Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 27/3-249-2020/Нд10302-20. Задачей проверки является осуществление контроля (надзора) за соответствием деятельности Фонда законодательству Российской Федерации. Предметом проверки являются соблюдение Фондом законодательства о некоммерческих организациях и соответствие деятельности уставным целям.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Документы, запрашиваемые Минюстом России в уведомлении о проведении проверки от 20.04.2020 № 11-46218/20, в установленный срок (до 6 мая 2020 г.) фондом не представлены. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа фонда документально не подтвержден.
• фондом не подтвержден статус международного общественного объединения
• наименование фонда не содержит характер его деятельности в части указания на его территориальную сферу деятельности
• Фондом не соблюдаются положения собственного устава в части сроков избрания органов (Координационный совет, Председатель Координационного совета, Ревизионная комиссия), периодичности их заседаний, не рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию указанных органов. Представленные в Минюст России письма о продолжении деятельности Фонда за 2017, 2018 г.г. содержат недостоверную информацию, в соответствии с которой Координационный совет Фонда является его высшим руководящим органом
• согласно информации о фонде, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://azunion.org, http://www.azwacf.org) Элкапони Ф.Н. является Президентом фонда. Вместе с тем, указанная должность уставом фонда не предусмотрена, что свидетельствует о недостоверности информации, размещаемой фондом на вышеуказанных сайтах, и несоблюдении фондом принципа гласности
• Фонд не представил в уполномоченный орган (Минюст России) в установленный срок отчеты за 2017-2019 г.г. об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании
• Фонд ежегодно не публикует отчеты об использовании своего имущества
• устав фонда не размещен на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• Фонд на печатях и бланках использует символику, которая не описана в его уставе
• на бланке и в печати Фонда используются наименования, в том числе на иностранном языке, не предусмотренные уставом
• Фондом ежегодно не проводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности
• уставом предусмотрено наличие участников в Фонде
• в структуре унитарной некоммерческой организации – фонда предусмотрены отделения
• в уставе предусмотрено фирменное наименование фонда
• устав фонда не содержит сведений о предмете его деятельности
• в пункте 6.1 устава предусмотрено, что фонд осуществляет другие (не указанные в его уставе) виды деятельности
• в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о коде дополнительного вида экономической деятельности Фонда, не соответствующего целям и видам деятельности Фонда, которые предусмотрены его уставом, а именно: 84.13 (регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий)
• виды предпринимательской деятельности, которую может осуществлять Фонд, не указаны в его уставе
• уставом фонда не определен орган, к компетенции которого отнесено решение вопроса о создании хозяйственных обществ, участии в них
• уставом Фонда предусмотрена возможность его реорганизации
• перечень вопросов, отнесенных уставом Фонда к исключительной компетенции его высшего руководящего органа – Общего собрания участников (пункт 12.5 устава), не соответствует закону
• пункт 16.1 устава, в соответствии с которым Фонд может иметь в оперативном управлении имущество, противоречит закону

Нарушенный правовой акт:

• №:82-ФЗ от 19.05.1995 ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• №:51-ФЗ от 30.11.1994 ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• №:7-ФЗ от 12.01.1996 О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• №:307-ФЗ от 30.12.2008 Об аудиторской деятельности
• №:99-ФЗ от 05.05.2014 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 4 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:230-ФЗ от 18.12.2006 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:705 от 11.07.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Выданные предписания:

• представление