Причина проверки:

проверки обстоятельств причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения угрозы причинения такого вреда, на основании представления должностного лица от 28 февраля 2020 по результатам рассмотрения и анализа информации, поступившей от УГИБДД УМВД России по Приморскому краю (вх. № 368 от 25.02.2020г.) о факте ДТП, произошедшем 04 января 2020 г. в 19 час. 35 мин. на 16 километре + 341 метр автодороги «Лесное-Лесозаводск-Тихменево», дорожно-транспортного происшествия с участием транспортного средства(автобуса) марки HYUNDAI AEROTOWN, государственный регистрационный знак В751КТ/27RUS, принадлежащего ООО «Лесозаводскавтотранс», в результате которого погиб пешеход, и документов имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора);

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Ежегодное планирование мероприятий по подготовке работников предприятия, осуществляющего перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий организованно не в полном объеме, необходимые вопросы не отражены, а именно: 1. Мероприятия по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - работники субъекта транспортной деятельности), к безопасной работе: - Обеспечение прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников субъекта транспортной деятельности, замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 16 "Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств", и иных работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств. - Обеспечение подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 2. Мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации: - Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства.
• В представленном протоколе проверки должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения за 1 квартал 2020г. указаны результаты проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников ООО «Лесозаводскавтотранс», осуществляющих перевозки автомобильным транспортом к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (далее - мероприятия) не только в отношении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения Олейник Н.В., но и в отношении других специалистов, не назначенных ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения. В отношении Олейник Н.В., ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, отсутствуют результаты проверок соблюдения следующих мероприятий: - Обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей. - Мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. - Проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе. - Обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности.
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими вводного инструктажа. Водителям ООО «Лесозаводскавтотранс» Завьялову И.А (приказ о приеме на работу № 17к от 01.08.2019г.), Шестернину Д.В.(приказ о приеме на работу № 20к от 03.10.2019г.) не проведен вводный инструктаж, документально не учтен в журнале регистрации вводного инструктажа, а именно: отсутствуют сведения о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, подпись) проходивших и проводивших инструктаж и дате проведения
• Выявлены нарушения в порядке учета инструктажей водителей ООО «Лесозаводскавтотранс». В журнале регистрации инструктажей ООО «Лесозаводскавтотранс» отсутствуют сведения о лицах (имя, отчество) проводивших инструктаж
• Осуществление перевозок пассажиров и иных лиц на автобусе не включенном в реестр лицензий

Нарушенный правовой акт:

• п.6, Приложение 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 18, п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195
• п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального Закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Приказ Ространснадзора от 27.06.2017 N ВБ-541фс «Об утверждении Положения о Дальневосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Приказ Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.07.2017 N 01-24 «Об утверждении Положения о Территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Обеспечить ежегодное планирование мероприятий по подготовке работников предприятия, осуществляющего перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, в полном объеме.
• В представленном протоколе проверки должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения за 1 квартал 2020г. указаны результаты проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников ООО «Лесозаводскавтотранс», осуществляющих перевозки автомобильным транспортом к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (далее - мероприятия) не только в отношении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения
• Обеспечить водителей оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей.
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей.
• Сведения о транспортном средстве, автобусе марки KIA GRANBIRD, государственный регистрационный знак К977ВУ/125rus, используемом ООО «Лесозаводскавтотранс» для осуществления лицензируемого вида деятельности, не внесены в реестр лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности ООО «Лесозаводскавтотранс»