Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки соблюдения обязательных требований, в связи с причинением вреда здоровью (жизни) людей, по информации от 10.04.2020 г., поступившей из ОД ГИБДД по РО, о совершении 10.04.2020 г. ДТП (мотивированное представление должностного лица от 16.04.2020 г. № 59/20). задачей настоящей проверки является: предупреждение, выявление и пресечение нарушения юридическим лицом, его руководителями, иными должностными лицами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; - проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• субъектом транспортной деятельности не обеспечено выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок отсутствуют, соответственно не представлены.
• анализ причин и условий ДТП, имевшим место в текущим году с автомобильным транспортом, принадлежащим ООО «Авто-Сити» не проводится. Результаты анализа не оформлены документально. Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности.
• водители, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров схемами маршрута с указанием опасных участков и расписанием (графиками) движения не обеспечены. схемы маршрутов в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров и опасных участков предприятием не разработаны.
• установлены нарушения правильности заполнения стажировочных листов водителей: не заполнен номер стажировочного листа, не внесены сведения о транспортном средстве (тип, марка, модель), не заполнены ФИО водителей-наставников, заключение о допуске подписано не аттестованным специалистом по БДД.
• автобусы не включены в реестр лицензий для перевозки пассажиров. Таким образом, не выполняется обязанность по следующим лицензионным требованиям: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. В частности, к перевозкам пассажиров на регулярных маршрутах допущен автобус марки Луидор марки 2250DS г/н Р 694 ТУ_161, не включенный в Реестр лицензий, что подтверждается путевыми листами от 28.03.2020г. № 360, от 29.03.2020г. № 412, от 30.04.2020г. № 423, от 31.03.2020г. № 463, от 10.04.2020г. № 659, а также журналом учета движения путевых листов.
• установлены факты перевозки пассажиров и багажа по регулярному городскому пассажирскому маршруту автобусами: ПАЗ-320302 г/н Х335 ТУ_161, ПАЗ-320302 г/н С 311 УХ_161 с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
• к перевозкам пассажиров на регулярных маршрутах допущены автобусы марки ПАЗ-320302 г/н Х335 ТУ_161 и ПАЗ-320302 г/н С311УХ_161, не оборудованные аппарелью – специализированной площадкой, предназначенной для подъема спуска пассажиров-инвалидов, передвигающихся на колясках,

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования: п. 6, Приложения № 1, пп. 1.1-1.7, 2.3-2.6 Приложения № 2 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»; ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
• Нарушены требования: п. 62 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»; ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 11 марта 2016 г. N 59, ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п. 7 а) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.
• требований пункта 10 части 4 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• нарушены требования статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.6, п. 13 «Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта », утвержденного приказом Минтранса России от 1 декабря 2015 г. N 347.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок оформить документально. В соответствии с требованиями: п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Организовать проведения анализа причин и условий ДТП. В соответствии с требованиями: п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Разработать схемы маршрутов в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров и опасных участков. В соответствии с требованиями: п.62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Устранить нарушения в заполнении стажировочного листа. Заполнить номер стажировочного листа. Заполнить сведения о транспортном средстве: тип, марка, модель транспортного средства. Заполнить фамилию, имя и отчество (при наличии) водителя-наставника Заполнить заключение о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе специалистом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшим аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью.
• Необходимо включить автобус в реестр лицензий для перевозки пассажирок и иных лиц автобусами Необходимо включить автобус в реестр лицензий для перевозки пассажирок и иных лиц автобусами
• Для осуществления регулярных перевозок по маршруту использовать транспортное средство с характеристиками, указанными в карте маршрута регулярных перевозок. Для осуществления регулярных перевозок пассажиров использовать транспортное средство с характеристиками, предусмотренными картой маршрута.
• Обеспечить доступность транспортных средств и услуг для пассажиров из числа инвалидов. Обеспечить возможность посадки в транспортные средства и высадку из них, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно.