Причина проверки:

осуществление федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № ДК-П9-11542

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не представлены актуальные по состоянию на 20.03.2020г. акты разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (акты БП и ЭО) между сетевой организацией (приложения к договорам) и БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» (Боровецкий сельский филиал, Рабангский сельский филиал, Сокольская районная библиотека, Сокольская центральная, детская библиотека (филиал), филиал №4, филиал №5; в представленных актах БП и ЭО (филиал №1, филиал №3, филиал №9 отсутствуют адреса объектов, технические характеристики выполненного присоединения (мощность, источник питания, категория электроснабжения), имеются ссылки на не действующие правила Не разработаны инструкции для ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство, которые связаны с организацией работ в электроустановках БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» в соответствии с требованиями правил; в должностной инструкции техника-электрика не прописаны должностные обязанности и ответственность специалиста как ответственного за электрохозяйство и заместителя ответственного за электрохозяйство, а также права и ответственность
• Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации составлен с нарушением требований правил: - персонал не закреплен распорядительным документом за электроустановками; - перечень не содержит указаний определяющих выполнение работ в составе бригады; - не указан порядок регистрации работ Отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о предоставлении права оперативно-ремонтного персонала технику-электрику Маганову Д.А. В представленном годовом плане-графике планово-предупредительных ремонтов ооборудования электроустановок БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» на 2020год отсутствуют осмотры и текущие ремонты основного оборудования, сетей освещения (О и ТР), профилактические испытания в соответствии с требованиями правил; отсутствует техническая документация, подтверждающая выполняемые работы по графику ППР
• Не в полном объеме проведены профилактические испытания и измерения электротехнической лабораторией, зарегистрированной в органе Ростехнадзора, в соответствии с требованиями Приложения 3 ПТЭЭП: - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами (для электроустановок кроме кранов - в сроки, устанавливаемые системой ППР); (нарушение ПТЭЭП п.2.7.13, Приложение 3 п.26.1); - - - проверка срабатывания защиты при коротком замыкании (проверка соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания) (нарушение ПТЭЭП п. 2.7.16, Приложение 3 п. 28); отчет лаборатории не представлен. В местах хранения средств защиты отсутствует перечень инвентарных средств защиты, содержащий сведения о распределении средств защиты с указанием мест хранения, утвержденный руководителем организации или работником, ответственным за электрохозяйство; места хранения средств защиты не оборудованы для их хранения Не проводятся осмотры средств защиты с 20.02.2019г. (1 раз в 6 мес.)
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства, с отражением в них результатов осмотра ( 1 раз в 6 мес), результатов измерения сопротивления заземления и металлосвязи с указанием № протоколов и величин замеров, проведение проверок со вскрытием грунта оформленных актом Отсутствует журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (с приложением инструкций по эксплуатации и технических паспортов заводов-изготовителей, сертификатов на оборудование, изделия и материалы) Оперативный журнал представлен, не ведётся в соответствии с требованиями и.п. от 09.11.1995 г. №42-6/35-ЭТ Главгосэнергонадзора: - не регистрируются работы, выполненные в течение смены в порядке текущей эксплуатации; - не пронумерован; - не отражены факты допусков к работам командированного персонала; - не оформляется выдача и возврат ключей согласно распорядительного документа, определяющего порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок В журнале дефектов и неполадок на электрооборудовании отсутствует информация о сообщении вышестоящему персоналу; не отмечаются результаты осмотров электроустановок; не пронумерован
• При оформлении работ по распоряжениям в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках не указываются наименование работ, технические мероприятия; не пронумерован. Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках не соответствуют «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г. № 328н В журнал учета электрооборудования внесены переносные и передвижные электроприемники, вспомогательное оборудование к ним Представленные однолинейные схемы электроснабжения выполнены без учета требований стандартов ЕСКД на правила выполнения электротехнических схем, не содержат информации об основных параметрах оборудования и сети В ВРУ, сборках и щитах электроустановок не обеспечена защита от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов электрических сетей номинальные токи автоматических выключателей завышены в соответствии с разрешенной нагрузкой); вводные автоматы защиты по номиналу не соответствуют схеме щитов
• На входных дверях электрощитовой и вводного щита Кадниковской центральной библиотеки им. Н.А.Иваницкого, детской библиотеки (филиал) отсутствует диспетчерское наименование, предупреждающие знаки; крепежные элементы ВРУпокрыты ржавчиной; не окрашены металлические части В щитах на электрооборудовании и коммутационных аппаратах, нет надписей с наименованием агрегатов и (или) механизмов к которым они относятся

Нарушенный правовой акт:

• - ПОТЭЭ - «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г. № 328н); - ПТЭЭП - «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г. рег. № 4145; - ИП и ИСЗ - «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. №261; - ПУЭ - «Правила устройства электроустановок», утвержденных Минэнерго России от 08.07.2002г. № 204 (СЕДЬМОЕ ИЗДАНИЕ). - ПУЭ - «Правила устройства электроустановок (ШЕСТОЕ ИЗДАНИЕ) (с изменениями) (главы 1.3 - 1.6, 2.1 - 2.3, 3.1 - 3.4, 4.3, 4.4, 5.1 - 5.6, 7.3, 7.4, 7.7), утвержденные Минэнерго СССР, 26.02.1974, 09.06.1975, 10.06.1975, 20.06.1975, 18.08.1975, 20.11.1975, 15.04.1976, 16.04.1976, 12.05.1976, 13.05.1976, 14.07.1976, 15.02.1977, 20.10.1977, 30.05.1979, 10.12.1979, 04.03.1980, 05.03.1980, 20.05.1980, 03.06.1980, 12.03.1981; Минтопэнерго России, 24.07.1996, 30.12.1997, 13.07.1998
• Статьи 1, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Пункты 1, 4, 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункт 4.1, 4.1.2, 4.42 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Не представлены актуальные по состоянию на 20.03.2020г. акты разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (акты БП и ЭО) между сетевой организацией (приложения к договорам) и БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» (Боровецкий сельский филиал, Рабангский сельский филиал, Сокольская районная библиотека, Сокольская центральная, детская библиотека (филиал), филиал №4, филиал №5; в представленных актах БП и ЭО (филиал №1, филиал №3, филиал №9 отсутствуют адреса объектов, технические характеристики выполненного присоединения (мощность, источник питания, категория электроснабжения), имеются ссылки на не действующие правила Не разработаны инструкции для ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство, которые связаны с организацией работ в электроустановках БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» в соответствии с требованиями правил; в должностной инструкции техника-электрика не прописаны должностные обязанности и ответственность специалиста как ответственного за электрохозяйство и заместителя ответственного за электрохозяйство, а также права и ответственность
• Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации составлен с нарушением требований правил: - персонал не закреплен распорядительным документом за электроустановками; - перечень не содержит указаний определяющих выполнение работ в составе бригады; - не указан порядок регистрации работ Отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о предоставлении права оперативно-ремонтного персонала технику-электрику Маганову Д.А. В представленном годовом плане-графике планово-предупредительных ремонтов ооборудования электроустановок БУК СМР «Сокольская районная ЦБС» на 2020год отсутствуют осмотры и текущие ремонты основного оборудования, сетей освещения (О и ТР), профилактические испытания в соответствии с требованиями правил; отсутствует техническая документация, подтверждающая выполняемые работы по графику ППР
• Не в полном объеме проведены профилактические испытания и измерения электротехнической лабораторией, зарегистрированной в органе Ростехнадзора, в соответствии с требованиями Приложения 3 ПТЭЭП: - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами (для электроустановок кроме кранов - в сроки, устанавливаемые системой ППР); (нарушение ПТЭЭП п.2.7.13, Приложение 3 п.26.1); - - - проверка срабатывания защиты при коротком замыкании (проверка соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания) (нарушение ПТЭЭП п. 2.7.16, Приложение 3 п. 28); отчет лаборатории не представлен. В местах хранения средств защиты отсутствует перечень инвентарных средств защиты, содержащий сведения о распределении средств защиты с указанием мест хранения, утвержденный руководителем организации или работником, ответственным за электрохозяйство; места хранения средств защиты не оборудованы для их хранения Не проводятся осмотры средств защиты с 20.02.2019г. (1 раз в 6 мес.)
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства, с отражением в них результатов осмотра ( 1 раз в 6 мес), результатов измерения сопротивления заземления и металлосвязи с указанием № протоколов и величин замеров, проведение проверок со вскрытием грунта оформленных актом Отсутствует журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (с приложением инструкций по эксплуатации и технических паспортов заводов-изготовителей, сертификатов на оборудование, изделия и материалы) Оперативный журнал представлен, не ведётся в соответствии с требованиями и.п. от 09.11.1995 г. №42-6/35-ЭТ Главгосэнергонадзора: - не регистрируются работы, выполненные в течение смены в порядке текущей эксплуатации; - не пронумерован; - не отражены факты допусков к работам командированного персонала; - не оформляется выдача и возврат ключей согласно распорядительного документа, определяющего порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок В журнале дефектов и неполадок на электрооборудовании отсутствует информация о сообщении вышестоящему персоналу; не отмечаются результаты осмотров электроустановок; не пронумерован
• При оформлении работ по распоряжениям в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках не указываются наименование работ, технические мероприятия; не пронумерован. Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках не соответствуют «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г. № 328н В журнал учета электрооборудования внесены переносные и передвижные электроприемники, вспомогательное оборудование к ним Представленные однолинейные схемы электроснабжения выполнены без учета требований стандартов ЕСКД на правила выполнения электротехнических схем, не содержат информации об основных параметрах оборудования и сети. В ВРУ, сборках и щитах электроустановок не обеспечена защита от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов электрических сетей номинальные токи автоматических выключателей завышены в соответствии с разрешенной нагрузкой); вводные автоматы защиты по номиналу не соответствуют схеме щитов
• На входных дверях электрощитовой и вводного щита Кадниковской центральной библиотеки им. Н.А.Иваницкого, детской библиотеки (филиал) отсутствует диспетчерское наименование, предупреждающие знаки; крепежные элементы ВРУпокрыты ржавчиной; не окрашены металлические части В щитах на электрооборудовании и коммутационных аппаратах, нет надписей с наименованием агрегатов и (или) механизмов к которым они относятся