Проверка Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия
№002004450058
🔢 ИНН:
1435311229
🆔 ОГРН:
1161447060895
📍 Адрес:
677005, Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул. Курашова, д. 30 кор.,1
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.07.2020
🎯
Основание проведения
цель: контроль за исполнением региональным органом охраны объектов культурного наследия пунктов № 1, 2, 4 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.07.2019 № 17-п/п (далее – предписание).
Задача: соблюдение региональным органом охраны объектов культурного наследия обязательных требований ... Еще...цель: контроль за исполнением региональным органом охраны объектов культурного наследия пунктов № 1, 2, 4 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.07.2019 № 17-п/п (далее – предписание).
Задача: соблюдение региональным органом охраны объектов культурного наследия обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Предмет проверки: выполнение региональным органом охраны объектов культурного наследия предписания.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Не приведены в соответствие с требованиями информационные надписи на объектах культурного наследия федерального значения:
- «Колодец купца Федора Шергина («Шергинская шахта») глубиной 116,6 м., где впервые в мире велись геотермические наблюдения над вечной мерзлотой (1827-1837 гг.), ЕГРОКН № 141... Еще...1. Не приведены в соответствие с требованиями информационные надписи на объектах культурного наследия федерального значения:
- «Колодец купца Федора Шергина («Шергинская шахта») глубиной 116,6 м., где впервые в мире велись геотермические наблюдения над вечной мерзлотой (1827-1837 гг.), ЕГРОКН № 141711076350005;
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе», ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
2. Не обеспечено внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия ЕГРОКН «Неолитическая стоянка «Мархая», на правом мысу устья р. Мархая, правого притока Чоны Мирнинского района;
3.Не обеспеччено установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения:
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе» ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу 02.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия (ИНН: 1435311229) , адрес: 677005, Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул. Курашова, д. 30 кор.,1
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Не приведены в соответствие с требованиями информационные надписи на объектах культурного наследия федерального значения:
- «Колодец купца Федора Шергина («Шергинская шахта») глубиной 116,6 м., где впервые в мире велись геотермические наблюдения над вечной мерзлотой (1827-1837 гг.), ЕГРОКН № 141711076350005;
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе», ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
2. Не обеспечено внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия ЕГРОКН «Неолитическая стоянка «Мархая», на правом мысу устья р. Мархая, правого притока Чоны Мирнинского района;
3.Не обеспеччено установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения:
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе» ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
Нарушенный правовой акт:
Ст. 27, п. 11 ч. 2 ст. 33, ст. 9.1, ст. 15, ч. 5 ч. 7 ст. 20 , ст. 33, ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
- п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- п. 9 ч. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ);
- ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «О принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- пп. 6.1.3, 6.2 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 07.02.2019 № 121.
Выданные предписания:
1. Обеспечить приведение в соответствие с требованиями информационных надписей на объектах культурного наследия федерального значения:
- «Колодец купца Федора Шергина («Шергинская шахта») глубиной 116,6 м., где впервые в мире велись геотермические наблюдения над вечной мерзлотой (1827-1837 гг.), ЕГРОКН № 141711076350005;
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе», ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
2. Обеспечить внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия ЕГРОКН «Неолитическая стоянка «Мархая», на правом мысу устья р. Мархая, правого притока Чоны Мирнинского района;
3.Обеспечить установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения:
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе» ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006, путем уточнения в акте технического состояния объекта культурного наследия федерального значения, определения состава (перечня) видов работ по сохранению ОКН, сроков (периодичности) проведения таких работ
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
677005, Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул. Курашова, д. 30 кор.,1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-07-28T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
680000, Хабаровский край, Хабаровск г, Ленина ул, дом 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-07-28T00:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
18
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
144
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Воронко Виктория Павловна
Должность
начальник отдела культурного наследия
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Недбайло Елена Андреевна
Должность
старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Не приведены в соответствие с требованиями информационные надписи на объектах культурного наследия федерального значения:
- «Колодец купца Федора Шергина («Шергинская шахта») глубиной 116,6 м., где впервые в мире велись геотермические наблюдения над вечной мерзлотой (1827-1837 гг.), ЕГРОКН № 141711076350005;
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе», ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
2. Не обеспечено внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия ЕГРОКН «Неолитическая стоянка «Мархая», на правом мысу устья р. Мархая, правого притока Чоны Мирнинского района;
3.Не обеспеччено установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения:
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе» ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица и должностного лица по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
от 28.07.2020 № 09-пп
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-02-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Обеспечить приведение в соответствие с требованиями информационных надписей на объектах культурного наследия федерального значения:
- «Колодец купца Федора Шергина («Шергинская шахта») глубиной 116,6 м., где впервые в мире велись геотермические наблюдения над вечной мерзлотой (1827-1837 гг.), ЕГРОКН № 141711076350005;
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе», ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006
2. Обеспечить внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия ЕГРОКН «Неолитическая стоянка «Мархая», на правом мысу устья р. Мархая, правого притока Чоны Мирнинского района;
3.Обеспечить установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения:
- «Дом, в котором в 1906 – 1908 гг. жил в ссылке Орджоникидзе Григорий Константинович в доме музей Г.К. Орджоникидзе» ЕГРОКН № 141410537790006;
- «Башня Манчары, XIX в.» ЕГРОКН № 141411077270006, путем уточнения в акте технического состояния объекта культурного наследия федерального значения, определения состава (перечня) видов работ по сохранению ОКН, сроков (периодичности) проведения таких работ
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Ст. 27, п. 11 ч. 2 ст. 33, ст. 9.1, ст. 15, ч. 5 ч. 7 ст. 20 , ст. 33, ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
пункты 1,2,4 предписания № 17-п/п от 31.07.2019 не исполнены. Выдано новое предписание от 28.07.2020 № 09-пп со сроком исполнения до 01.02.2021
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия
ИНН
1435311229
ОГРН
1161447060895
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-02
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772791
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082721007874
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Воронко Виктория Павловна
Должность
начальник отдела культурного наследия
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Недбайло Елена Андреевна
Должность
старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-07-02
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
19
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
152
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
цель: контроль за исполнением региональным органом охраны объектов культурного наследия пунктов № 1, 2, 4 предписания об устранении выявленных нарушений от 31.07.2019 № 17-п/п (далее – предписание).
Задача: соблюдение региональным органом охраны объектов культурного наследия обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Предмет проверки: выполнение региональным органом охраны объектов культурного наследия предписания.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- провести проверку исполнения региональным органом охраны объектов культурного наследия предписания;
- оформить результаты проведенной проверки.
Дата начала
2020-07-02
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-28
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2020-07-01
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
14-пр
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-07-02
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- п. 9 ч. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ);
- ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «О принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- пп. 6.1.3, 6.2 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 07.02.2019 № 121.