Причина проверки:

проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением промышленной безопасности опасных производственных объектов, на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 13.05.2020 по результатам технического расследования причин аварии и расследования несчастного случая со смертельным исходом на производстве с работником общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ИНН 2222837072) Ивановым Артемом Владимировичем в результате падения консоли навесного фасадного подъемника NORDBERG -630-0.63-120-380В-У1 № 121542, рег.№153, на строительном объекте Объект строительства: КБ-5 АО «Алтай-Кокс» Внедрение технологии компактирования (трамбования) угольной шахты по адресу: Алтайский край, г. Заринск, ул. Притаежная, 2. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований).

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Обязанности специалиста ответственного за осуществление произ-водственного контроля при эксплуатации ПС, и специалиста ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, возложены на одно лицо.
• Допускается эксплуатация, фасадных подъемников NORDBERG, учетный номер 140, 131, 153, 156, 159, отработавших срок службы (период безопас-ной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте подъемного со-оружения (5 лет), без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.
• Допускается эксплуатация грузоподъемного крана КС-3577, учетный номер 9145, в отсутствии инструкции по эксплуатации.
• Отсутствуют документы, регламентирующие расследование причин инци-дентов на опасном производственном объекте, их учет и анализ.
• Не производится считывание данных с регистратора параметров грузоподъемного крана КС-3577, учетный номер 9145, в срок не реже одного раза в шесть месяцев.
• В организации отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
• Допускается эксплуатация фасадных подъемников NORDBERG, учетный номер 141, 152, 157, без проведения испытаний электрооборудования.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 "Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов", принятого Государственной Думой 20 июня 1997 года, (далее по тексту 116-ФЗ); п. 23 "ж", Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных произ-водственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", зарегистрированы в министерстве юстиции Российской Федерации 31.12.2013 года, за № 30992, (далее по тес-ту, ФНП «ПБ ОПО, на которых используются подъемные сооружения").
• ч. 2 ст. 7, ст. 9 116-ФЗ; п.10 "д", 23 "а", 255 "в", 260 "б" "в" ФНП «ПБ ОПО, на которых используются подъемные сооружения».
• ст. 9 116-ФЗ; п.23, п.255 "к", ФНП «ПБ ОПО, на которых используются подъемные сооружения".
• ст.9 116-ФЗ; Пункт 32 Порядка проведения технического рас-следования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов про-мышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480
• ст.9 116-ФЗ; п. 25 п.255 "к" ФНП «ПБ ОПО, на которых используются подъемные сооружения".
• ст.9, п.1 ст.10 116-ФЗ.
• ст. 9 116-ФЗ; п.23, п.255 "к", ФНП «ПБ ОПО, на которых используются подъемные сооружения", п.7.1.4, п.8.3 инструкции по эксплуатации подъемника.
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10; подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № 401; пункт 4.1, 4.1.10, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.

Выданные предписания:

• Обязанности специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, и специалиста ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, возложены на одно лицо.
• Допускается эксплуатация, фасадных подъемников NORDBERG, учетный номер 140, 131, 153, 156, 159, отработавших срок службы (период безопасной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте подъемного сооружения (5 лет), без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.
• Допускается эксплуатация грузоподъемного крана КС-3577, учетный номер 9145, в отсутствии инструкции по эксплуатации.
• Отсутствуют документы, регламентирующие расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учет и анализ.
• Не производится считывание данных с регистратора параметров грузоподъемного крана КС-3577, учетный номер 9145, в срок не реже одного раза в шесть месяцев.
• Допускается эксплуатация фасадных подъемников NORDBERG, учетный номер 141, 152, 157, без проведения испытаний электрооборудования.