Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 года № 15 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года № ДК-П9-11542. задачами настоящей проверки являются оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей Предметом настоящей проверки является: - соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических и тепловых установок и сетей.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок не назначен ответственный за электрохозяйство филиала (из числа специалистов и руководителей после прохождения проверки знаний на группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора)
• Для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок филиала на время длительного отсутствия ответственного за электрохозяйство не назначен его заместитель (из числа специалистов и руководителей после прохождения проверки знаний на группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора)
• Не организована эксплуатация электроустановок филиала подготовленным электротехническим персоналом (собственным или по договору со специализированной организацией)
• Не составлены Перечни технической и оперативной документации, которые должны находиться на рабочем месте ответственного за электрохозяйство и на рабочем месте обслуживающего электроустановки персонала
• Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала (в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, в оперативном журнале отсутствуют записи о проведении работ по наряду-допуску, распоряжению, в порядке текущей эксплуатации)
• Не составлен Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• Не составлен Перечень защитных средств с указанием места их хранения. Электроустановки не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами для работы в электроустановках напряжением до 1000в
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации (чертежи заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям, данные о результатах осмотров, ремонтов, измерений параметров заземляющего устройства)
• Не составлены и не утверждены ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения по объектам
• Распорядительным документом по организации не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• Не представлены акты эксплуатационной ответственности между ООО «Агромир» и ООО «ЭнергоСтандарт», у которого в аренде находятся трансформаторные подстанции
• Не проведен вводный инструктаж главному энергетику предприятия
• Не составлен Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности
• Не проведено присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
• Организационно-распорядительным документом не оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), право единоличного осмотра электроустановок, право ведения оперативных переключений и право ведения оперативных переговоров
• Не разработаны программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых правил и инструкций. Не разработаны программы стажировки для каждой должности (рабочего места) из числа электротехнического персонала
• Не представлены инструкции по охране труда для электротехнического персонала
• Приказом по предприятию не назначена комиссия по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках у электротехнического и электротехнологического персонала
• Не представлена должностная инструкция заместителя главного энергетика
• Не предъявлена в полном объеме проектная и исполнительная документация на вновь смонтированные электроустановки 0,4кВ производственной базы по адресу Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Солнечная, дом 17/1
• Вновь смонтированные электроустановки 0,4кВ производственной базы по адресу Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Солнечная, дом 17/1 не предъявлены для осмотра и допуска в эксплуатацию органам государственного энергетического надзора.
• Допуск в эксплуатацию новой тепловой энергоустановки (газовый котел) осуществлен без разрешения органов государственного энергетического надзора.
• Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении лиц, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя.
• Не проведена проверка знаний у лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя, в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Руководителем организации не назначена постоянно действующая комиссия по проверке знаний у персонала(операторов).
• Не проведена проверка знаний у обслуживающего персонала (операторов), не представлен журнал установленного формы, с подписями всех членов комиссии. Приложение №2. Отсутствуют удостоверения
• Руководителем организации распорядительным документом не назначена комиссия по техническому освидетельствованию тепловых энергоустановок (котлов).
• В организации не обеспечено проведение гидравлических испытаний на тепловых энергоустановках, периодически, но не реже одного раза в 3 года.
• В помещении котельной не вывешена исполнительная схема тепловой энергоустановки, утвержденная техническим руководителем организации.
• Руководителем организации распорядительным документом не назначена смотровая комиссия зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Не соблюдается периодичность проведения режимно-наладочных испытаний. На щитах управления котлов отсутствуют режимные карты по их эксплуатации, утвержденные техническим руководителем организации.
• На предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания.
• В организации не обеспечена предварительная промывка тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления, при пуске водогрейных котлов в эксплуатацию и перед началом отопительного сезона.
• В организации не разработана инструкция по эксплуатации тепловых энергоустановок.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Министерством энергетики РФ № 6 от 13.01.2003 (далее ПТЭЭП)
• п. 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 ПТЭЭП
• п. 1.2.1, 1.4.1 ПТЭЭП
• п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП
• п. 4.1, 5.1, Прил.8 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Министерством труда и социальной защиты РФ № 328н от 24.07.2013 (далее ПОТ ЭЭ)
• п. 8.1, 8.5, 8.6 ПОТ ЭЭ
• п. 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.2.1, Прил.8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках
• п.2.7.15 ПТЭЭП
• п.1.8.2 ПТЭЭП
• п. 3.13 ПОТ ЭЭ
• п. 1.8.1 ПТЭЭП
• ст. 212, 225 «ТК РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
• п. 1.4.3 ПТЭЭП
• п. 1.4.4 ПТЭЭП
• п. 3.1, 3.4, 5.12 ПОТ ЭЭ
• п.1.4.9, 1.4.11 ПТЭЭП
• п. 1.8.7, 1.7.4 ПТЭЭП
• п. 1.4.30 ПТЭЭП
• п. 1.2.6 ПТЭЭП
• п. 1.3.1, 1.3.2 ПТЭЭП, п. 1.1.38 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ), 7 изд.
• п. 1.3.11 ПТЭЭП, п. 1.1. ПУЭ, 7 изд.
• п.п.2.4.2, 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.03, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.03. (далее ПТЭ ТЭ).
• п. 2.1.2 ПТЭ ТЭ
• п. п. 2.3.15, 2.3.20 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.23 ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 ПТЭ ТЭ
• п.5.3.43 ПТЭ ТЭ
• п.п.2.8.1, 2.8.3 ПТЭ ТЭ
• п.3.3.4 ПТЭ ТЭ
• п.п.5.3.7, 5.3.4 ПТЭ ТЭ
• п.5.3.25 ПТЭ ТЭ
• п.5.3.37 ПТЭ ТЭ
• п.п.2.2.1, 2.8.1, 2.8.6, 5.3.68 ПТЭ ТЭ

Выданные предписания:

• Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок не назначен ответственный за электрохозяйство филиала (из числа специалистов и руководителей после прохождения проверки знаний на группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора)
• Для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок филиала на время длительного отсутствия ответственного за электрохозяйство не назначен его заместитель (из числа специалистов и руководителей после прохождения проверки знаний на группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора)
• Не организована эксплуатация электроустановок филиала подготовленным электротехническим персоналом (собственным или по договору со специализированной организацией)
• Не составлены Перечни технической и оперативной документации, которые должны находиться на рабочем месте ответственного за электрохозяйство и на рабочем месте обслуживающего электроустановки персонала
• Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала (в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, в оперативном журнале отсутствуют записи о проведении работ по наряду-допуску, распоряжению, в порядке текущей эксплуатации)
• Не составлен Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• Не составлен Перечень защитных средств с указанием места их хранения. Электроустановки не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами для работы в электроустановках напряжением до 1000в
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации (чертежи заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям, данные о результатах осмотров, ремонтов, измерений параметров заземляющего устройства)
• Не составлены и не утверждены ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения по объектам
• Распорядительным документом по организации не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• Не представлены акты эксплуатационной ответственности между ООО «Агромир» и ООО «ЭнергоСтандарт», у которого в аренде находятся трансформаторные подстанции
• Не проведен вводный инструктаж главному энергетику предприятия
• Не составлен Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности
• Не проведено присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
• Организационно-распорядительным документом не оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), право единоличного осмотра электроустановок, право ведения оперативных переключений и право ведения оперативных переговоров
• Не разработаны программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых правил и инструкций. Не разработаны программы стажировки для каждой должности (рабочего места) из числа электротехнического персонала
• Не представлены инструкции по охране труда для электротехнического персонала
• Приказом по предприятию не назначена комиссия по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках у электротехнического и электротехнологического персонала
• Не представлена должностная инструкция заместителя главного энергетика
• Не предъявлена в полном объеме проектная и исполнительная документация на вновь смонтированные электроустановки 0,4кВ производственной базы по адресу Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Солнечная, дом 17/1
• Вновь смонтированные электроустановки 0,4кВ производственной базы по адресу Оренбургский район, с. Нежинка, ул. Солнечная, дом 17/1 не предъявлены для осмотра и допуска в эксплуатацию органам государственного энергетического надзора.
• Допуск в эксплуатацию новой тепловой энергоустановки (газовый котел) осуществлен без разрешения органов государственного энергетического надзора.
• Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении лиц, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя.
• Не проведена проверка знаний у лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя, в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Руководителем организации не назначена постоянно действующая комиссия по проверке знаний у персонала(операторов).
• Не проведена проверка знаний у обслуживающего персонала (операторов), не представлен журнал установленного формы, с подписями всех членов комиссии. Приложение №2. Отсутствуют удостоверения
• Руководителем организации распорядительным документом не назначена комиссия по техническому освидетельствованию тепловых энергоустановок (котлов).
• В организации не обеспечено проведение гидравлических испытаний на тепловых энергоустановках, периодически, но не реже одного раза в 3 года.
• В помещении котельной не вывешена исполнительная схема тепловой энергоустановки, утвержденная техническим руководителем организации.
• Руководителем организации распорядительным документом не назначена смотровая комиссия зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Не соблюдается периодичность проведения режимно-наладочных испытаний. На щитах управления котлов отсутствуют режимные карты по их эксплуатации, утвержденные техническим руководителем организации.
• На предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания.
• В организации не обеспечена предварительная промывка тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления, при пуске водогрейных котлов в эксплуатацию и перед началом отопительного сезона.
• В организации не разработана инструкция по эксплуатации тепловых энергоустановок.