Причина проверки:

Проверка сведений, изложенных в мотивированном представлении от 21.02.2020 начальника отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора Лихненко А.Ю., вынесенного по результатам предварительной проверки сведений изложенных в служебной записке государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора Селещева А. Г. от 10.02.2020 №35-34/28, о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Оценка соответствия осуществляемой деятельности общества с ограниченной ответственностью «АГРОДОМ» требованиям, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Отсутствует договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• В эксплуатацию допущен кран монтажный, гусеничный с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в.и с истекшим сроком службы, установленным заводом изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности
• В эксплуатацию допущен кран монтажный, гусеничный с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в., у которого отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации ПС
• Кран монтажный, гусеничный с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в. не подвергался техническому освидетельствованию до их пуска в работу, а также в процессе эксплуатации
• Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание крана монтажного, гусеничного с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г. в., грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Отсутствует решение о пуске в работу эксплуатируемого крана монтажного, гусеничного с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в. подлежащего учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выданное специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в связи со сменой эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.
• Не обеспечиваются требования промышленной безопасности по разработке и выдаче на места ведения работ ППР или ТК
• Не обеспечено выполнение следующих требований промышленной безопасности - проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов крана монтажного, гусеничного с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в. в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации; - не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов; - не определены стационарные площадки и места складирования грузов, предусмотренные проектами производства работ кранами или технологическими картами, не оборудованы необходимыми технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками и т.п.); - не установлен порядок обмена сигналами между машинистами, крановщиками, стропальщиками согласно требованиям ФНП; - не установлен порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемыми ПС;
• Находящийся в эксплуатации кран монтажный, гусеничный с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в. не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.
• Отсутствуют в наличии испытательные грузы (специальные нагружатели) для выполнения испытаний ПС
• Не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала
• Не разработан распорядительный акт эксплуатирующей организации, утверждающий инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: - специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• Кран монтажный, гусеничный с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в. эксплуатируется с неработоспособными ограничителями, указателями и регистраторами.
• Допущены к применению неработоспособные грузозахватные приспособления, а именно: - отсутствуют предохранительные затворы на грузозахватных приспособлениях, предусмотренные заводом изготовителем.
• Опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.
• Кран монтажный, гусеничный с дизель-электрическим приводом МКГ-25 БР, зав. №248, 1985 г.в. не поставлен на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
• часть 2 ст. 7 116-ФЗ
• ст. 9. 116-ФЗ
• п. 255 «в», 260 «б», «в» ФНП
• т. 9. 116-ФЗ, п. 255 «и» ФНП.
• ст. 9. 116-ФЗ, п. 168, п. 255 «в» ФНП.
• ст. 9. 116-ФЗ, п. 150 ФНП.
• ст. 9. 116-ФЗ, п. 141 ФНП.
• ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 101, 125, 255 «ж» ФНП.
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. 125, раздел «Система сигнализации при выполнении работ» ФНП
• Ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 124 ФНП
• ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «м» ФНП
• ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «з» , 154 ФНП
• ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «ж» , 255 «б» ФНП.
• ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «г» , 118, 255 «д» ФНП.
• ст. 9. 116-ФЗ, п. п. 23 «в», 125, 222, 255 «е» ФНП.
• ч. 2 ст. 2 116-ФЗ, п.145 ФНП.
• ст. 9. Федерального Закона № 116 - ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее 116-ФЗ), п. 147, 255 «и» Федеральные нормы и правила в области промышленной без опасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП).
• п. п. а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• пункт б части 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Устранить нарушение