Причина проверки:

Цель: рассмотрения информации о нарушениях, поступившей от Управления ФСБ России по Еврейской автономной области о невыполнении лицензионных условий. Задачи: проверка соблюдения лицензионных условий (требований) лицензий №№ 180740, 180741 и обязательных требований при оказании услуг электросвязи. Предмет: соблюдение обязательных требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий по лицензиям №№ 180740, 180741.

Цели, задачи проверки:

(99-ФЗ) Поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», выразившееся в необеспечении оператором связи, требований к сетям и средствам связи для проведения ОРМ; п. 4 «Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно - разыскную деятельность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538 (далее - Правила), выразившееся в несоответствии сетей и средств связи, используемым оператором связи, требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации; п. 7 Правил, выразившееся в неисполнении Плана; п. 6, 7, 8 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть 1. Общие требования, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6; п. 9 раздела XVI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 10 раздела XIV Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 9 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 180740 (телематические услуги связи); п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 180741 (услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации).

Нарушенный правовой акт:

• - подпункт 2 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; - подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 9 Перечня нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2013 № 611- р; - пункт 9.1.2.10 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу», утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 46; - пункт 5.1.1.2. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228; - пункт 7 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476.

Выданные предписания:

• ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п. 4, 7 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538; п. 6, 7, 8 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть 1. Общие требования, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6; п. 4.2.1, 4.3, 4.4, 4.11, 4.12 Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.04.2014 № 83; п. 9 раздела XVI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 10 раздела XIV Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 9 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 180740 (телематические услуги связи); п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 180741 (услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации).