Причина проверки:

настоящая проверка проводится на основании мотивированного представления главного государственного инспектора отдела Архипенко Сергея Алексеевича от 13.05.2020 № 02-31/СЛ-372-124-Р в связи с получением информации об эксплуатации подъемных сооружений с нарушением требований промышленной безопасности, с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданина, поступившего в Дальневосточное управление Ростехнадзора (вх. № 372/5116 (ог) от 08.05.2020), в части нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъёмных сооружений, создающих угрозу жизни и здоровью людей задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований). Предметом настоящей проверки являются: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Кран башенный полноповоротный без. зав. № не зарегистрирован в Ростехнадзоре.
• Не представлено в органы Ростехнадзора заявления, с комплектом документов, для регистрации опасного производственного объекта
• Представленный дубликат паспорта на кран не соответствует требованиям абзаца второго подпункта «и» пункта 144 ФНП
• Приказ № 8 от от 25.04.2020 О назначении ответственного за безопасную эксплуатацию грузоподъёмных кранов и машин не соответствует требованиям подпункта «ж» пункта 23 ФНП. (Работник ОПО, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, не обучен и не аттестован в установленном порядке, отсутствует аттестация у Головенко Р.Г.)
• Отсутствуют документы по периодической проверки знаний должностных инструкций и ФНП у специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, специалистов, ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии, и специалистов, ответственных за безопасное производство работ, должна осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации и проводиться ее комиссией.
• Не представлены документы по проводимым освидетельствованиям подъемных сооружений, отсутствуют записи в паспорте.
• Не представлены журналы осмотров ПС, грузозахватных приспособлений и тары, вахтенные журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов.
• Не представлены документы по медицинскому освидетельсвованию персонала обслуживающего опасный производственный объект
• Не представлено руководство по эксплуатации крана
• На кране отсутствует табличка с обозначениями заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и даты следующего полного и частичного технического освидетельствования.
• Не представлен сертификат предприятия - изготовителя каната, строп.
• Не представлен утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП.
• Не разработано Положение о производственном контроле, утверждённое руководителем эксплуатирующей организацией.
• На ОПО, эксплуатирующем ПС, не разработаны и не доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях в соответствии с ФНП.
• Не представлен акт выполнения монтажных работ в соответствии с эксплуатационной документацией;
• Не представлены документы, подтверждающие соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана
• Не представлены акты освидетельствования скрытых работ;
• Не представлены исполнительные геодезические схемы и чертежи;
• Не представлены результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
• Не представлены документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий)
• Не представлены акты освидетельствования ответственных конструкций;
• Не представлены документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
• На кране отсутствует регистратор параметров.
• Не представлены документы на проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
• Отсутствует акт на пуск крана в работу.
• Отсутствует страховой полис страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Нарушенный правовой акт:

• п. 147 ФНП ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года.
• п. 145 ФНП ; п. 4 ст. 8 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года. Приказ № 140 от 08.04.2019 Ростехнадзора
• Абзац 2 подпункта «и» пункта 144 ФНП, п. 2 ст. 7 , п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Закона № 116-ФЗ
• Подпункт «ж» пункта 23, ст. 9 ФЗ № 116
• п. 153 ФНП, ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• Подпункт 1 пункта 150, п. 168 175, 193 ФНП, ст. 9 ФЗ № 116
• подпункт. Г п. 150, п. 159, 229 ФНП, ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• ст. 9 ФЗ № 116
• ст. 11 ТР-ТС 010; п. 7, 27, 29 Приложения 1, ТР-ТС 010, ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• п. 124 ФНП, п. 8 ТР-ТС 010-2011, п. 15 раздела «Грузоподъёмные машин» Приложения 2, ТР-ТС 010, ст. 9 ФЗ № 116
• п. 195 ФНП, ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• Подпункт д) п. 218 ФНП, п. 2 ст. 3; ст. 9 ФЗ № 116 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
• п. 149 ФНП, ст. 3 Правил ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года.
• п. в, п. 25 п. 256 ФНП, ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• Подпункт «Д» пункта 144 ФНП
• Подпункт «И» пункта 144 ФНП
• Абзац четыре Подпункт «и» пункта 144 ФНП
• Абзац пятый Подпункта «и» пункта 144 ФНП
• Абзац шестой Подпункта «и» пункта 144 ФНП
• Абзац седьмой Подпункта «и» пункта 144 ФНП
• Абзац восьмой Подпункта «и» пункта 144 ФНП
• Абзац девятый Подпункта «и» пункта 144 ФНП
• п. п. 21, 25 «б»; 49-57 ФНП
• ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пункт 141, 143 ФН
• Ст. 9 Закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п. 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.1; 4.1.9 и 4.1.12 Положения о Дальневосточном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 555.

Выданные предписания:

• предписание выполнить в срок
• предписание вполнить в срок
• предписание выпролнить в срок