Проверка Министерство лесного комплекса Иркутской области
№002004441897
🔢 ИНН:
3808170859
🆔 ОГРН:
1073808028194
📍 Адрес:
664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.06.2020
🎯
Основание проведения
Цель: проверка доводов, изложенных в обращении Следственного управления по Иркутской области письмом от 09.06.2020 № Исх-201/2-5234-20, поступившего в Департамент лесного хозяйства по СФО 10.06.2020 г. вх. № 1295.
Задача: установление фактов соблюдения, либо не соблюдения Министерством лесного комп... Еще...Цель: проверка доводов, изложенных в обращении Следственного управления по Иркутской области письмом от 09.06.2020 № Исх-201/2-5234-20, поступившего в Департамент лесного хозяйства по СФО 10.06.2020 г. вх. № 1295.
Задача: установление фактов соблюдения, либо не соблюдения Министерством лесного комплекса Иркутской области обязательных требований при исполнении переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений.
Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Сплошные санитарные рубки включены в ПОЛ не обосновано и их проведение не требовалось.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-389/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
Установлен факт проведения незаконной рубки лесных насаждений без ПОЛ, получившего положительное заключение ГЭ.
При введении в... Еще...Сплошные санитарные рубки включены в ПОЛ не обосновано и их проведение не требовалось.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-389/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
Установлен факт проведения незаконной рубки лесных насаждений без ПОЛ, получившего положительное заключение ГЭ.
При введении в действие материалов таксации 2013 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.
При внесении изменений в ПОЛ нарушены требования п.33 Приказа Рослесхоза «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» от 29.02.2012 № 69.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-294/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
В нарушение п.4 ст.60.7 ЛК РФ (введённого в действие Федеральным законом от 30.12.2015 № 455-ФЗ; вступил в действие 01.10.2016 г.) объемы по санитарным рубка приняты по материалам таксации 2016 года. С момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» хозяйственные распоряжения, содержащиеся в материалах таксации, в части назначения санитарных рубок имеют рекомендательный характер (пп.30, 31 Постановления).
Сплошная санитарная рубка лесных насаждений запроектирована необоснованно и проведена в нарушение пп. 1 ч. 2.1 ст. 107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016, действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ) и п.40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470) и приложения к ним.
2.6. При введении в действие материалов таксации 2016 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу 29.06.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Министерство лесного комплекса Иркутской области (ИНН: 3808170859) , адрес: 664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31
Выявленные нарушения (1 шт.):
Сплошные санитарные рубки включены в ПОЛ не обосновано и их проведение не требовалось.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-389/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
Установлен факт проведения незаконной рубки лесных насаждений без ПОЛ, получившего положительное заключение ГЭ.
При введении в действие материалов таксации 2013 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.
При внесении изменений в ПОЛ нарушены требования п.33 Приказа Рослесхоза «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» от 29.02.2012 № 69.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-294/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
В нарушение п.4 ст.60.7 ЛК РФ (введённого в действие Федеральным законом от 30.12.2015 № 455-ФЗ; вступил в действие 01.10.2016 г.) объемы по санитарным рубка приняты по материалам таксации 2016 года. С момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» хозяйственные распоряжения, содержащиеся в материалах таксации, в части назначения санитарных рубок имеют рекомендательный характер (пп.30, 31 Постановления).
Сплошная санитарная рубка лесных насаждений запроектирована необоснованно и проведена в нарушение пп. 1 ч. 2.1 ст. 107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016, действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ) и п.40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470) и приложения к ним.
2.6. При введении в действие материалов таксации 2016 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.
Нарушенный правовой акт:
Нарушены: ст. 60.6, п.4 ст. 60.7, п.3 ст.74.1, п.39 ст.81, ст.88 ЛК РФ; пп.1 ч.2.1 ст.107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016 действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ); п.17б Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; п.15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607; пп. 5 и 40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470, и приложения к ним; пп. 3 и 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпункт 2 пункта 7 и подпункт 5 пункта 14 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-07-14T18:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
664003,Иркутская обл, Иркутск г, улица Горького,31
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-07-14T18:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
11
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
86
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Борисова Н.А.
Должность
консультант отдела контроля за исполнение переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Борисов Е.Л.
Должность
главный специалист отдела контроля за исполнение переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Васиченко П.А
Должность
главный специалист отдела контроля за исполнение переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Скобликов А.В.
Должность
главный специалист отдела контроля за исполнение переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Сплошные санитарные рубки включены в ПОЛ не обосновано и их проведение не требовалось.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-389/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
Установлен факт проведения незаконной рубки лесных насаждений без ПОЛ, получившего положительное заключение ГЭ.
При введении в действие материалов таксации 2013 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.
При внесении изменений в ПОЛ нарушены требования п.33 Приказа Рослесхоза «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» от 29.02.2012 № 69.
Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-294/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ.
В нарушение п.4 ст.60.7 ЛК РФ (введённого в действие Федеральным законом от 30.12.2015 № 455-ФЗ; вступил в действие 01.10.2016 г.) объемы по санитарным рубка приняты по материалам таксации 2016 года. С момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» хозяйственные распоряжения, содержащиеся в материалах таксации, в части назначения санитарных рубок имеют рекомендательный характер (пп.30, 31 Постановления).
Сплошная санитарная рубка лесных насаждений запроектирована необоснованно и проведена в нарушение пп. 1 ч. 2.1 ст. 107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016, действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ) и п.40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470) и приложения к ним.
2.6. При введении в действие материалов таксации 2016 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Нарушены: ст. 60.6, п.4 ст. 60.7, п.3 ст.74.1, п.39 ст.81, ст.88 ЛК РФ; пп.1 ч.2.1 ст.107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016 действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ); п.17б Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; п.15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607; пп. 5 и 40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470, и приложения к ним; пп. 3 и 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство лесного комплекса Иркутской области
ИНН
3808170859
ОГРН
1073808028194
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-06-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001015324
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002850
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Борисова Н.А.
Должность
консультант отдела переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Борисов Е.Л
Должность
главный специалист отдела переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Васиченко П.А.
Должность
главный специалист отдела переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Скобликов А.В.
Должность
главный специалист отдела переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-06-29
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-14
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
11
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
88
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель: проверка доводов, изложенных в обращении Следственного управления по Иркутской области письмом от 09.06.2020 № Исх-201/2-5234-20, поступившего в Департамент лесного хозяйства по СФО 10.06.2020 г. вх. № 1295.
Задача: установление фактов соблюдения, либо не соблюдения Министерством лесного комплекса Иркутской области обязательных требований при исполнении переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений.
Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- изучить информацию о нарушениях лесного законодательства, указанную в обращении от 09.06.2020 г., поступившую в Департамент лесного хозяйства по СФО 10.06.2020 г. вх. № 1295, в том числе проанализировать документы, предоставленные в рамках проверки Министерством лесного комплекса Иркутской области с 29 июня по 1 июля 2020 г.;
- провести натурный осмотр лесных участков со 2 по 14 июля 2020 г.;
- по окончанию проведения проверки составить акт проверки;
- в случае выявления нарушения требований лесного законодательства, допущенных со стороны должностных лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области принять меры реагирования, в том числе направить информацию в правоохранительные органы.
Дата начала
2020-06-29
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-14
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2020-06-09
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
223
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-06-19
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпункт 2 пункта 7 и подпункт 5 пункта 14 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.