Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542. Задачами настоящей проверки являются оценка соответствия деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сибирский теплоэнергетический комплекс» обязательным требованиям безопасности при эксплуатации оборудования и сетей, с учетом присвоенной категорией среднего риска. Предметом настоящей проверки является соблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский теплоэнергетический комплекс» обязательных требований безопасности при эксплуатации оборудования и сетей, с учетом присвоенной категорией среднего риска.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 101. Отсутствует ежегодный план проведения шурфовок на тепловых сетях 102. Отсутствуют разработанные гидравлические режимы системы теплоснабжения 103. Отсутствует план ликвидации технологических нарушений в тепловых сетях 104. Отсутствует перечень необходимых арматуры и материалов для тепловых сетей 105. Отсутствуют документы, подтверждающие определение среднегодовой утечки теплоносителя из водяных тепловых сетей и сезонной нормы утечки теплоносителя в пределах среднегодового значения 106. Отсутствует надпись и обозначение на котле ст. № 4, в соответствии с проектными схемами 107. Отсутствует надпись и обозначение на котле ст. № 5, в соответствии с проектными схемами 108. Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котла ст. № 1 с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания 109. Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котла ст. № 2 с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания 110. Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котла ст. № 3 с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания 111. Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котла ст. № 4 с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания 112. Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котла ст. № 5 с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания 113. Повреждение изоляции справа котла ст. № 4 114. Территория котельной не ограждена 115. Отсутствует журнал учета выдачи нарядов-допусков 116. Отсутствует утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам 117. Отсутствует утверждённый перечень комплектации инструментами и оснасткой, необходимых для производства работ.
• 85. Не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и креплений дымовой трубы 86. Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы 87. Не проведено наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов 88. Не проведена проверка вертикальности трубы геодезическими методами 89. Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы 90. Отсутствуют профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления. 91. Отсутствуют пьезометрические графики тепловых сетей. 92. Не проведено специализированной организацией техническое диагностирование тепловых сетей, отработавших расчетный ресурс 93. Отсутствуют утверждённые графики планово-предупредительного ремонта тепловых сетей, а также годовые, сезонные и месячные планы ремонтных работ 94. Отсутствует документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых сетей 95. Отсутствует инструкция по консервации тепловых сетей 96. Отсутствуют графики обходов трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции 97. Отсутствуют документы подтверждающие проведение периодического контроля тепловой изоляции тепловых сетей 98. Отсутствует журнал дефектов тепловых сетей. 99. Не проведены испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя 100. Не проведены испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь
• 65. Отсутствует генеральный план котельной с нанесенными зданиями и сооружениями 66. Отсутствует проект котельной 67. Отсутствует проект тепловых сетей 68. Отсутствуют паспорта котла КВр-1,25 ст. № 4 69. Отсутствуют паспорта котла КВр-1,25 ст. № 5 70. Отсутствуют паспорт тепловой сети 71. Отсутствует оперативная схема источника теплоты (тепловая схема котельной) 72. Отсутствует оперативная схема тепловых сетей 73. Паспорт котла ст. № 1 не ведётся и не заполняется согласно ПТЭ ТЭ 74. Паспорт котла ст. № 2 не ведётся и не заполняется согласно ПТЭ ТЭ 75. Паспорт котла ст. № 3 не ведётся и не заполняется согласно ПТЭ ТЭ 76. Не проведена поверка всех манометров подлежащих государственному контролю и надзору 77. Отсутствуют паспорта на контрольно-измерительные приборы 78. Отсутствуют должностные инструкции лиц, ответственных за проведение ремонтных работ и эксплуатацию котельного оборудования 79. Отсутствуют акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию 80. Отсутствует план мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу при объявлении особо неблагоприятных метеорологических условий 81. Отсутствует журнал осмотра зданий и сооружений 82. Не проводится осмотр устройств молниезащиты 83. Отсутствуют акты вибродиагностического контроля вращающихся агрегатов котельной (насосы, дымососы, вентиляторы и др.) при вводе в эксплуатацию из монтажа, перед выводом в ремонт и после капитального ремонта, а также в процессе эксплуатации. 84. Отсутствует инструкции по эксплуатации дымовой трубы и газоходов
• 46. Не определена специализированной наладочной организацией периодичность вырезки образцов труб котла КВр-1,25 ст. № 3 47. Не проведено периодическое техническое освидетельствование котла КВр-1,25 ст. № 4 48. Не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котла КВр-1,25 ст. № 4 49. Не определена специализированной наладочной организацией периодичность вырезки образцов труб котла КВр-1,25 ст. № 4 50. Не проведено периодическое техническое освидетельствование котла КВр-1,25 ст. № 5 51. Не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котла КВр-1,25 ст. № 5 52. Не определена специализированной наладочной организацией периодичность вырезки образцов труб котла КВр-1,25 ст. № 5 53. Не выбран (разработан) специализированной организацией способ подготовки и деаэрации воды для подпитки котлов КВр-1,25 54. Не определена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования 55. Отсутствует график химконтроля за водно-химическим режимом 56. Не определен специализированной наладочной организацией внутрикотловой водно-химический режим и его коррекция 57. Отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима 58. Отсутствует журнал (ведомость) по водоподготовке и водно-химическому режиму котлов КВр-1,25 59. Отсутствуют графики капитальных ремонтов котельной 60. Отсутствует отчёт о выполнении графика капитальных ремонтов котельной 61. Отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии по приёмке тепловых энергоустановок из капитального ремонта 62. Не проводится инвентаризация топлива 63. Отсутствуют акты освидетельствования и испытания (не реже одного раза в год) независимо от времени их работы машин и механизмов, оборудования и приспособлений топливных складов и топливоподачи 64. Отсутствует график капитальных ремонтов механизмов топливных складов и топливоподачи (не реже 1 раза в 3 года)
• 26. Отсутствуют режимные карты котла КВр-1,25 ст. № 1 27. Отсутствуют режимные карты котла КВр-1,25 ст. № 2 28. Отсутствуют режимные карты котла КВр-1,25 ст. № 3 29. Отсутствуют режимные карты котла КВр-1,25 ст. № 4 30. Отсутствуют режимные карты котла КВр-1,25 ст. № 5 31. Не проведены режимно-наладочные испытания (не реже одного раза в 5 лет) для котлов на твердом топливе 32. Не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котла КВр-1,25 ст. № 1 по окончании отопительного сезона или при останове 33. Не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котла КВр-1,25 ст. № 2 по окончании отопительного сезона или при останове 34. Не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котла КВр-1,25 ст. № 3 по окончании отопительного сезона или при останове 35. Не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котла КВр-1,25 ст. № 4 по окончании отопительного сезона или при останове 36. Не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котла КВр-1,25 ст. № 5 по окончании отопительного сезона или при останове 37. Не разработано техническое решение и технологическая схема по проведению консервации котлов котельной 38. Не проведено периодическое техническое освидетельствование котла КВр-1,25 ст. № 1 39. Не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котла КВр-1,25 ст. № 1 40. Не определена специализированной наладочной организацией периодичность вырезки образцов труб котла КВр-1,25 ст. № 1 41. Не проведено периодическое техническое освидетельствование котла КВр-1,25 ст. № 2 42. Не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котла КВр-1,25 ст. № 2 43. Не определена специализированной наладочной организацией периодичность вырезки образцов труб котла КВр-1,25 ст. № 2 44. Не проведено периодическое техническое освидетельствование котла КВр-1,25 ст. № 3 45. Не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котла КВр-1,25 ст. № 3
• 11. На рабочих местах в котельной отсутствуют инструкции по охране труда 12. В инструкции по пожарной безопасности используется не соответствующая действительности схема расположения тепловых энергоустановок (в инструкции отображены 6 котлов, фактически в котельной установлено 5 котлов) 13. Отсутствует оперативный план тушения пожара на котельной 14. Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара на тепловых энергоустановках 15. Не созданы добровольные пожарные формирования 16. Не проводятся противоаварийные тренировки работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала и оперативных руководителей 17. Не проводятся противопожарные тренировки у работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонала постоянных участков ремонтных подразделений 18. Отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок для оперативного, оперативно-ремонтного персонала и оперативных руководителей в соответствии с тематическим планом 19. Отсутствуют графики осмотров и обходов оборудования управленческим персоналом для осуществления проверки оперативной документации с целью устранения дефектов и нарушений в работе оборудования и персонала 20. Не определен порядок организации и проведения осмотра и обходов рабочих мест 21. Отсутствуют программы стажировки оперативного, оперативно-ремонтного персонала и оперативных руководителей 22. О Отсутствуют программы дублирования оперативного, оперативно-ремонтного персонала и оперативных руководителей после первичной проверки знаний 23. Не оформляются распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения допуски к самостоятельной работе 24. Отсутствует узел учёта тепловой энергии на выводе тепловой сети из котельной. 25. Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок (раз в 5 лет)
• 1. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (Харитонов А.В.) не прошел проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации 2. Заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не прошел проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации 3. Отсутствует график проверки знаний, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок 4. Персонал котельной, эксплуатирующий тепловые энергоустановки не прошел проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации 5. Не назначена постоянно действующая комиссия для проведения проверки знаний персонала. 6. Отсутствует расчёт допустимого времени устранения аварийных нарушений 7. Отсутствуют перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации 8. Машинисты (кочегары) котельной не ознакомлены с инструкциями по эксплуатации котлов КВр-1,25 9. На рабочих местах в котельной отсутствуют инструкции по эксплуатации котлов КВр-1,25 10. На рабочих местах в котельной отсутствуют должностные инструкции работников

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки