Причина проверки:

с целью: реализации соответствующих контрольно (надзорных) мероприятий для оценки поступившего в Приволжское управление Ростехнадзора обращения депутата Собрания депутатов Муниципального образования «Городское поселение Килемары» Лебедева В.В., перенаправленное Департаментом государственного жилищного надзора Республики Марий Эл вх. № 291/1471 от 27.02.2020 г., по вопросу безопасности эксплуатации газовых емкостей, расположенных по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Килемары, ул. Садовая, д.61, д.61А (опасный производственный объект ООО «Газэнергосеть Киров» «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая», IV класса опасности, рег. № А47-12387-0113), а также для выявления и пресечения нарушений в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• При идентификации опасного производственного объекта не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» - неверно указан год ввода в эксплуатацию подземных резервуаров зав. №№ 7688, 7713, 7724, эксплуатируемых на ОПО; - объем резервуаров зав. №№ 7688, 7713, 7724, указанный в сведениях, характеризующих ОПО (4,2 м3), не соответствует паспортным данным (5 м3); -отсутствует информация о газопроводе надземном стальном диаметром 57 мм и длиной 135м, газопроводе подземном стальном диаметром 57 мм и длиной 2 м и диаметром 108 и длиной 7, редуцирующих устройств для сосудов СУГ, ПСК, ПЗК и запорной арматуры.
• ООО «Газэнергосеть Киров» не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения - газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм по направлению к дому № 61 по улице Садовая, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации газопровода при фактическом сроке эксплуатации, составляющего более 30 лет. ООО «Газэнергосеть Киров» не обеспечено проведение технического диагностирования технических устройств на редуцирующих головках зав. № 101194, 101202 подземных резервуаров СУГ, а именно: предохранительных клапанов-отсекателей (ПЗК) – 2 шт., пружинных предохранительных клапанов типа ПКП-2 – 2 шт. в связи с отсутствием в проектной документации информации о сроках их эксплуатации, при фактическом сроке эксплуатации, составляющего более 30 лет. При осмотре газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм, длиной 75м, проходящего по направлению к дому №61а, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности выявлено перемещение указанного газопровода за пределы опор, деформация, недопустимый прогиб газопровода и повреждение его опор, при этом экспертом ООО «ЭПБ Спринт» данные нарушения не указаны в положительной экспертизе промышленной безопасности рег. № 42-ЗС-00338-2020 от 17.01.2020. При проведении экспертизы промышленной безопасности рег. № 42-ЗС-00338-2020 на распределительный газопровод низкого давления диаметром 57 мм, длиной 75м к жилому дому № 61а по ул. Садовая в пгт. Килемары Килемарского района РМЭ не была обеспечена объективность, достоверность и обоснованность заключения экспертизы промышленной безопасности, так в пункте 8.1 указано, что газопровод соответствует требованиям промышленной безопасности, при этом проверкой установлено, что данный газопровод был сбит и погнут неизвестной автотехникой 04.05.2017, что подтверждается записью мастера
• Отсутствует приказ руководителя ООО «Газэнергосеть Киров», определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Отсутствует проектная документация, содержащая сведения о предусмотренных мерах по молниезащите для ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности, при этом фактически молниезащита отсутствует. ООО «Газэнергосеть Киров» не обеспечено наличие средств защиты от падения электропроводов для газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм по направлению к дому № 61 по ул. Садовая на участке его прохождения под действующей линией электропередач. При осмотре газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм, проходящего по направлению к дому №61, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности установлено, что газопровод имеет признаки коррозии. Деформирован штуцер после запорной арматуры резервуарной установки СУГа зав. № 7713, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности, при этом не установлена глухая заглушка.
• В ООО «Газэнергосеть Киров» техническое обслуживание осуществляется неудовлетворительно, а именно: на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности не обеспечена плавность хода шпинделя в задвижке (отсутствует смазка). Документально не подтверждена проверка параметров настройки предохранительных сбросных клапанов– 2 шт. для резервуаров СУГ зав. №№ 7713, 7724 на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Нарушение устранено в ходе проверки. Наряды-допуски на проведение газоопасных работ на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности №№ 4 от 20.05.2018, 26 от 07.08.2018, 33 от 13.05.2019 не согласованы с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.
• Не приложены схемы места проведения газоопасных работ, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим к нарядам-допускам на проведение газоопасных работ на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности №№ 4 от 20.05.2018, 26 от 07.08.2018, 33 от 13.05.2019. В нарядах-допусках на проведение газоопасных работ на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности №№ 4 от 20.05.2018, 26 от 07.08.2018, 33 от 13.05.2019 в строке № 6 отсутствует информация о технологической последовательности основных операций при выполнении работ. К производственным инструкциям ООО «Газэнергосеть Киров» №№ 1, 2, 3 не приложены технологические схемы газопроводов и технических устройств.
• Должностная инструкция ответственного лица за безопасную эксплуатацию ОПО Йошкар-Олинского газового участка ООО «Газэнергосеть Киров» не предусматривает: участие в рассмотрении проектной документации и в работе приемочных комиссий по приемке объектов, использующих СУГ, в эксплуатацию; разработку производственных инструкций, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий; участие в комиссиях по проверке знаний персоналом требований промышленной безопасности, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558 (далее – Правил) и производственных инструкций; проверку соблюдения установленного Правилами порядка допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе; производственный контроль за эксплуатацией объекта, использующего СУГ, в том числе контроль за соблюдением сроков выполнения ремонта технических устройств, предусмотренных планами работ, а также проверку ведения технической документации при эксплуатации и ремонте; приостановку работы неисправных технических устройств; выдачу руководителям и специалистам предписаний по устранению нарушений требований Правил и контроль их выполнения; контроль выполнения мероприятий по замене и модернизации газового оборудования; организацию и проведение тренировок специалистов и рабочих по ликвидации возможных аварий.
• Не пронумерованы страницы в журнале учета наряда допусков ООО «Газэнергосеть Киров» для ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Не подтверждено наличие в ООО «Газэнергосеть Киров» резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Не представлены акты проверки исправности предохранительных клапанов (ПКП-2, предохранительный клапан-отсекатель), установленных на резервуарах зав. №№ 7713, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая».
• Документально не подтверждено проведение проверки манометров ДМ02-100, установленных на резервуарах зав. №№ 7713, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая», контрольным манометром не реже одного раза в шесть месяцев. Документально не подтверждено проведение испытания на герметичность воздухом или инертным газом давлением, равным рабочему давлению резервуаров зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая». В нарушение пункта 13 раздела III инструкции по эксплуатации УСГЗ-ООИЭ завода-изготовителя на территории опасного производственного объекта «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» отсутствует средство пожаротушения кошма размером 2х2 и асбестовое полотно такого же размера. В ООО «Газэнергосеть Киров» отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, эксплуатируемое на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая».
• На рабочем месте опасного производственного объекта «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» в схеме включения сосудов (резервуаров) не указаны: арматура, контрольно-измерительные приборы, средства управления; предохранительные и блокирующие устройства. Схема включения сосудов (резервуаров) опасного производственного объекта «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» не утверждена руководством ООО «Газэнергосеть Киров». Не представлен график планово-предупредительных ремонтов резервуаров зав. №№ 7713, 7688, 7724,, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая».
• Резервуары зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемые на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» ООО «Газэнергосеть Киров», после передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе для использования другой эксплуатирующей организации, введены в эксплуатацию без участия уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) Ростехнадзора. Согласно чертежей общего вида редукционных головок перед манометрами ДМ02-100 предусмотрены трехходовые краны (паспорта редукционных головок зав. №№ 101194, 101202 резервуаров зав №№ 7713, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая»). По факту установлены шаровые краны. . Инструкцией № 1-66 «По режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением» ООО «Газэнергосеть Киров» не определен порядок проверки исправности манометров контрольным манометром, порядок ведения сменного журнала по Йошкар-Олинскому газовому участку.
• Раздел 8. «Выводы и заключения» в заключениях экспертизы промышленной безопасности на резервуары зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемые на опасном производственном объекте Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. №№ 42-ТУ-14149-2018, 42-ТУ-14149-2018, 42-ТУ-14149-2018 содержит рекомендации экспертов по соблюдению Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», однако данные правила не распространяются на указанные технические устройства. Квалификация персонала, обслуживающего резервуары зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемые на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» (слесари по эксплуатации и ремонту газового оборудования 3-го разряда) не соответствует характеру выполняемых ими работ.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; Пункты 6, 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495.
• Пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте РФ 26.12.2013, рег. № 30855. Пункт 27, 57, 55, 56 , 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558.
• Пункт27, 31, 57, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558. Пункт 8.1.11а СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 №1, № 2 Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997. Пункт 63? 40, 41, 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558. Пункт 2.2.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора № 485 от 20.11.2017 (зарегистрирован в Минюсте России 11.12.2017 № 49189).
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997. Пункт 2.2.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора № 485 от 20.11.2017 (зарегистрирован в Минюсте России 11.12.2017 № 49189). Пункт 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558. Пункт 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558.
• 2019-03-18T20:25:00.538
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997. Пункт 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558. Пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997 подпункт к) пункта 218, 326 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированных в Минюсте РФ 19.05.2014 г. рег. № 32326; пункт 11 раздела III инструкции по эксплуатации УСГЗ-ООИЭ завода изготовителя, пункт 2.8 производственной инструкции № 1-66 По режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; подпункты к), р) пункта 218, 396 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированных в Минюсте РФ 19.05.2014 г. рег. № 32326; пункт 13 раздела III инструкции по эксплуатации УСГЗ-ООИЭ завода изготовителя; пункт 2.10, 2.37 производственной инструкции № 1-66 По режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункта 304, 219 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированных в Минюсте РФ 19.05.2014 г. рег. № 32326.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 204, подпункт г) пункта 206, 310 , 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированных в Минюсте РФ 19.05.2014 г. рег. № 32326.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированных в Минюсте РФ 19.05.2014 г. рег. № 32326; подпункт 8) пункта 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538. Подпункт в) пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированных в Минюсте РФ 19.05.2014 г. рег. № 32326; Выпуск 69 § 18 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
• Пункт 15 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2011 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Подпункт «а» пункта 2, подпункт «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• При идентификации опасного производственного объекта не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» - неверно указан год ввода в эксплуатацию подземных резервуаров зав. №№ 7688, 7713, 7724, эксплуатируемых на ОПО; - объем резервуаров зав. №№ 7688, 7713, 7724, указанный в сведениях, характеризующих ОПО (4,2 м3), не соответствует паспортным данным (5 м3); -отсутствует информация о газопроводе надземном стальном диаметром 57 мм и длиной 135м, газопроводе подземном стальном диаметром 57 мм и длиной 2 м и диаметром 108 и длиной 7, редуцирующих устройств для сосудов СУГ, ПСК, ПЗК и запорной арматуры.
• ООО «Газэнергосеть Киров» не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения - газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм по направлению к дому № 61 по улице Садовая, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации газопровода при фактическом сроке эксплуатации, составляющего более 30 лет. ООО «Газэнергосеть Киров» не обеспечено проведение технического диагностирования технических устройств на редуцирующих головках зав. № 101194, 101202 подземных резервуаров СУГ, а именно: предохранительных клапанов-отсекателей (ПЗК) – 2 шт., пружинных предохранительных клапанов типа ПКП-2 – 2 шт. в связи с отсутствием в проектной документации информации о сроках их эксплуатации, при фактическом сроке эксплуатации, составляющего более 30 лет. При осмотре газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм, длиной 75м, проходящего по направлению к дому №61а, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности выявлено перемещение указанного газопровода за пределы опор, деформация, недопустимый прогиб газопровода и повреждение его опор, при этом экспертом ООО «ЭПБ Спринт» данные нарушения не указаны в положительной экспертизе промышленной безопасности рег. № 42-ЗС-00338-2020 от 17.01.2020. При проведении экспертизы промышленной безопасности рег. № 42-ЗС-00338-2020 на распределительный газопровод низкого давления диаметром 57 мм, длиной 75м к жилому дому № 61а по ул. Садовая в пгт. Килемары Килемарского района РМЭ не была обеспечена объективность, достоверность и обоснованность заключения экспертизы промышленной безопасности, так в пункте 8.1 указано, что газопровод соответствует требованиям промышленной безопасности, при этом проверкой установлено, что данный газопровод был сбит и погнут неизвестной автотехникой 04.05.2017, что подтверждается записью мастера
• Отсутствует приказ руководителя ООО «Газэнергосеть Киров», определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Отсутствует проектная документация, содержащая сведения о предусмотренных мерах по молниезащите для ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности, при этом фактически молниезащита отсутствует. ООО «Газэнергосеть Киров» не обеспечено наличие средств защиты от падения электропроводов для газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм по направлению к дому № 61 по ул. Садовая на участке его прохождения под действующей линией электропередач. При осмотре газопровода низкого давления стального диаметром 57 мм, проходящего по направлению к дому №61, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности установлено, что газопровод имеет признаки коррозии. Деформирован штуцер после запорной арматуры резервуарной установки СУГа зав. № 7713, входящего в состав ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности, при этом не установлена глухая заглушка.
• В ООО «Газэнергосеть Киров» техническое обслуживание осуществляется неудовлетворительно, а именно: на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности не обеспечена плавность хода шпинделя в задвижке (отсутствует смазка). Наряды-допуски на проведение газоопасных работ на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности №№ 4 от 20.05.2018, 26 от 07.08.2018, 33 от 13.05.2019 не согласованы с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.
• Не приложены схемы места проведения газоопасных работ, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим к нарядам-допускам на проведение газоопасных работ на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности №№ 4 от 20.05.2018, 26 от 07.08.2018, 33 от 13.05.2019. В нарядах-допусках на проведение газоопасных работ на ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности №№ 4 от 20.05.2018, 26 от 07.08.2018, 33 от 13.05.2019 в строке № 6 отсутствует информация о технологической последовательности основных операций при выполнении работ. К производственным инструкциям ООО «Газэнергосеть Киров» №№ 1, 2, 3 не приложены технологические схемы газопроводов и технических устройств.
• Должностная инструкция ответственного лица за безопасную эксплуатацию ОПО Йошкар-Олинского газового участка ООО «Газэнергосеть Киров» не предусматривает: участие в рассмотрении проектной документации и в работе приемочных комиссий по приемке объектов, использующих СУГ, в эксплуатацию; разработку производственных инструкций, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий; участие в комиссиях по проверке знаний персоналом требований промышленной безопасности, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 558 (далее – Правил) и производственных инструкций; проверку соблюдения установленного Правилами порядка допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе; производственный контроль за эксплуатацией объекта, использующего СУГ, в том числе контроль за соблюдением сроков выполнения ремонта технических устройств, предусмотренных планами работ, а также проверку ведения технической документации при эксплуатации и ремонте; приостановку работы неисправных технических устройств; выдачу руководителям и специалистам предписаний по устранению нарушений требований Правил и контроль их выполнения; контроль выполнения мероприятий по замене и модернизации газового оборудования; организацию и проведение тренировок специалистов и рабочих по ликвидации возможных аварий.
• Не пронумерованы страницы в журнале учета наряда допусков ООО «Газэнергосеть Киров» для ОПО «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Не подтверждено наличие в ООО «Газэнергосеть Киров» резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. № А47-12387-0113 IV класса опасности. Не представлены акты проверки исправности предохранительных клапанов (ПКП-2, предохранительный клапан-отсекатель), установленных на резервуарах зав. №№ 7713, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая».
• Документально не подтверждено проведение проверки манометров ДМ02-100, установленных на резервуарах зав. №№ 7713, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая», контрольным манометром не реже одного раза в шесть месяцев. Документально не подтверждено проведение испытания на герметичность воздухом или инертным газом давлением, равным рабочему давлению резервуаров зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая». В нарушение пункта 13 раздела III инструкции по эксплуатации УСГЗ-ООИЭ завода-изготовителя на территории опасного производственного объекта «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» отсутствует средство пожаротушения кошма размером 2х2 и асбестовое полотно такого же размера. В ООО «Газэнергосеть Киров» отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, эксплуатируемое на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая».
• На рабочем месте опасного производственного объекта «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» в схеме включения сосудов (резервуаров) не указаны: арматура, контрольно-измерительные приборы, средства управления; предохранительные и блокирующие устройства. Схема включения сосудов (резервуаров) опасного производственного объекта «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» не утверждена руководством ООО «Газэнергосеть Киров». Не представлен график планово-предупредительных ремонтов резервуаров зав. №№ 7713, 7688, 7724,, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая».
• Резервуары зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемые на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» ООО «Газэнергосеть Киров», после передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе для использования другой эксплуатирующей организации, введены в эксплуатацию без участия уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) Ростехнадзора. Согласно чертежей общего вида редукционных головок перед манометрами ДМ02-100 предусмотрены трехходовые краны (паспорта редукционных головок зав. №№ 101194, 101202 резервуаров зав №№ 7713, 7724, эксплуатируемых на опасном производственном объекте Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая»). По факту установлены шаровые краны. . Инструкцией № 1-66 «По режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением» ООО «Газэнергосеть Киров» не определен порядок проверки исправности манометров контрольным манометром, порядок ведения сменного журнала по Йошкар-Олинскому газовому участку.
• Раздел 8. «Выводы и заключения» в заключениях экспертизы промышленной безопасности на резервуары зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемые на опасном производственном объекте Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» рег. №№ 42-ТУ-14149-2018, 42-ТУ-14149-2018, 42-ТУ-14149-2018 содержит рекомендации экспертов по соблюдению Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», однако данные правила не распространяются на указанные технические устройства. Квалификация персонала, обслуживающего резервуары зав. №№ 7713, 7688, 7724, эксплуатируемые на опасном производственном объекте «Установка резервуарная п. Килемары ул. Садовая» (слесари по эксплуатации и ремонту газового оборудования 3-го разряда) не соответствует характеру выполняемых ими работ.