Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере безопасности в электроэнергетике в связи с мотивированным представлением от 19.05.2020 государственного инспектора Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением по результатам рассмотрения поступившего обращения от председателя ТСЖ «Колос-4» Л.Ф. Поендаевой об обрыве провода высоковольтной линии электропередачи который при падении на землю повредил угол дома, расположенноый по адресу: 644023, г. Омск, ул. Мельничная д. 91, в соответствии с пп «а» п. 2 ч. 2 ст. 10. Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. "а" п. 1, п.п. "а" п. 7 Постановления Правительства Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора),муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” от 03.04.2020 №438; задачей настоящей проверки является оценка выполнения требований безопасности в сфере электроэнергетики, предупреждение, пресечение (в случае выявления) нарушений обязательных требований. Предметом настоящей проверки является: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан; соблюдение обязательных требований безопасности в электроэнергетике.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• При техническом обслуживании ВЛ-110 кВ С-49 в нарушении п.3.4.3 типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ (РД 34.20.504-94) не проведены замеры расстояния от проводов до здания, расположенного вблизи ВЛ, (должны проверяться от проекции крайнего провода при наибольшем его расчетном отклонении до ближайших выступающих частей этих зданий и сооружений).
• Не соответствует рабочему проекту линии электропередачи 110 кВ п/ст Октябрьская- п/ст Кировская, разработанный ВГПИ «Теплоэлектропроект» г. Новосибирск стрела провеса проводов ВЛ-110кВ С-49. (стрела провеса составляет 10 метров согласно ведомости измерения габаритов и стрел провеса проводов от 09.04.2020, по проекту должна быть 24.8 метра).
• Привод выключателя МКП-110 ВЛ-110 кВ С-49 не обеспечил условия нормальной работы при коротких замыканиях, перенапряжениях и нормированных перегрузках. Устранено в ходе проверки.
• При эксплуатации ВЛ нарушены правила охраны электрических сетей (организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил).

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.7.5., 5.7.16 Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго РФ № 229 от 19.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 20 июня 2003 г. № 4799, (далее ПТЭЭСС).
• п. 1.1.3., 5.7.16., 57.17. ПТЭЭСС.
• п. 1.1.7., 5.4.1. ПТЭЭСС.
• п. 1.1.3., п. 5.7.8. ПТЭЭСС. п. 8. Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
• пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п. "а" п. 1, п.п. "а" п. 7 Постановления Правительства Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора),муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” от 03.04.2020 №438; статья 29.1. Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; пункты 5.3.1., 5.3.1.6., 5.3.8. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1., 4.1.1. Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.01.2018 № 28.

Выданные предписания:

• При техническом обслуживании ВЛ-110 кВ С-49 в нарушении п.3.4.3 типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ (РД 34.20.504-94) не проведены замеры расстояния от проводов до здания, расположенного вблизи ВЛ, (должны проверяться от проекции крайнего провода при наибольшем его расчетном отклонении до ближайших выступающих частей этих зданий и сооружений).
• Не соответствует рабочему проекту линии электропередачи 110 кВ п/ст Октябрьская- п/ст Кировская, разработанный ВГПИ «Теплоэлектропроект» г. Новосибирск стрела провеса проводов ВЛ-110кВ С-49. (стрела провеса составляет 10 метров согласно ведомости измерения габаритов и стрел провеса проводов от 09.04.2020, по проекту должна быть 24.8 метра).
• При эксплуатации ВЛ нарушены правила охраны электрических сетей (организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил).