Причина проверки:

Цель: проверка доводов, изложенных в обращении Следственного управления по Иркутской области письмом от 09.06.2020 № Исх-201/2-5234-20, поступившего в Департамент лесного хозяйства по СФО 10.06.2020 г. вх. № 1295. Задача: установление фактов соблюдения, либо не соблюдения Министерством лесного комплекса Иркутской области обязательных требований при исполнении переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений. Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Сплошные санитарные рубки включены в ПОЛ не обосновано и их проведение не требовалось. Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-389/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ. Установлен факт проведения незаконной рубки лесных насаждений без ПОЛ, получившего положительное заключение ГЭ. При введении в действие материалов таксации 2013 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ. При внесении изменений в ПОЛ нарушены требования п.33 Приказа Рослесхоза «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» от 29.02.2012 № 69. Изменения в Договор от 04.11.2011 № 91-294/11 внесены с нарушением п.3 ст.74.1 ЛК РФ. В нарушение п.4 ст.60.7 ЛК РФ (введённого в действие Федеральным законом от 30.12.2015 № 455-ФЗ; вступил в действие 01.10.2016 г.) объемы по санитарным рубка приняты по материалам таксации 2016 года. С момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» хозяйственные распоряжения, содержащиеся в материалах таксации, в части назначения санитарных рубок имеют рекомендательный характер (пп.30, 31 Постановления). Сплошная санитарная рубка лесных насаждений запроектирована необоснованно и проведена в нарушение пп. 1 ч. 2.1 ст. 107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016, действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ) и п.40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470) и приложения к ним. 2.6. При введении в действие материалов таксации 2016 года нарушены требования п.39 ст.81 ЛК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены: ст. 60.6, п.4 ст. 60.7, п.3 ст.74.1, п.39 ст.81, ст.88 ЛК РФ; пп.1 ч.2.1 ст.107 ЛК РФ (редакция от 03.07.2016 действовавшая на дату проведения ГЭ ПОЛ); п.17б Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; п.15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607; пп. 5 и 40 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённых приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470, и приложения к ним; пп. 3 и 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
• пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпункт 2 пункта 7 и подпункт 5 пункта 14 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.