Причина проверки:

оценки соблюдения ООО фирма "Югкомстрой" обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, технических устройств, зданий, сооружений и документации, государственного контроля за соблюдением требований законодательства на основании средств массовой информации интернет сайт https://youtu.be/FebahNUZXd8. Мотивированного представления старшего государственного инспектора межрегионального отдела государственного строительного надзора, по надзору за саморегулируемыми организациями и грузоподъемными механизмами Бородиенко Владимира Васильевича от 18.05.2020 года». 6.1. Задачами настоящей проверки являются: а) предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• не составлены паспорта образуемых отходов III и IV классов опасности (отходы минеральных масел моторных, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);
• Подъем и транспортировка людей проводилась с применением автомобильного автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска, в паспорте которого отсутствует разрешение на транспортировку людей.
• Установка автомобильного автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска (далее ПС) в процессе производства работ выполнена над действующими коммуникациями, в стесненных условиях и без разработанного ППР. (ПС установлено над действующими коммуникациями между двумя колодцами, грунт рабочей площадки не обладал несущей способностью, чтобы выдержать давление крана и груза на грунт)
• Не пройдена аттестация в установленном порядке на знание ФНП, требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС (директор ООО фирма «Югкомстрой» Горбатых Алина Александровна; главный инженер ООО фирма «Югкомстрой» Хороший Юрий Васильевич; технический надзор ООО фирма «Югкомстрой» Реутов Сергей Николаевич, не прошли аттестацию промышленной безопасности в установленном порядке.
• Перемещение люльки с находящимися в ней рабочими автомобильным автокраном ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска производилась с неизвестной массой перемещаемого груза (люлька, изготовленная самостоятельно без технических характеристик с неизвестной массой)
• Допущено перемещение людей грузовой строительной люлькой с применением автомобильного автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска
• Отсутствует специальный журнал учета и осмотра специалистом ответственным за безопасное производство работ, решение о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений, тары и специальных съемных кабин и люлек, для подъема и перемещения людей кранами
• Должностные и производственные инструкции персонала ООО фирма «Югкомстрой» не содержат объем, и содержание функциональных обязанностей в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, не определяют их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность
• Считывание данных регистратора с оформлением протокола автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, учетный номер 27006-п, 2014 года, не организованно в установленном порядке
• Отсутствуют результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 и тары в журнале осмотра приспособлений
• Подъем и транспортировка людей с применением автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 осуществлялась в люльке (кабине) не предназначенной для этих целей
• Грузовая люлька (кабина) применяемая для транспортирования людей автокраном ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 не отвечает требованиям безопасности по перемещению людей
• Не разработан проект производства работ (далее ППР) над действующими коммуникациями в стесненных условиях с применением автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004
• Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики (операторы), машинисты подъемников, рабочие люльки и стропальщики не были ознакомлены с ППР и ТК под роспись до начала производства работ
• В процессе производства работ автокраном ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 использована грузовая люлька, не предназначенная к использованию в работе, в том числе по причине отсутствия необходимой маркировки
• Перемещение людей в люльке (кабине) с применением автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 проводилось без лица ответственного за безопасное производство работ с применением ПС

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ-116); пп. в), п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" утв. приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года N 533 (далее ФНП по ПС)
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п. 239 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п. 101 ФНП по ПС. п.п б) п.2.4.2 Руководство по эксплуатации Автокран Zoomlion QY30V издание №1февраль 2014 г.
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.п д) п. 26 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п. 117 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п. 118 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п. 140 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.156 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116;п. п. б), п.25 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.229 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.240 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.п а), п.п б), п.242 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.101 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.162 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п. 222 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116; п.п б) п. 245 ФНП по ПС
• ФЗ-294

Выданные предписания:

• Эксплуатацию автокраном ZOOMLION QY-30V(далее ПС) заводской номер 004, учетный номер 27006-п, 2014 года не допускать с применением неработоспособных и несоответствующим технологии выполняемых работ грузозахватных приспособлений и тары: (использовалось самодельное крепление от крюка к люльке).
• Не допускать подъем и транспортировка людей проводилась с применением автомобильного автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска, в паспорте которого отсутствует разрешение на транспортировку людей
• Не устанавливать автомобильный автокран ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска (далее ПС) в процессе производства работ выполнена над действующими коммуникациями, в стесненных условиях и без разработанного ППР.
• Пройти аттестацию в установленном порядке на знание ФНП, требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС (директор ООО фирма «Югкомстрой» Горбатых Алина Александровна; главный инженер ООО фирма «Югкомстрой» Хороший Юрий Васильевич; технический надзор ООО фирма «Югкомстрой» Реутов Сергей Николаевич, не прошли аттестацию промышленной безопасности в установленном порядке
• Не допускать перемещение люльки с находящимися в ней рабочими автомобильным автокраном ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска производилась с неизвестной массой перемещаемого груза (люлька, изготовленная самостоятельно без технических характеристик с неизвестной массой)
• Не допускать перемещение людей грузовой строительной люлькой с применением автомобильного автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, 2014 года выпуска
• Завести специальный журнал учета и осмотра специалистом ответственным за безопасное производство работ, решение о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений, тары и специальных съемных кабин и люлек, для подъема и перемещения людей кранами
• Доработать должностные и производственные инструкции персонала ООО фирма «Югкомстрой» не содержат объем, и содержание функциональных обязанностей в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, не определяют их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность
• Считывание данных регистратора с оформлением протокола автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004, учетный номер 27006-п, 2014 года, проводить в установленном порядке
• Отображать результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 и тары в журнале осмотра приспособлений
• Подъем и транспортировка людей с применением автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 осуществлялась в люльке (кабине) не предназначенной для этих целей
• Грузовую люльку (кабину) применяемая для транспортирования людей привести в соответствие с требованиями безопасности по перемещению людей
• Разработать проект производства работ (далее ППР) над действующими коммуникациями в стесненных условиях с применением автокрана ZOOMLION QY-30V заводской номер 004
• Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики (операторы), машинисты подъемников, рабочие люльки и стропальщики не были ознакомлены с ППР и ТК под роспись до начала производства работ
• В процессе производства работ автокраном ZOOMLION QY-30V заводской номер 004 использована грузовая люлька, не предназначенная к использованию в работе, в том числе по причине отсутствия необходимой маркировки
• Перемещение людей в люльке (кабине) проводить в присутствии лица ответственного за безопасное производство работ с применением ПС