Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения: - поручения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года №ДК-П9-11542; - приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 15 января 2020 года №15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году». Задачами настоящей проверки являются: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок.Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 1.Не создана комиссия для проведения проверки знаний по электробезопасности для электротехнического и электротехнологического персонала, состоящая из пяти человек, прошедших проверку знаний в комиссии госэнергонадзора . Нарушение п. 1.4.30, 1.4.31ПТЭЭП. 2.Допущено проведение проверки знаний слесарей-электриков неправомочной комиссией, созданной для проверки знаний лифтеров в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов. Нарушение п.1.4.30,1.4.33. ПТЭЭП. 3. Не оформлен журнал проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала, фактически результаты провреки знаний оформляются протоколами без указания присваиваемой группы по электробезопасности, категории персонала. Нарушение п.1.4.39ПТЭЭП, п. 2.5, приложение 6 ПОТЭЭ. 4. Допущены к работе с технологическим оборудованием работники из числа элек-тротехнологического персонала без проведения проверки знаний на группу по электробез-опасности, а именно- электросварщик Елышев А.И.;- операторы котельной Вахрушева Л.П., Попов Ю.С.Нарушение п. 1.4.3ПТЭЭП. 5. Допущены нарушения при подготовке к самостоятельной работе лифтера Забро-диной Т.И., а именно не проведена стажировка, а затем проверка знаний на II группу по электробезопасности в качестве электротехнологического персонала. Нарушение п. 1.4.3, 1.4.8ПТЭЭП.
• 6.Не оформлены удостоверения установленной формы по результатам проверки зна-ний по электробезопасности лифтеров. Нарушение П.1.4.39ПТЭЭП, 2.5.ПОТЭЭ. 7. Не проводится ежегодно с 2016 года инструктаж и проверка знаний на I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу в отделении анестезиологии-реанимации.Отсутствуют в журнале о проверке знаний на 1 ю группу по электробезопасности подписи о проведении инструктажа и проверки знаний лица, проводившего инструктаж и проверку знаний в отделении анестезиологии. Нарушение п. 1.4.4ПТЭЭП, приложение №1 к ПОТЭЭ. 8. Не включены в утвержденный главным врачем перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности плотник, программист, слесари сантехники, в работе которых имеется опасность поражения электрическим током п. Нарушение 1.4.4ПТЭЭП. 9. Не оформлен перечень технической документации ответственного за электрохозяй-ство, утвержденный техническим руководителем. Нарушение п. 1.8.2 ПТЭЭП. 10. Не регламентированы соответствующим положением, инструкцией взаимоотно-шения электротехнического персонала учреждения и оперативного персонала сетевой орга-низации ПО «Ижевские электрические сети» филиала «Удмуртэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Нарушение п. 1.5.15 ПТЭЭП.
• Не обеспечено соблюдение организационно-технических мероприятий при проведении работ в электроустановках, а именно: 11. не разработан перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации, подписанный техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство и утвер-жденный руководителем. Нарушение п.8.1ПОТЭЭ; 12. не оформлено организационно-распорядительным документом руководителя учреждения предоставление прав работникам - выдачи нарядов и распоряжений, быть от-ветственным руководителем работ, производителем работ, наблюдающим, допускающим, право единоличного осмотра электроустановок, оперативных переключений и оперативных переговоров Нарушение п.1.8.2ПТЭЭП, 5.12 ПОТЭЭ. 13. Не организовано проведение вводного и первичного инструктажей командированному персоналу сторонних организаций, а также проведение инструктажа по схеме электроснабжения командированным работникам с правами выдачи нарядов и распоряжений, выполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ. Нарушение п.46.4ПОТЭЭ. 14. Не составлен перечень защитных средств с указанием их мест размещения, не обеспечено проведение осмотров защитных средств не реже 1 раза в 6 месяцев с занесением результатов осмотров в журнал учета и содержания защитных средств Нарушение п. 1.8.2ПТЭЭП, 1.2.3, 1.2.4, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.03г. (далее ИПИСЗ). 15. Не укомплектованы электроустановки до 1000 В испытанными готовыми к ис-пользованию защитными средствами (не проведены испытания в установленные правилами сроки диэлектрических перчаток и ручного изолированного инструмента, указателей напряжения) . Нарушение п.1.7.3ПТЭЭП, приложение 7 ИППИСЗ. 16. Не вывешены основные схемы в электрощитовых на видном месте, кроме элек-трощитовых онкологии 1 и 3 блоков, дизельной по ул.Труда,3 Нарушение п. 5.12 ПОТЭЭ, 1.5.27, 1.8.2ПТЭЭП
• 17. Не вносятся своевременно изменения в процессе эксплуатации на схемах и черте-жах за подписью ответственного за электрохозяйство. Не проведена проверка соответствия однолинейных схем электроснабжения объектов фактическим эксплуатационным с отмет-кой на схемах. Нарушение п. 1.8.3, 1.8.9 ПТЭЭП. 18. Не обеспечено выполнение регламентных работ по обслуживанию дизель-генераторных установок в установленные сроки в соответствии с инструкцией по эксплуатации и техническим заданием, выполняемых ИП Кузьминым А.Б. по контракту 066/19к. Нарушение п. 3.3.10 ПТЭЭП. 19. Не организован контроль за состоянием заземляющих устройств зданий, а имен-но:- не оформлены паспорта на заземляющие устройства. Нарушение п.2.7.15ПТЭЭП;- не обеспечено проведение визуальных осмотров видимых частей заземляющих устройств не реже 1 раза в 6 месяцевс оформлением результатов в паспортах заземляющих устройств. Нарушение п.2.7.9 ПТЭЭП;.- не проводятся осмотры заземляющих устройств со вскрытием грунта не реже 1 раза в 12 лет с оформлением результатов в паспортах заземляющих устройств. Нарушение п.2.7.10ПТЭЭП;-отсутствуют протоколы измерения параметров за-земляющих устройств объектов. Нарушение п.2.7.13ПТЭЭП; 20. Не обеспечено поддержание электрооборудования в исправном состоянии путем проведения ППР- утвержденный техническим руководителем график ППР не разрабо-тан.Нарушение п.2.6.15ПТЭЭП.
• Не обеспечено содержание электроустановок в соответствии с требованиями правил техни-ческой эксплуатации электроустановок: ул.Труда, 3 22. Электрощитовая онкологии блока 2 - не выполнены надписи наименования присоединений в панели №1. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не организована уборка помещения - полы грязные. Нарушение п.2.2.17 ПТЭЭП;- отсутствует однолинейная схема . Нарушение п.1.8.6ПТЭЭП 23. Электрощитовая онкологии блока 3 - не пересмотривается однолинейная схема электроснабжения на соответствие фак-тической эксплуатационной 1 раз в 2 года с отметкой на схеме. Нарушение п.1.8.3, 1.8.6ПТЭЭП. 24. отсутствуют надписи наименования присоединений 1-1ШР, установленного ря-дом с электрощитовой блока 2. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП. 25. Не заизолированы концы свободных жил кабеля, проложенного рядом с 1-1-ШР (блок 2). Нарушение п.2.6.15ПТЭЭП. Устранено в ходе проверки . 26. Электрощитовая онкологии блока 1 - неисправны (не горят) сигнальные лампы шкафа АВР-1, укзывающие режим работы АВР. Нарушение п.1.3ПОТЭЭ, 2.2.14ПТЭЭП;- нет надписей наименования присоединений в панели №1 и надписей диспетчерских наименований части панелей. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не организована уборка помещения электрощитовой - полы грязные. Нарушение п.2.2.17ПТЭЭП 27. Дизельная - не пересмотрена однолинейная схема электроснабжения на соответствие фактиче-ской эксплуатационной 1 раз в 2 года с отметкой на схеме. Нарушение п.1.8.6ПТЭЭП;-не выполнена надпись диспетчерского наименования на щите ЩСН. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- допущено последовательное присоединение корпуса ЩСН к заземляющей шине в дизельной. Нарушение п.2.7.6ПТЭЭП;- неисправны (не горят) сигнальные лампы шкафа с АВР, указывающие режим работы АВР. Нарушение п.1.3ПОТЭЭ, 2.2.14ПТЭЭП;- не очищено от пыли и грязи оборудование вводно-распределительных устройств, распределительных пунктов. Нарушение п.2.2.17ПТЭЭП.
• Ул.Ленина, 102 Электрощитовая главного корпуса 28.- не соответствует фактической вывешенная в электрощитовой однолинейная схема электроснабжения. Нарушение п.1.8.6ПТЭЭП;- не вывешены бирки с указанием мар-ки, сечения и длины питающих кабелей от ТП-171. Нарушение п.2.4.5ПТЭЭП;- не выполне-ны надписи диспетчерских наименований на ВРУ-0,4кВ и РП в соответствии с однолиней-ной схемой. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не выполнены надписи наименования присоеди-нений в РП. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не очищено от грязи и пыли ВРУс АВР . Наруше-ние п.2.2.17ПТЭЭП;- не закрыты полностью проемы кабельных каналов несгораемыми пли-тами. Нарушение п.2.2.11ПТЭЭП. 29.Не выполнены надписи диспетчерских наименований и наименования присоединений на части щитков освещения в коридоре 1 и 2 этажей главного корпуса. Нарушение п.2.12.5ПТЭЭП. Электрощитовая радиологического отделения 30.- не организована уборка помещения электрощитовой - полы грязные. Нарушение п.2.2.17ПТЭЭП;- отсутствуют надписи диспетчерских наименований РП и ВРУ и наимено-вания присоединений в РП. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП. Прачечная 31. Нарушено антикоррозионное покрытие заземляющих шин и заземляющих про-водников технологического оборудования находятся в ржавом состоянии. Нарушение п.2.7.7ПТЭЭП, не выполнены надписи диспетчерских наименований на рубильниках, не выполнены надписи наименования присоединений. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП, На пускозащитной аппаратуре технологического оборудования отсутствуют надписи с указанием агрегата к которому они относятся. Нарушение п.2.5.3ПТЭЭП.
• 21. Не проводятся профилактические испытания электрооборудования и аппаратов электроустановок в соответствии с объемом и нормами испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок учреждения в установленные сроки. Протоколы испытаний и измерений, выполненные в установленные сроки по объектам зданий по ул.Труда 3 и ул.Ленина, 102 в полном объеме отсутствуют. Нарушение п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП.

Выданные предписания:

• 1.Не создана комиссия для проведения проверки знаний по электробезопасности для электротехнического и электротехнологического персонала, состоящая из пяти человек, прошедших проверку знаний в комиссии госэнергонадзора . Нарушение п. 1.4.30, 1.4.31ПТЭЭП. 2.Допущено проведение проверки знаний слесарей-электриков неправомочной комиссией, созданной для проверки знаний лифтеров в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов. Нарушение п.1.4.30,1.4.33. ПТЭЭП. 3. Не оформлен журнал проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала, фактически результаты провреки знаний оформляются протоколами без указания присваиваемой группы по электробезопасности, категории персонала. Нарушение п.1.4.39ПТЭЭП, п. 2.5, приложение 6 ПОТЭЭ. 4. Допущены к работе с технологическим оборудованием работники из числа элек-тротехнологического персонала без проведения проверки знаний на группу по электробез-опасности, а именно- электросварщик Елышев А.И.;- операторы котельной Вахрушева Л.П., Попов Ю.С.Нарушение п. 1.4.3ПТЭЭП. 5. Допущены нарушения при подготовке к самостоятельной работе лифтера Забро-диной Т.И., а именно не проведена стажировка, а затем проверка знаний на II группу по электробезопасности в качестве электротехнологического персонала. Нарушение п. 1.4.3, 1.4.8ПТЭЭП.
• 6.Не оформлены удостоверения установленной формы по результатам проверки зна-ний по электробезопасности лифтеров. Нарушение П.1.4.39ПТЭЭП, 2.5.ПОТЭЭ. 7. Не проводится ежегодно с 2016 года инструктаж и проверка знаний на I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу в отделении анестезиологии-реанимации.Отсутствуют в журнале о проверке знаний на 1 ю группу по электробезопасности подписи о проведении инструктажа и проверки знаний лица, проводившего инструктаж и проверку знаний в отделении анестезиологии. Нарушение п. 1.4.4ПТЭЭП, приложение №1 к ПОТЭЭ. 8. Не включены в утвержденный главным врачем перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности плотник, программист, слесари сантехники, в работе которых имеется опасность поражения электрическим током п. Нарушение 1.4.4ПТЭЭП. 9. Не оформлен перечень технической документации ответственного за электрохозяй-ство, утвержденный техническим руководителем. Нарушение п. 1.8.2 ПТЭЭП. 10. Не регламентированы соответствующим положением, инструкцией взаимоотно-шения электротехнического персонала учреждения и оперативного персонала сетевой орга-низации ПО «Ижевские электрические сети» филиала «Удмуртэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Нарушение п. 1.5.15 ПТЭЭП.
• Не обеспечено соблюдение организационно-технических мероприятий при проведении работ в электроустановках, а именно: 11. не разработан перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации, подписанный техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство и утвер-жденный руководителем. Нарушение п.8.1ПОТЭЭ; 12. не оформлено организационно-распорядительным документом руководителя учреждения предоставление прав работникам - выдачи нарядов и распоряжений, быть от-ветственным руководителем работ, производителем работ, наблюдающим, допускающим, право единоличного осмотра электроустановок, оперативных переключений и оперативных переговоров Нарушение п.1.8.2ПТЭЭП, 5.12 ПОТЭЭ. 13. Не организовано проведение вводного и первичного инструктажей командированному персоналу сторонних организаций, а также проведение инструктажа по схеме электроснабжения командированным работникам с правами выдачи нарядов и распоряжений, выполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ. Нарушение п.46.4ПОТЭЭ. 14. Не составлен перечень защитных средств с указанием их мест размещения, не обеспечено проведение осмотров защитных средств не реже 1 раза в 6 месяцев с занесением результатов осмотров в журнал учета и содержания защитных средств Нарушение п. 1.8.2ПТЭЭП, 1.2.3, 1.2.4, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.03г. (далее ИПИСЗ). 15. Не укомплектованы электроустановки до 1000 В испытанными готовыми к ис-пользованию защитными средствами (не проведены испытания в установленные правилами сроки диэлектрических перчаток и ручного изолированного инструмента, указателей напряжения) . Нарушение п.1.7.3ПТЭЭП, приложение 7 ИППИСЗ. 16. Не вывешены основные схемы в электрощитовых на видном месте, кроме элек-трощитовых онкологии 1 и 3 блоков, дизельной по ул.Труда,3 Нарушение п. 5.12 ПОТЭЭ, 1.5.27, 1.8.2ПТЭЭП
• 17. Не вносятся своевременно изменения в процессе эксплуатации на схемах и черте-жах за подписью ответственного за электрохозяйство. Не проведена проверка соответствия однолинейных схем электроснабжения объектов фактическим эксплуатационным с отмет-кой на схемах. Нарушение п. 1.8.3, 1.8.9 ПТЭЭП. 18. Не обеспечено выполнение регламентных работ по обслуживанию дизель-генераторных установок в установленные сроки в соответствии с инструкцией по эксплуатации и техническим заданием, выполняемых ИП Кузьминым А.Б. по контракту 066/19к. Нарушение п. 3.3.10 ПТЭЭП. 19. Не организован контроль за состоянием заземляющих устройств зданий, а имен-но:- не оформлены паспорта на заземляющие устройства. Нарушение п.2.7.15ПТЭЭП;- не обеспечено проведение визуальных осмотров видимых частей заземляющих устройств не реже 1 раза в 6 месяцевс оформлением результатов в паспортах заземляющих устройств. Нарушение п.2.7.9 ПТЭЭП;.- не проводятся осмотры заземляющих устройств со вскрытием грунта не реже 1 раза в 12 лет с оформлением результатов в паспортах заземляющих устройств. Нарушение п.2.7.10ПТЭЭП;-отсутствуют протоколы измерения параметров за-земляющих устройств объектов. Нарушение п.2.7.13ПТЭЭП; 20. Не обеспечено поддержание электрооборудования в исправном состоянии путем проведения ППР- утвержденный техническим руководителем график ППР не разрабо-тан.Нарушение п.2.6.15ПТЭЭП.
• Не обеспечено содержание электроустановок в соответствии с требованиями правил техни-ческой эксплуатации электроустановок: ул.Труда, 3 22. Электрощитовая онкологии блока 2 - не выполнены надписи наименования присоединений в панели №1. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не организована уборка помещения - полы грязные. Нарушение п.2.2.17 ПТЭЭП;- отсутствует однолинейная схема . Нарушение п.1.8.6ПТЭЭП 23. Электрощитовая онкологии блока 3 - не пересмотривается однолинейная схема электроснабжения на соответствие фак-тической эксплуатационной 1 раз в 2 года с отметкой на схеме. Нарушение п.1.8.3, 1.8.6ПТЭЭП. 24. отсутствуют надписи наименования присоединений 1-1ШР, установленного ря-дом с электрощитовой блока 2. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП. 25. Не заизолированы концы свободных жил кабеля, проложенного рядом с 1-1-ШР (блок 2). Нарушение п.2.6.15ПТЭЭП. Устранено в ходе проверки . 26. Электрощитовая онкологии блока 1 - неисправны (не горят) сигнальные лампы шкафа АВР-1, укзывающие режим работы АВР. Нарушение п.1.3ПОТЭЭ, 2.2.14ПТЭЭП;- нет надписей наименования присоединений в панели №1 и надписей диспетчерских наименований части панелей. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не организована уборка помещения электрощитовой - полы грязные. Нарушение п.2.2.17ПТЭЭП 27. Дизельная - не пересмотрена однолинейная схема электроснабжения на соответствие фактиче-ской эксплуатационной 1 раз в 2 года с отметкой на схеме. Нарушение п.1.8.6ПТЭЭП;-не выполнена надпись диспетчерского наименования на щите ЩСН. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- допущено последовательное присоединение корпуса ЩСН к заземляющей шине в дизельной. Нарушение п.2.7.6ПТЭЭП;- неисправны (не горят) сигнальные лампы шкафа с АВР, указывающие режим работы АВР. Нарушение п.1.3ПОТЭЭ, 2.2.14ПТЭЭП;- не очищено от пыли и грязи оборудование вводно-распределительных устройств, распределительных пунктов. Нарушение п.2.2.17ПТЭЭП.
• Ул.Ленина, 102 Электрощитовая главного корпуса 28.- не соответствует фактической вывешенная в электрощитовой однолинейная схема электроснабжения. Нарушение п.1.8.6ПТЭЭП;- не вывешены бирки с указанием мар-ки, сечения и длины питающих кабелей от ТП-171. Нарушение п.2.4.5ПТЭЭП;- не выполне-ны надписи диспетчерских наименований на ВРУ-0,4кВ и РП в соответствии с однолиней-ной схемой. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не выполнены надписи наименования присоеди-нений в РП. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП;- не очищено от грязи и пыли ВРУс АВР . Наруше-ние п.2.2.17ПТЭЭП;- не закрыты полностью проемы кабельных каналов несгораемыми пли-тами. Нарушение п.2.2.11ПТЭЭП. 29.Не выполнены надписи диспетчерских наименований и наименования присоединений на части щитков освещения в коридоре 1 и 2 этажей главного корпуса. Нарушение п.2.12.5ПТЭЭП. Электрощитовая радиологического отделения 30.- не организована уборка помещения электрощитовой - полы грязные. Нарушение п.2.2.17ПТЭЭП;- отсутствуют надписи диспетчерских наименований РП и ВРУ и наимено-вания присоединений в РП. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП. Прачечная 31. Нарушено антикоррозионное покрытие заземляющих шин и заземляющих про-водников технологического оборудования находятся в ржавом состоянии. Нарушение п.2.7.7ПТЭЭП, не выполнены надписи диспетчерских наименований на рубильниках, не выполнены надписи наименования присоединений. Нарушение п.2.2.20ПТЭЭП, На пускозащитной аппаратуре технологического оборудования отсутствуют надписи с указанием агрегата к которому они относятся. Нарушение п.2.5.3ПТЭЭП.
• 21. Не проводятся профилактические испытания электрооборудования и аппаратов электроустановок в соответствии с объемом и нормами испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок учреждения в установленные сроки. Протоколы испытаний и измерений, выполненные в установленные сроки по объектам зданий по ул.Труда 3 и ул.Ленина, 102 в полном объеме отсутствуют. Нарушение п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП.