Причина проверки:

проводится с целью: исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2020 № 15 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году» и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №ДК-П9-11542 Задачами настоящей проверки являются оценка соответствия деятельности МУП «Жилищно-коммунальный комплекс Вознесенского сельсовета» обязательным требованиям безопасности при эксплуатации оборудования и сетей с учетом присвоенной категорией среднего риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение МУП «Жилищно-коммунальный комплекс Вознесенского сельсовета» обязательных требований безопасности при эксплуатации оборудования и сетей с учетом присвоенной категорией среднего риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. На котельной отсутствует антикоррозионное покрытие трубопроводов 2. При эксплуатации тепловых энергоустановок не осуществляется систематический контроль за зданиями и сооружениями из числа управленческого персонала и специалистов организации, прошедших проверку знаний настоящих Правил и назначенных приказом 3. Производственные здания и сооружения котельных не содержатся в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда 4. В организации, эксплуатирующей тепловые установки отсутствует исполнительная документация на здания и сооружения 5. Не организована ежесменная проверка действия предохранительных клапанов путем их принудительного открытия, с записью об этом в сменном журнале 6. На рабочих местах кочегаров отсутствуют необходимые инструкции, схемы, составленными в соответствии с требованиями настоящих Правил утвержденных техническим руководителем организации. 7. Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору 8. Не проводится техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу 9. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий 10. На котельной не организована система деаэрации подпиточной воды тепловой сети 11. Не осуществлен отвод воды от площадок, на которых размещаются штабеля угля
• 12. Не проверяются после капитального ремонта, а также ремонтов, связанных с вырезкой и переваркой участков трубопровода, заменой арматуры и тепловой изоляции, перед включением оборудования в работу - исправность неподвижных и подвижных опор и пружинных креплений; - размер затяжки пружин подвесок и опор в холодном состоянии; - исправность индикаторов тепловых перемещений: - возможность свободного перемещения трубопроводов при их прогреве; - состояние дренажей и воздушников, предохранительных устройств; - легкость хода подвижных частей арматуры; - соответствие сигнализации крайних положений запорной арматуры ("открыто" - "закрыто") на щитах управления ее фактическому положению; - исправность тепловой изоляции 13. Не проводятся гидравлические испытания с целью проверки прочности и плотности отремонтированного участка со всеми элементами и арматурой пробным давлением с занесением результатов в паспорт 14. Не проводятся гидравлические испытания трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности пробным давлением с занесением результатов в паспорт 15. Не проводятся испытания на определение тепловых потерь 16. Не проводятся испытания на определение гидравлических потерь 17. На вводах трубопроводов тепловых сетей в здания отсутствуют устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания 18. В нижних точках трубопроводов водяных тепловых сетей отсутствуют штуцеры с запорной арматурой для спуска воды(спускные устройства) 19. В высших точках трубопроводов тепловых сетей отсутствуют штуцеры с запорной арматурой для выпуска воздуха (воздушники) 20. В контрольных точках тепловых сетей отсутствуют показывающие контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и давления в трубопроводах 21. В организации не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей
• 22. Отсутствуют планы, схемы и пьезометрические графики с обозначением эксплуатационных номеров всех тепломагистралей, камер (узлов ответвлений), насосных станций, узлов автоматического регулирования, неподвижных опор, компенсаторов и других сооружений тепловой сети 23. Не проводятся испытания на максимальную температуру, гидравлические потери теплоносителя 24. Не предоставлен утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на тепловые сети 25. Не предоставлены графики обходов и осмотров тепловых сетей 26. Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых сетей 27. В котельной не смонтировано и не задействовано аварийное освещение 28. Отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок. 29. Противоаварийные тренировки на рабочих местах не проводятся. 30. Отсутствует журнал учёта и регистрации работ по нарядам и распоряжениям. 31. Не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность. 32. Отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок. 33. На котельных не ограждено место складирования золы и шлака.
• 34. Приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность. 35. Утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности и план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара на ТЭУ. 36. Персонал, обслуживающий тепловые энергоустановки, проходит противопожарный инструктаж, занятия по пожарно-техническому минимуму, участвует в противопожарных тренировках 37. Организации должны быть оборудованы сетями противопожарного водоснабжения, установками обнаружения и тушения пожара 38. Оперативный план тушения пожара. 39. Паспорт на каждое здание и сооружение. 40. Наличие организованного отвода дренажных и талых вод от основания дымовых труб и газоходов. Отмостка у основания дымовой трубы. 41. Наличие герметичных перегородок на вводах трубопроводов ТС в здания. 42. График обхода теплопроводов и тепловых пунктов, не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период, тепловые камеры - не реже одного раза в месяц, камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. 43. Гидравлические режимы ТС разрабатываются ежегодно для отопительного и летнего периодов; для открытых систем в отопительный период - при максимальном водоразборе из подающего и обратного трубопроводов и при отсутствии водоразбора. 44. Мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей составляются для каждого отопительного сезона. 45. Аварийный запас (перечень) арматуры и материалов для каждого эксплуатационного района теплосети в зависимости от протяженности трубопроводов и количества установленной арматуры, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
• 46. При эксплуатации тепловых энергоустановок не осуществляется систематический контроль за зданиями и сооружениями. 47. Нет графиков осмотра здания и сооружения организации. Отсутствуют журналы замечаний технического осмотра зданий и сооружений. 48. Отсутствует ежегодный календарный плана на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений котельной организации утверждаемым руководителем организации. Отсутствует график планово-предупредительного ремонта на здания и сооружения котельной. 49. Котельная не укомплектована поверенными приборами КИП (манометры, термометры) согласно требований «Правил». 50. На котельных не ограждено место складирования золы и шлака.

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. № 115. Зарегистрированы в Минюсте РФ 2 апреля 2003г. № 4358.
• №:115 от 24.03.2003 Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• 1. На котельной отсутствует антикоррозионное покрытие трубопроводов 2. При эксплуатации тепловых энергоустановок не осуществляется систематический контроль за зданиями и сооружениями из числа управленческого персонала и специалистов организации, прошедших проверку знаний настоящих Правил и назначенных приказом 3. Производственные здания и сооружения котельных не содержатся в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда 4. В организации, эксплуатирующей тепловые установки отсутствует исполнительная документация на здания и сооружения 5. Не организована ежесменная проверка действия предохранительных клапанов путем их принудительного открытия, с записью об этом в сменном журнале 6. На рабочих местах кочегаров отсутствуют необходимые инструкции, схемы, составленными в соответствии с требованиями настоящих Правил утвержденных техническим руководителем организации. 7. Не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору 8. Не проводится техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу 9. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий 10. На котельной не организована система деаэрации подпиточной воды тепловой сети 11. Не осуществлен отвод воды от площадок, на которых размещаются штабеля угля
• 12. Не проверяются после капитального ремонта, а также ремонтов, связанных с вырезкой и переваркой участков трубопровода, заменой арматуры и тепловой изоляции, перед включением оборудования в работу - исправность неподвижных и подвижных опор и пружинных креплений; - размер затяжки пружин подвесок и опор в холодном состоянии; - исправность индикаторов тепловых перемещений: - возможность свободного перемещения трубопроводов при их прогреве; - состояние дренажей и воздушников, предохранительных устройств; - легкость хода подвижных частей арматуры; - соответствие сигнализации крайних положений запорной арматуры ("открыто" - "закрыто") на щитах управления ее фактическому положению; - исправность тепловой изоляции 13. Не проводятся гидравлические испытания с целью проверки прочности и плотности отремонтированного участка со всеми элементами и арматурой пробным давлением с занесением результатов в паспорт 14. Не проводятся гидравлические испытания трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности пробным давлением с занесением результатов в паспорт 15. Не проводятся испытания на определение тепловых потерь 16. Не проводятся испытания на определение гидравлических потерь 17. На вводах трубопроводов тепловых сетей в здания отсутствуют устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания 18. В нижних точках трубопроводов водяных тепловых сетей отсутствуют штуцеры с запорной арматурой для спуска воды(спускные устройства) 19. В высших точках трубопроводов тепловых сетей отсутствуют штуцеры с запорной арматурой для выпуска воздуха (воздушники) 20. В контрольных точках тепловых сетей отсутствуют показывающие контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и давления в трубопроводах 21. В организации не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей
• 22. Отсутствуют планы, схемы и пьезометрические графики с обозначением эксплуатационных номеров всех тепломагистралей, камер (узлов ответвлений), насосных станций, узлов автоматического регулирования, неподвижных опор, компенсаторов и других сооружений тепловой сети 23. Не проводятся испытания на максимальную температуру, гидравлические потери теплоносителя 24. Не предоставлен утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на тепловые сети 25. Не предоставлены графики обходов и осмотров тепловых сетей 26. Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых сетей 27. В котельной не смонтировано и не задействовано аварийное освещение 28. Отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок. 29. Противоаварийные тренировки на рабочих местах не проводятся. 30. Отсутствует журнал учёта и регистрации работ по нарядам и распоряжениям. 31. Не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность. 32. Отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок. 33. На котельных не ограждено место складирования золы и шлака.
• 34. Приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность. 35. Утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности и план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара на ТЭУ. 36. Персонал, обслуживающий тепловые энергоустановки, проходит противопожарный инструктаж, занятия по пожарно-техническому минимуму, участвует в противопожарных тренировках 37. Организации должны быть оборудованы сетями противопожарного водоснабжения, установками обнаружения и тушения пожара 38. Оперативный план тушения пожара. 39. Паспорт на каждое здание и сооружение. 40. Наличие организованного отвода дренажных и талых вод от основания дымовых труб и газоходов. Отмостка у основания дымовой трубы. 41. Наличие герметичных перегородок на вводах трубопроводов ТС в здания. 42. График обхода теплопроводов и тепловых пунктов, не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период, тепловые камеры - не реже одного раза в месяц, камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. 43. Гидравлические режимы ТС разрабатываются ежегодно для отопительного и летнего периодов; для открытых систем в отопительный период - при максимальном водоразборе из подающего и обратного трубопроводов и при отсутствии водоразбора. 44. Мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей составляются для каждого отопительного сезона. 45. Аварийный запас (перечень) арматуры и материалов для каждого эксплуатационного района теплосети в зависимости от протяженности трубопроводов и количества установленной арматуры, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную
• 46. При эксплуатации тепловых энергоустановок не осуществляется систематический контроль за зданиями и сооружениями. 47. Нет графиков осмотра здания и сооружения организации. Отсутствуют журналы замечаний технического осмотра зданий и сооружений. 48. Отсутствует ежегодный календарный плана на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений котельной организации утверждаемым руководителем организации. Отсутствует график планово-предупредительного ремонта на здания и сооружения котельной. 49. Котельная не укомплектована поверенными приборами КИП (манометры, термометры) согласно требований «Правил». 50. На котельных не ограждено место складирования золы и шлака.