Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения - поручения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 года №ДК-П9-11542; - приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 15 января 2020 года №15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году» Задачами настоящей проверки являются: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Не определены лица, уполномоченные за состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок (оборудования, зданий и сооружений), не определены должностные функции персонала
• Не обеспечено руководителем организации безопасных условий и охраны труда, о чем свидетельствует отсутствие инструкций по охране труда на отдельные виды работ
• Не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в инструкциях по охране труда работников
• Не организована работа с персоналом предприятия, а именно: - не проводятся инструктажи: первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности - не прошел дублирование, перед допуском к самостоятельной работе оперативно-ремонтный персонал предприятия, о чем свидетельствует отсутствие распорядительных документов руководителя организации - не разработаны программы первичного инструктажа на рабочем месте
• Не разработана инструкция по производству оперативных переключений в электроустановках ООО "Горэлектросеть"
• Не ведется учет работ по нарядам и распоряжениям в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям установленной формы
• Отсутствуют пересмотренные схемы первичных электрических соединений на их соответствие фактическим эксплуатационным на энергообъектах предприятия
• Не соблюдается порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, определенный распоряжением руководителя организации, о чем свидетельствует отсутствие ключей от электроустановок арендованных ТП у лица, ответственного за хранение и выдачу ключей
• Не осуществляется контроль за состоянием и ведением технической документации со стороны административно-технического персонала, а именно: - не разработан перечень необходимой технической документации, утвержденный техническим руководителем - отсутствуют технические паспорта зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования - отсутствует техническая документация на силовые кабельные линии - не заведена техническая документация на каждый трансформатор - не ведется техническая документация, что подтверждается отсутствием записей в паспортах на электрооборудование (ТП, ВЛ) после ремонтов
• Не организованы периодические и внеочередные осмотры ВЛ, о чем свидетельствует отсутствие графика, утвержденного техническим руководителем организации Не заносятся в эксплуатационную документацию, неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений Не разработаны графики на техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений Не организовано техническое освидетельствование электрооборудования, по истечению установленного нормативно-технической документацией срока службы; не разработан график технического освидетельствования Не организовано проведение профилактических испытаний электрооборудования, в соответствии с объемами и нормами испытаний электрооборудования и заводскими инструкциями; график профилактических испытаний не разработан
• Не обеспечено технически исправное состояние оборудования, обеспечивающее безопасные условия труда, а именно неисправно освещение в РУ-0,4 кВ ТП "Горизонты" Отсутствуют надписи, указывающие диспетчерские наименования ТП "Горизонты" Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники ТП "Горизонты" Не выполнено заземление металлических дверей ТП "Горизонты" Не обеспечена надлежащая эксплуатация масляного силового трансформатора, а именно: имеются подтеки масла на крышке трансформатора Т-2 ТП "Горизонты" Не нанесено цветовое обозначение шин в камерах трансформаторов Т-1 и Т-2 ТП "Горизонты"
• Отсутствуют предупреждающие знаки, не читаемы диспетчерские наименования ТП-104 Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники ТП-104 Не удовлетворяет промышленной эстетике и санитарии состояние наружных стен ТП-104, не защищены от коррозии металлические конструкции Не приняты меры исключающие попадание животных и птиц в ТП-104 Не нанесено цветовое обозначение шин в РУ-10 кВ ТП-104
• Отсутствуют предупреждающие знаки и диспетчерские наименования ТП-845 ЖК "Октябрьский" Не обеспечено технически исправное состояние оборудования, обеспечивающее безопасные условия труда, а именно неисправно освещение в РУ-0,4 кВ ТП-845 ЖК "Октябрьский" Не обеспечивается безопасная эксплуатация ТП-845 ЖК "Октябрьский", о чем свидетельствует доступ посторонних лиц и наличие посторонних предметов в РУ-10 кВ
• Не обеспечено технически исправное состояние оборудования, обеспечивающее безопасные условия труда, а именно неисправно освещение в РУ-6 кВ ТП-867 Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники ТП-867 Не проведен техническое обслуживание ТП-867, не очищены от пыли и грязи изоляторы и крышки баков трансформатора, установленных в камерах трансформатора Т-1 и Т-2
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация ТП-968 ТЦ "Найди", о чем свидетельствует наличие посторонних предметов в РУ-0,4 кВ
• Не обеспечена надлежащая эксплуатация масляного силового трансформатора, а именно: имеются подтеки масла из-под термосигнализатора Т-1 ТП-724 Не осуществляется контроль за уровнем масла (низкий уровень) в расширительном баке трансформатора Т-1 ТП-724

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.1.2, 1.5.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго России №229 от 19.06.2003г. и зарегистрированных в Минюсте России 20.06.2003 №4799 (далее - ПТЭЭСиС РФ)
• п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 1.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013г. № 328н и зарегистрированных в Минюсте России 12.12.2013 №30593, с изм., внесенными приказом Минтруда РФ от 19.02.2016 N 74н, зарегистрированных в Минюсте России, рег. N 41781 от 13.04.2016 (далее - ПОТЭЭ)
• п. 8.6 ПОТЭЭ
• п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 4.5 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики РФ №49 от 19.02.2000г., зарегистрированных в Минюсте РФ 16.03.2000 №2150 (далее ПРП) п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 9.1-9.7 ПРП п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 11.4.3 ПРП
• п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п.1, 4 Правил переключений в электроустановках», утвержденных приказом Минэнерго России от 13 сентября 2018 года №757, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.11.2018 №52754
• п. 6.6, приложение 7 ПОТЭЭ
• п. 1.7.1, 1.7.6 ПТЭЭСиС РФ
• п. 3.13 ПОТЭЭ
• п.1.7.2 ПТЭЭСиС РФ п.1.7.1 ПТЭЭСиС РФ п.1.7.1, 5.8.7 ПТЭЭСиС РФ п.1.7.1 ПТЭЭСиС РФ; п.1.19 Инструкции по эксплуатации трансформаторов, утвержденной Минэнерго СССР от 08.12.1976 (далее РД 34.46.501) п.1.5.6 ПТЭЭСиС РФ
• п.5.7.13 ПТЭЭСиС РФ п.5.7.17 ПТЭЭСиС РФ п.1.6.1, 1.6.4, 1.6.6 ПТЭЭСиС РФ п.1.5.2 ПТЭЭСиС РФ п.5.3.27, 5.4.30, 5.8.21, 5.10.6-5.10.8 ПТЭЭСиС РФ
• п. 5.12.1, 5.12.11, 5.12.12 ПТЭЭСиС РФ п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ п. 5.3.1 ПТЭЭСиС РФ п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ
• п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ п. 2.2.11, 2.2.12 ПТЭЭСиС РФ п. 5.4.4 ПТЭЭСиС п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ
• п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ п. 5.12.1. 5.12.11, 5.12.12 ПТЭЭСиС РФ п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 3.13 ПОТЭЭ, п.14.2 Правил пожарной безопасности для энергетических предприятий, утвержденных РАО "ЕЭС России" от 09.03.2000 (далее РД 153-34.0-03.301-00)
• п. 5.12.1. 5.12.11, 5.12.12 ПТЭЭСиС РФ п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ п. 1.1.3, 1.6.1, ПТЭЭСиС, п. 9.33 РД 34.46.501
• п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 3.13 ПОТЭЭ, п.14.2 РД 153-34.0-03.301-00
• п. 1.6.1, 5.3.1 ПТЭЭСиС РФ п. 5.3.1, 5.3.11 ПТЭЭСиС РФ
• - п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст. 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Выданные предписания:

• Не определены лица, уполномоченные за состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок (оборудования, зданий и сооружений), не определены должностные функции персонала
• Не обеспечено руководителем организации безопасных условий и охраны труда, о чем свидетельствует отсутствие инструкций по охране труда на отдельные виды работ
• Не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в инструкциях по охране труда работников
• Не организована работа с персоналом предприятия, а именно: - не проводятся инструктажи: первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности - не прошел дублирование, перед допуском к самостоятельной работе оперативно-ремонтный персонал предприятия, о чем свидетельствует отсутствие распорядительных документов руководителя организации - не разработаны программы первичного инструктажа на рабочем месте
• Не разработана инструкция по производству оперативных переключений в электроустановках ООО "Горэлектросеть"
• Не ведется учет работ по нарядам и распоряжениям в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям установленной формы
• Отсутствуют пересмотренные схемы первичных электрических соединений на их соответствие фактическим эксплуатационным на энергообъектах предприятия
• Не соблюдается порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, определенный распоряжением руководителя организации, о чем свидетельствует отсутствие ключей от электроустановок арендованных ТП у лица, ответственного за хранение и выдачу ключей
• Не осуществляется контроль за состоянием и ведением технической документации со стороны административно-технического персонала, а именно: - не разработан перечень необходимой технической документации, утвержденный техническим руководителем - отсутствуют технические паспорта зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования - отсутствует техническая документация на силовые кабельные линии - не заведена техническая документация на каждый трансформатор - не ведется техническая документация, что подтверждается отсутствием записей в паспортах на электрооборудование (ТП, ВЛ) после ремонтов
• Не организованы периодические и внеочередные осмотры ВЛ, о чем свидетельствует отсутствие графика, утвержденного техническим руководителем организации Не заносятся в эксплуатационную документацию, неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений Не разработаны графики на техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений Не организовано техническое освидетельствование электрооборудования, по истечению установленного нормативно-технической документацией срока службы; не разработан график технического освидетельствования Не организовано проведение профилактических испытаний электрооборудования, в соответствии с объемами и нормами испытаний электрооборудования и заводскими инструкциями; график профилактических испытаний не разработан
• Не обеспечено технически исправное состояние оборудования, обеспечивающее безопасные условия труда, а именно неисправно освещение в РУ-0,4 кВ ТП "Горизонты" Отсутствуют надписи, указывающие диспетчерские наименования ТП "Горизонты" Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники ТП "Горизонты" Не выполнено заземление металлических дверей ТП "Горизонты" Не обеспечена надлежащая эксплуатация масляного силового трансформатора, а именно: имеются подтеки масла на крышке трансформатора Т-2 ТП "Горизонты" Не нанесено цветовое обозначение шин в камерах трансформаторов Т-1 и Т-2 ТП "Горизонты"
• Отсутствуют предупреждающие знаки, не читаемы диспетчерские наименования ТП-104 Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники ТП-104 Не удовлетворяет промышленной эстетике и санитарии состояние наружных стен ТП-104, не защищены от коррозии металлические конструкции Не приняты меры исключающие попадание животных и птиц в ТП-104 Не нанесено цветовое обозначение шин в РУ-10 кВ ТП-104
• Отсутствуют предупреждающие знаки и диспетчерские наименования ТП-845 ЖК "Октябрьский" Не обеспечено технически исправное состояние оборудования, обеспечивающее безопасные условия труда, а именно неисправно освещение в РУ-0,4 кВ ТП-845 ЖК "Октябрьский" Не обеспечивается безопасная эксплуатация ТП-845 ЖК "Октябрьский", о чем свидетельствует доступ посторонних лиц и наличие посторонних предметов в РУ-10 кВ
• Не обеспечено технически исправное состояние оборудования, обеспечивающее безопасные условия труда, а именно неисправно освещение в РУ-6 кВ ТП-867 Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники ТП-867 Не проведен техническое обслуживание ТП-867, не очищены от пыли и грязи изоляторы и крышки баков трансформатора, установленных в камерах трансформатора Т-1 и Т-2
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация ТП-968 ТЦ "Найди", о чем свидетельствует наличие посторонних предметов в РУ-0,4 кВ
• Не обеспечена надлежащая эксплуатация масляного силового трансформатора, а именно: имеются подтеки масла из-под термосигнализатора Т-1 ТП-724 Не осуществляется контроль за уровнем масла (низкий уровень) в расширительном баке трансформатора Т-1 ТП-724