Причина проверки:

государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в том числе контроль за:соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями настоящего Кодекса; соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Обозначения объектов регионального и местного значения в составе документов территориального планирования Хорольского муниципального района не соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018 № 10. В нарушение требования ч. 5.1.ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы Благодатненского и Лучкинского сельских поселений Хорольского муниципального района не имеют приложений о границах населенных пунктов, входящих в состав поселений, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Правила землепользования и застройки Благодатненского и Лучкинского сельских поселений не приведены в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. -Правила землепользования и застройки Благодатненского, Лучкинского и Хорольского сельских поселений не приведены в соответствие с требованиями ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На официальном сайте администрации Хорольского муниципального района не размещены карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки сельских поселений. В нарушение требования ч. 6.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе правил землепользования и застройки сельских поселений отсутствует приложение в виде сведений о границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
• В нарушение требований п.3 ч. 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительных регламентах в отношении всех территориальных зон правил землепользования и застройки сельских поселений отсутствует информация об ограничениях использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых в соответствии с законодательством.
• В Хорольском муниципальном районе отсутствует муниципальный правовой акт, определяющий состав, порядок подготовки документов территориального планирования сельских поселений, порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования сельских поселений, что является нарушением требований ч. 2 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В нарушение требований ч. 8 ст. 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Хорольском муниципальном районе не принят нормативный правовой акт, устанавливающий требования к порядку подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них. В нарушение требований ч. 20 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Хорольском муниципальном районе не утвержден нормативный правовой акт, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории по заявлениям физических и юридических лиц.
• Положение об управлении необходимо привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ. Положение о комиссии по землепользованию района необходимо привести в соответствие с требованиями ст. 33, 38, 39 Градостроительного кодекса РФ. В нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы Благодатненского и Лучкинского сельских поселений не содержат карты границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения. В нарушение требований ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети интернет не размещены протоколы и заключения публичных слушаний по проектам генеральных планов сельских поселений района. В нарушение требований ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети интернет не размещены протоколы и заключения публичных слушаний по проектам Правил землепользования и застройки Благодатненского и Лучкинского сельских поселений района. Раздел «Градостроительная деятельность» на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района не заполнен необходимой информацией. Действующие редакции правил землепользования и застройки сельских поселений во ФГИС ТП не размещены, что является нарушением ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• приказ Министерства экономического развития от 01.09.2014 №540
• приказ Министерства экономического развития от 09.01.2018 №10
• Федеральный закон от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Организовать работу по приведению в соответствие с действующим законодательством документов территориального планирования Хорольского муниципального района и Благодатненского и Лучкинского сельских поселений с учетом разработки соответствующих приложений о границах населенных пунктов и обозначением объектов регионального и местного значения. Организовать работу по приведению правил землепользования и застройки сельских поселений Хорольского муниципального района в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а правила землепользования и застройки Благодатненского и Лучкинского сельских поселений также с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. В соответствии с ч. 6.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе правил землепользования и застройки городского округа разработать приложение в виде сведений о границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
• Организовать работу по приведению градостроительных регламентов территориальных зон правил землепользования и застройки сельских поселений в соответствие с требованиями ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства.
• Разработать и утвердить муниципальный правовой акт, определяющий состав, порядок подготовки документов территориального планирования сельских поселений, порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования сельских поселений в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации; нормативный правовой акт, устанавливающий требования к порядку подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них; нормативный правовой акт, устанавливающий порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории по заявлениям физических и юридических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
• Внести соответствующие изменения в положение об управлении по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района. Привести в соответствие с требованиями ст. 33, 38, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации положение о комиссии по землепользованию Хорольского муниципального района. Разместить на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет карты градостроительного зонирования Благодатненского и Лучкинского сельских поселений. Разместить на официальном сайте протоколы и заключения публичных слушаний по проектам генеральных планов и правил землепользования и застройки Благодатненского и Лучкинского сельских поселений. Разместить во ФГИС ТП действующие нормативные правовые акты о внесении изменений в правила землепользования и застройки Благодатненского и Лучкинского сельских поселений. Раздел «Градостроительная деятельность» на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района привести в соответствие с рекомендациями Минстроя России и заполнить всей необходимой информацией.