Причина проверки:

выполнения пункта 2 утвержденной программы проведения проверок от 07.11.2019 №Т5/2-19-188 с предварительным уведомлением о времени и месте проведения проверки АО "Транснефть-Дружба"

Цели, задачи проверки:

выполнения пункта 2 утвержденной программы проведения проверок от 07.11.2019 №Т5/2-19-188

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Лицо, осуществляющее строительство, не обеспечило безопасность работ для третьих лиц. При проведении монтажных работ с применением грузоподъемных машин на границах опасных зон не установлены сигнальные ограждения. На производственных площадках зоны, опасные для людей не обозначены специальными знаками без-опасности по ГОСТ Р 12.4.026, предупредительными надписями по ГОСТ Р 52290 и сигнальными ограж-дениями по ГОСТ 23407, а именно отсутствуют: - запрещающие знаки (круг с поперечной полосой - запрещение опасного поведения или действия); - предупреждающие знаки (желтый треугольник – предупреждение о возможной опасности); - знаки пожарной безопасности (красный квадрат или прямоугольник – обозначение мест нахождения средств противопожарной защиты и их элементов); - предписывающие знаки (синий круг – предписание обязательных действий для предотвращения опасно-сти); - эвакуационные знаки и знаки медицинского и сани-тарного назначения (зеленый квадрат или прямо-угольник – спасение, первая помощь); - указательные знаки (синий квадрат или прямо-угольник – информация).
• Лицо, осуществляющее строительство, не обеспечило безопасность работ для третьих лиц. Нарушены требования безопасного ведения работ на высоте, а именно нарушен порядок допуска к работам на высоте: - рабочие, проводящие монтаж и сварку конструкций с перепадом высот более 1,8 м, не экипированы стра-ховочными привязями с соединительными элемента-ми из негорючих материалов, отсутствуют анкерные устройства (точечные крепления соединительных элементов страховочной системы работников к непо-движным конструкциям либо натянутые канаты для закрепления карабина соединительной системы стра-ховочной привязи); - отсутствуют на рабочих местах удостоверения об обучении методам и приемам выполнения работ на высоте установленной формы у лиц, проводящих ра-боты на крыше резервуара, а также документы, под-тверждающие прохождение стажировки; - при отсутствии установки заграждений для ограни-чения доступа работников в зоны повышенной опас-ности ответственным исполнителем работ не осу-ществляется контроль места нахождения работников и запрета приближения к зонам повышенной опасно-сти; - к работе в люльке подъемника допущен персонал без обучения в установленном порядке; - подъемники не снабжены табличками с ясно обо-значенными регистрационным номером, грузоподъ-емностью и датой следующего частичного или пол-ного технического освидетельствования; - на круговые подмости отсутствует паспорт завода-изготовителя.
• Документы по противопожарной безопасности стро-ительного городка ООО «МонтажТехСтрой» и строи-тельной площадки объекта не представлены в рамках проведения проверки, а именно отсутствуют: 1. технический отчет о замерах сопротивления изоля-ции электросети и оборудования. (1 раз в год при влажности 60 % и норм. Температуре. При повышен-ной влажности – 2 раза в год. Собственник или арен-датор в зависимости от договора.); 2. журнал регистрации работ по техническому об-служиванию и ремонту пожарной сигнализации; 3. журнал регистрации первичных средств пожаро-тушения (присвоить паспорт, номер, занести в жур-нал); 4. приказ о действиях сотрудников в случае возник-новения пожара; 5. приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей, определении сроков, а также о назна-чении лиц, ответственных за их проведение (Вводный инструктаж проводит ответственный за пожарную безопасность, первичный, целевой – непосредственно руководи-тель); 6. знаки пожарной безопасности, в том числе обозна-чающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. (Согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009).
• В нарушении требований проектной документации выполнены работы по устройству сети НПТ. Отметка верха горловины смонтированного колодца №373.2 сети НПТ на 300 мм ниже проектной отметки земли (зафиксировано в журнале строительного кон-троля).
• Не обеспечено надлежащее складирование и хране-ние применяемых (покупных) лакокрасочных мате-риалов марки «Акрус». Не организованна площадка хранения. Материал складируется в навал, без устройства наве-сов, под прямыми лучами солнца, в зоне производ-ства работ.
• В результате визуального осмотра объекта выявлены некачественно выполненные работы по нанесению защитного лакокрасочного покрытия (далее –ЛКП). На поверхности крыши, его внутренней части (оси 1-2, 2-3,3-4, 4-1) при нанесении второго слоя покрытия «Акрус-лонг» допущены дефекты: пропуски, непро-красы, подтеки, наплывы, шагрень.
• В сварочном журнале не заполнены графы титульно-го листа: даты начала работ, данные о начальнике участка и руководителе работ по сварке, их подписи и даты подписания.
• Лицо, осуществляющее строительство, не обеспечило безопасность работ для третьих лиц, а также выпол-нение требований безопасности труда. При выполнении земляных работ на ПВП с размеще-нием рабочих мест в выемках и траншеях не преду-смотрены мероприятия по предупреждению воздей-ствия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: обрушающиеся горные породы (грунты).
• В общем журнале работ № 233-1/Т8/2-2019 раздел 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строи-тельстве, реконструкции, капитальном ремонте объ-екта капитального строительства» не заполнен.
• В нарушении требований проектной документации не выполнены мероприятия по водопонижению и во-доотведению на строительной площадке, не обеспе-чен постоянный отвод осадков, поверхностных и грунтовых вод на протяжении всего периода строи-тельства. При проведении визуального осмотра выявлено: - отсутствует вертикальная планировка траншей, не обеспечен уклон в сторону временных приямков; - присутствуют грунтовые и иных воды в траншеях разработанных для производства работ по сварке тру-бопровода систем ПТ, НПТ.
• В нарушении требований проектной документации не выполнены требования к производству работ по укладке трубопроводов. В результате визуального осмотра при укладке изо-лированного трубопровода: - не обеспеченны меры по плотному прилеганию трубопровода ко дну траншеи; - не выполнены мероприятия по планировке, уплот-нению и нивелировки дна траншее до устройство трубопровода; - после сварки трубопровода систем ПТ, НПТ трубо-провод частично лежит на временных подложках в связи с геодезической приёмкой данного трубопро-вода.
• При выполнении строительно-монтажных работ на объекте строительства/реконструкции не соблюдают-ся нормы санитарно-эпидемиологического режима, отсутствуют мероприятия по предупреждению рас-пространения опасного заболевания, а именно: 1. Соблюдение инженерно-технических мероприя-тий: - отсутствует контроль функционирования контроль-но-пропускных пунктов с целью фиксации организо-ванности работы по недопущению скопления персо-нала в одном пункте пропуска – в периоды начала и окончания рабочих смен наблюдается большое скоп-ление народа в помещениях контрольно-пропускных пунктов без соблюдения норм социального дистан-цирования и отсутствии масок и перчаток; - фактическое наличие на контрольно-пропускных пунктах дозаторов-диспенсеров с дезинфекционными средствами для обработки рук не обеспечено, на ра-бочих местах отсутствуют полностью; - уборка с применением моющих средств не менее 2-х раз в день в бытовых помещениях не проводится: грязь, отсутствие дезинфекции контактных поверх-ностей, отсутствие ведер и воды, отсутствие руко-мойников, графиков уборки помещений; - обработка территории (тротуаров, проездов) дезин-фицирующими средствами не проводится; 2. Система технической и физической защищенности объекта: - персонал не обеспечен из расчета 105% численности в расчете на 5 суток одноразовыми и многоразовыми масками; - не обеспечен централизованный сбор использован-ных масок; - отсутствует договор утилизации использованных медицинских изделий (масок, перчаток), также отсут-ствуют места сбора использованных масок – контей-неры, не обеспечен дальнейший вывоз с территории предприятия в герметичных пакетах; 3. Ресурсное обеспечение защищенности: - резерв мыла и 5-ти дневного запаса дезинфицирую-щих средств отсутствуют; 4. Функционирование системы информации и управ-ления: - правила гигиены не доведены до персонала, не ор-ганизованы работы мест приема пищи (

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Выданные предписания:

• Лицо, осуществляющее строительство, не обеспечило безопасность работ для третьих лиц. При проведении монтажных работ с применением грузоподъемных машин на границах опасных зон не установлены сигнальные ограждения. На производственных площадках зоны, опасные для людей не обозначены специальными знаками без-опасности по ГОСТ Р 12.4.026, предупредительными надписями по ГОСТ Р 52290 и сигнальными ограж-дениями по ГОСТ 23407, а именно отсутствуют: - запрещающие знаки (круг с поперечной полосой - запрещение опасного поведения или действия); - предупреждающие знаки (желтый треугольник – предупреждение о возможной опасности); - знаки пожарной безопасности (красный квадрат или прямоугольник – обозначение мест нахождения средств противопожарной защиты и их элементов); - предписывающие знаки (синий круг – предписание обязательных действий для предотвращения опасно-сти); - эвакуационные знаки и знаки медицинского и сани-тарного назначения (зеленый квадрат или прямо-угольник – спасение, первая помощь); - указательные знаки (синий квадрат или прямо-угольник – информация).
• Лицо, осуществляющее строительство, не обеспечило безопасность работ для третьих лиц. Нарушены требования безопасного ведения работ на высоте, а именно нарушен порядок допуска к работам на высоте: - рабочие, проводящие монтаж и сварку конструкций с перепадом высот более 1,8 м, не экипированы стра-ховочными привязями с соединительными элемента-ми из негорючих материалов, отсутствуют анкерные устройства (точечные крепления соединительных элементов страховочной системы работников к непо-движным конструкциям либо натянутые канаты для закрепления карабина соединительной системы стра-ховочной привязи); - отсутствуют на рабочих местах удостоверения об обучении методам и приемам выполнения работ на высоте установленной формы у лиц, проводящих ра-боты на крыше резервуара, а также документы, под-тверждающие прохождение стажировки; - при отсутствии установки заграждений для ограни-чения доступа работников в зоны повышенной опас-ности ответственным исполнителем работ не осу-ществляется контроль места нахождения работников и запрета приближения к зонам повышенной опасно-сти; - к работе в люльке подъемника допущен персонал без обучения в установленном порядке; - подъемники не снабжены табличками с ясно обо-значенными регистрационным номером, грузоподъ-емностью и датой следующего частичного или пол-ного технического освидетельствования; - на круговые подмости отсутствует паспорт завода-изготовителя.
• Документы по противопожарной безопасности стро-ительного городка ООО «МонтажТехСтрой» и строи-тельной площадки объекта не представлены в рамках проведения проверки, а именно отсутствуют: 1. технический отчет о замерах сопротивления изоля-ции электросети и оборудования. (1 раз в год при влажности 60 % и норм. Температуре. При повышен-ной влажности – 2 раза в год. Собственник или арен-датор в зависимости от договора.); 2. журнал регистрации работ по техническому об-служиванию и ремонту пожарной сигнализации; 3. журнал регистрации первичных средств пожаро-тушения (присвоить паспорт, номер, занести в жур-нал); 4. приказ о действиях сотрудников в случае возник-новения пожара; 5. приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей, определении сроков, а также о назна-чении лиц, ответственных за их проведение (Вводный инструктаж проводит ответственный за пожарную безопасность, первичный, целевой – непосредственно руководи-тель); 6. знаки пожарной безопасности, в том числе обозна-чающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. (Согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009).
• В нарушении требований проектной документации выполнены работы по устройству сети НПТ. Отметка верха горловины смонтированного колодца №373.2 сети НПТ на 300 мм ниже проектной отметки земли (зафиксировано в журнале строительного кон-троля).
• Не обеспечено надлежащее складирование и хране-ние применяемых (покупных) лакокрасочных мате-риалов марки «Акрус». Не организованна площадка хранения. Материал складируется в навал, без устройства наве-сов, под прямыми лучами солнца, в зоне производ-ства работ.
• В результате визуального осмотра объекта выявлены некачественно выполненные работы по нанесению защитного лакокрасочного покрытия (далее –ЛКП). На поверхности крыши, его внутренней части (оси 1-2, 2-3,3-4, 4-1) при нанесении второго слоя покрытия «Акрус-лонг» допущены дефекты: пропуски, непро-красы, подтеки, наплывы, шагрень.
• В сварочном журнале не заполнены графы титульно-го листа: даты начала работ, данные о начальнике участка и руководителе работ по сварке, их подписи и даты подписания.
• Лицо, осуществляющее строительство, не обеспечило безопасность работ для третьих лиц, а также выпол-нение требований безопасности труда. При выполнении земляных работ на ПВП с размеще-нием рабочих мест в выемках и траншеях не преду-смотрены мероприятия по предупреждению воздей-ствия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: обрушающиеся горные породы (грунты).
• В общем журнале работ № 233-1/Т8/2-2019 раздел 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строи-тельстве, реконструкции, капитальном ремонте объ-екта капитального строительства» не заполнен.
• В нарушении требований проектной документации не выполнены мероприятия по водопонижению и во-доотведению на строительной площадке, не обеспе-чен постоянный отвод осадков, поверхностных и грунтовых вод на протяжении всего периода строи-тельства. При проведении визуального осмотра выявлено: - отсутствует вертикальная планировка траншей, не обеспечен уклон в сторону временных приямков; - присутствуют грунтовые и иных воды в траншеях разработанных для производства работ по сварке тру-бопровода систем ПТ, НПТ.
• В нарушении требований проектной документации не выполнены требования к производству работ по укладке трубопроводов. В результате визуального осмотра при укладке изо-лированного трубопровода: - не обеспеченны меры по плотному прилеганию трубопровода ко дну траншеи; - не выполнены мероприятия по планировке, уплот-нению и нивелировки дна траншее до устройство трубопровода; - после сварки трубопровода систем ПТ, НПТ трубо-провод частично лежит на временных подложках в связи с геодезической приёмкой данного трубопро-вода.
• При выполнении строительно-монтажных работ на объекте строительства/реконструкции не соблюдают-ся нормы санитарно-эпидемиологического режима, отсутствуют мероприятия по предупреждению рас-пространения опасного заболевания, а именно: 1. Соблюдение инженерно-технических мероприя-тий: - отсутствует контроль функционирования контроль-но-пропускных пунктов с целью фиксации организо-ванности работы по недопущению скопления персо-нала в одном пункте пропуска – в периоды начала и окончания рабочих смен наблюдается большое скоп-ление народа в помещениях контрольно-пропускных пунктов без соблюдения норм социального дистан-цирования и отсутствии масок и перчаток; - фактическое наличие на контрольно-пропускных пунктах дозаторов-диспенсеров с дезинфекционными средствами для обработки рук не обеспечено, на ра-бочих местах отсутствуют полностью; - уборка с применением моющих средств не менее 2-х раз в день в бытовых помещениях не проводится: грязь, отсутствие дезинфекции контактных поверх-ностей, отсутствие ведер и воды, отсутствие руко-мойников, графиков уборки помещений; - обработка территории (тротуаров, проездов) дезин-фицирующими средствами не проводится; 2. Система технической и физической защищенности объекта: - персонал не обеспечен из расчета 105% численности в расчете на 5 суток одноразовыми и многоразовыми масками; - не обеспечен централизованный сбор использован-ных масок; - отсутствует договор утилизации использованных медицинских изделий (масок, перчаток), также отсут-ствуют места сбора использованных масок – контей-неры, не обеспечен дальнейший вывоз с территории предприятия в герметичных пакетах; 3. Ресурсное обеспечение защищенности: - резерв мыла и 5-ти дневного запаса дезинфицирую-щих средств отсутствуют; 4. Функционирование системы информации и управ-ления: - правила гигиены не доведены до персонала, не ор-ганизованы работы мест приема пищи (