679000, Россия, Еврейская автономная область, Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 19
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.05.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением проверяемым юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, на основании требования прокуратуры Еврейской автономной области от 13.05.2020 №7-25-2020/4270 (вх. № В27-1380/20 от 14.05.2020).
задачами наст... Еще...настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением проверяемым юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, на основании требования прокуратуры Еврейской автономной области от 13.05.2020 №7-25-2020/4270 (вх. № В27-1380/20 от 14.05.2020).
задачами настоящей проверки являются контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья, за применением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, за соблюдением лицензионных требований и правил.
Предметом настоящей проверки является соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, применение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
В части нарушения права пациента на медицинскую помощь отсутствие проведения необходимых лабораторных исследований
В части отсутствия приемно-смотровых боксов и (или) фильтр-боксов пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний и дальнейшей маршрутизации пациентов в медицинской организации:
В части отсутствия подтверждающих документов о повышении квалификации врача терапевта Брайченко И.В.:
- в части отсутствия сведения об уровне квалификации медицинского работника
- в части отсутствия правил организации деятельности медицинской организации
-подпункт г) пункта 5 Постановления Правит... Еще...В части отсутствия подтверждающих документов о повышении квалификации врача терапевта Брайченко И.В.:
- в части отсутствия сведения об уровне квалификации медицинского работника
- в части отсутствия правил организации деятельности медицинской организации
-подпункт г) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности;
в части нарушения порядка оказания медицинской помощи, выраженное в отсутствии проведения необходимых лабораторных исследований
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 19.05.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» (ИНН: 7900001715) , адрес: 679000, Россия, Еврейская автономная область, Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 19
Выявленные нарушения (3 шт.):
В части нарушения права пациента на медицинскую помощь отсутствие проведения необходимых лабораторных исследований
В части отсутствия приемно-смотровых боксов и (или) фильтр-боксов пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний и дальнейшей маршрутизации пациентов в медицинской организации:
В части отсутствия подтверждающих документов о повышении квалификации врача терапевта Брайченко И.В.:
- в части отсутствия сведения об уровне квалификации медицинского работника
- в части отсутствия правил организации деятельности медицинской организации
-подпункт г) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности;
в части нарушения порядка оказания медицинской помощи, выраженное в отсутствии проведения необходимых лабораторных исследований
Нарушенный правовой акт:
-подпункт 2) пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- приказа Минздрава России от 09.11.2012 № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями»;
-подпункт 4 (лабораторная диагностика общая) пункта 4.1 части 3 «Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 6 (28.04.2020)» (утв. Минздравом России);
-пункт 2.5 приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
подпункт 2) статьи 10 (доступность и качество медицинской помощи) Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
подпункт 2) пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
подпункт г) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»;
подпункта а) пункта 5 Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
ч.3 ст.10, ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
ст. 14 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
п. п. 1, 4, пп. 5.1.3.1, 5.1.3.2 подпункта 5.1.3 пункта 5 главы II Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»;
подпункт 7.1.2.1 подпункта 7.1.2, подпункт 7.6 пункта 7 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.12.2012 № 1040н
Выданные предписания:
– организовать и обеспечить неукоснительное соблюдение медицинскими работниками ОГБУЗ «Областная больница» приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»: организовать приемно-смотровые боксы или фильтр-боксы для пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний, разработать маршрутизацию пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний, применительно к ОГБУЗ «Областная больница» в учреждения здравоохранения области, ознакомить персонал ОГБУЗ «Областная больница» с алгоритмами оказания медицинской помощи в период действия эпидемиологической ситуации;
- обеспечить соблюдение требований приказа Минздрава России от 09.11.2012 № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями»:провести обучающий семинар, конференцию или другой вид обучения по данной теме;
- обеспечить неукоснительное соблюдение требований «Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)», провести обучающий семинар, конференцию или другой вид обучения по данной теме
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
679000, Россия, Еврейская автономная область, Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 19
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-06-10T11:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
680000, Россия, Хабаровский край, Хабаровск, ул. П.Комарова, д. 6, офис 104
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-05-19T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
17
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Гнатюк Олег Петрович
Должность
руководитель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Калинина Елена Ибрагимовна
Должность
заместитель руководителя - начальник отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Люлько Марина Викторовна
Должность
заместитель начальника отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В части нарушения права пациента на медицинскую помощь отсутствие проведения необходимых лабораторных исследований
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В части отсутствия приемно-смотровых боксов и (или) фильтр-боксов пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний и дальнейшей маршрутизации пациентов в медицинской организации:
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В части отсутствия подтверждающих документов о повышении квалификации врача терапевта Брайченко И.В.:
- в части отсутствия сведения об уровне квалификации медицинского работника
- в части отсутствия правил организации деятельности медицинской организации
-подпункт г) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности;
в части нарушения порядка оказания медицинской помощи, выраженное в отсутствии проведения необходимых лабораторных исследований
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
24
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
– организовать и обеспечить неукоснительное соблюдение медицинскими работниками ОГБУЗ «Областная больница» приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»: организовать приемно-смотровые боксы или фильтр-боксы для пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний, разработать маршрутизацию пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний, применительно к ОГБУЗ «Областная больница» в учреждения здравоохранения области, ознакомить персонал ОГБУЗ «Областная больница» с алгоритмами оказания медицинской помощи в период действия эпидемиологической ситуации;
- обеспечить соблюдение требований приказа Минздрава России от 09.11.2012 № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями»:провести обучающий семинар, конференцию или другой вид обучения по данной теме;
- обеспечить неукоснительное соблюдение требований «Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)», провести обучающий семинар, конференцию или другой вид обучения по данной теме
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
-подпункт 2) пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- приказа Минздрава России от 09.11.2012 № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями»;
-подпункт 4 (лабораторная диагностика общая) пункта 4.1 части 3 «Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 6 (28.04.2020)» (утв. Минздравом России);
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
-пункт 2.5 приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
19.20 части 2,3
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт 2) статьи 10 (доступность и качество медицинской помощи) Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
подпункт 2) пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
подпункт г) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»;
подпункта а) пункта 5 Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-05-15
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
328037834
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1052700146454
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
312663923
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Лицензионный контроль медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Гнатюк Олег Петрович
Должность
руководитель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Калинина Елена Ибрагимовна
Должность
заместитель руководителя - начальник отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Люлько Марина Викторовна
Должность
заместитель начальника отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-05-19
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-16
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением проверяемым юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, на основании требования прокуратуры Еврейской автономной области от 13.05.2020 №7-25-2020/4270 (вх. № В27-1380/20 от 14.05.2020).
задачами настоящей проверки являются контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья, за применением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, за соблюдением лицензионных требований и правил.
Предметом настоящей проверки является соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, применение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
11.1. Получение, рассмотрение и оценка сведений (документов).
11.2. Оформление результатов проверки.
Дата начала
2020-05-19
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-16
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
62ВП
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-05-15
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ч.3 ст.10, ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
ст. 14 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
п. п. 1, 4, пп. 5.1.3.1, 5.1.3.2 подпункта 5.1.3 пункта 5 главы II Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»;
подпункт 7.1.2.1 подпункта 7.1.2, подпункт 7.6 пункта 7 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.12.2012 № 1040н