Проверка Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края
№002004407086
🔢 ИНН:
2308038402
🆔 ОГРН:
1022301224549
📍 Адрес:
350014, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.05.2020
🎯
Основание проведения
Цели: проверка исполнения Управлением КК предписания Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам от 01.10.2019 № 50 «Об устранении выявленных нарушений при проверке эффективности деятельности Управления государственной охраны объектов куль... Еще...Цели: проверка исполнения Управлением КК предписания Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам от 01.10.2019 № 50 «Об устранении выявленных нарушений при проверке эффективности деятельности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Задачи: государственный контроль за полнотой и качеством исполнения предписания от 01.10.2019 № 52 «Об устранении выявленных нарушений при проверке эффективности деятельности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Предмет: соблюдение Управлением КК обязательных требований законодательства в процессе реализации переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения; фактическая оценка исполнения Управлением КК обязательных требований и выполнения Предписания, выданного Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам.
⚠️
Выявленные нарушения (4 шт.)
установка информационных надписей на ОКН
не представлен административный регламент Управления КК по предоставлению государственной услуги «Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению»
не утвержден и не введен в действие Административный регламент Управления КК по осуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН федерального значения.
В нарушение требований п.1 Перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, на официальном сайте администрации Краснодарского края опубликована информации содержащая описание местоположения объектов археологии в «Мероприятия по контролю за состоян... Еще...В нарушение требований п.1 Перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, на официальном сайте администрации Краснодарского края опубликована информации содержащая описание местоположения объектов археологии в «Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, проведенные в I квартале 2020 года»
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам 20.05.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (ИНН: 2308038402) , адрес: 350014, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35
Выявленные нарушения (4 шт.):
установка информационных надписей на ОКН
не представлен административный регламент Управления КК по предоставлению государственной услуги «Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению»
не утвержден и не введен в действие Административный регламент Управления КК по осуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН федерального значения.
В нарушение требований п.1 Перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, на официальном сайте администрации Краснодарского края опубликована информации содержащая описание местоположения объектов археологии в «Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, проведенные в I квартале 2020 года»
Нарушенный правовой акт:
ст. 27, ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ, приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 № 142
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 №373, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.02.2019 №50
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373, приказ Минкультуры России от 01.08.2018 № 1357
Приказ Министерства культуры РФ от 01.09.2015 № 2328
пп. 6.1.3., 6.3.6.6. Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации (утв. приказом Минкультуры РФ от 07.02.2019 № 121).
постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»;
статья 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
статья 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Выданные предписания:
Установить информационные надписи на ОКН федерального значения (за исключением объектов археологического наследия, достопримечательных мест, а также на объектах культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями) которые не имеют собственника, или собственник которого неизвестен или от права собственности на который собственник отказался.
Принять меры по организации контроля за исполнением собственниками ОКН федерального значения требований действующего законодательства в части установки информационных надписей и обозначений.
По итогу прохождения независимой экспертизы и утверждения Административного регламента Управления КК по предоставлению государственной услуги «Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению» предоставить копию вышеуказанного административного регламента в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам.
Утвердить и ввести в действие Административный регламент Управления КК по осуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН федерального значения. Представить в Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам копию утвержденного Административного регламента.
Во исполнение требований п.1 Перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, исключить из опубликованной на официальном сайте администрации Краснодарского края информации «Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, проведенные в I квартале 2020 года» описание местоположения объектов археологии.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
350014, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-06-17T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 68/40/55
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2020-06-17T16:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
154
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Красенков Андрей Викторович
Должность
Консультант отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Клименко Богдан Васильевич
Должность
Главный государственный инспектор отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
установка информационных надписей на ОКН
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
не представлен административный регламент Управления КК по предоставлению государственной услуги «Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению»
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
не утвержден и не введен в действие Административный регламент Управления КК по осуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН федерального значения.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение требований п.1 Перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, на официальном сайте администрации Краснодарского края опубликована информации содержащая описание местоположения объектов археологии в «Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, проведенные в I квартале 2020 года»
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 22 от 17.06.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-31
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Установить информационные надписи на ОКН федерального значения (за исключением объектов археологического наследия, достопримечательных мест, а также на объектах культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями) которые не имеют собственника, или собственник которого неизвестен или от права собственности на который собственник отказался.
Принять меры по организации контроля за исполнением собственниками ОКН федерального значения требований действующего законодательства в части установки информационных надписей и обозначений.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. 27, ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ, приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 № 142
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 22 от 17.06.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-31
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
По итогу прохождения независимой экспертизы и утверждения Административного регламента Управления КК по предоставлению государственной услуги «Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению» предоставить копию вышеуказанного административного регламента в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 №373, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.02.2019 №50
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 22 от 17.06.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-31
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Утвердить и ввести в действие Административный регламент Управления КК по осуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН федерального значения. Представить в Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам копию утвержденного Административного регламента.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373, приказ Минкультуры России от 01.08.2018 № 1357
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 22 от 17.06.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Во исполнение требований п.1 Перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию, исключить из опубликованной на официальном сайте администрации Краснодарского края информации «Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, проведенные в I квартале 2020 года» описание местоположения объектов археологии.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Приказ Министерства культуры РФ от 01.09.2015 № 2328
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края
ИНН
2308038402
ОГРН
1022301224549
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-04-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772704
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1086164010701
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Красенков Андрей Викторович
Должность
консультант отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Клименко Богдан Васильевич
Должность
главный государственный инспектор отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-05-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-17
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
154
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цели: проверка исполнения Управлением КК предписания Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам от 01.10.2019 № 50 «Об устранении выявленных нарушений при проверке эффективности деятельности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Задачи: государственный контроль за полнотой и качеством исполнения предписания от 01.10.2019 № 52 «Об устранении выявленных нарушений при проверке эффективности деятельности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Предмет: соблюдение Управлением КК обязательных требований законодательства в процессе реализации переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения; фактическая оценка исполнения Управлением КК обязательных требований и выполнения Предписания, выданного Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
Истечение срока ранее выданного предписания
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
51-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-04-29
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пп. 6.1.3., 6.3.6.6. Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации (утв. приказом Минкультуры РФ от 07.02.2019 № 121).
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства РФ от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
статья 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
статья 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;