Причина проверки:

Цели: осуществление проверки деятельности Администрации Окуловского муниципального района по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений по адресу: Новгородская область, Окуловский район, плотина Обреченская на реке Перетна; Задачи: - пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, осуществляющими эксплуатацию гидротехнических сооружений, требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации (обязательные требования); - принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований; Предмет КНМ: - соблюдение обязательных требований юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений; - соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов; - по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Не проведен расчёт вероятного вреда, выполненного в соответствии Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 18.12.2001 № 876 и согласованный с органами исполнительной власти субъекта РФ
• Не разработаны Правила эксплуатации гидротехнических сооружений
• Не проведено преддекларационное обследование ГТС
• Не проводятся капитальные ремонты, реконструкции и т.п. ГТС (отсутствуют документы, подтверждающие проведение капитальных ремонтов, реконструкции и т.п. ГТС)
• Не созданы резервы финансовые и материальные, предназначенные для ликвидации аварии ГТС (отсутствуют распорядительные документы, подтверждающие о создании резервов)
• Не осуществляется контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС
• Не разработаны должностные и эксплуатационные инструкции при эксплуатации гидротехнического сооружения
• Не разработана декларация безопасности ГТС при эксплуатации гидротехнического сооружения - плотина Обреченская на реке Перетна
• Отсутствует персонал, аттестованный по вопросам безопасности гидротехнических сооружений
• Не обеспечено техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнического сооружения, выразившееся в том, что правобережная земляная плотина имеет нарушения целостности и разрушение плит. Металлические затворы герметично не закрываются. Каменный водосброс имеет разрушение бетона, вымывание камней. Значительная просадка грунта по обеим сторонам нижнего бьефа. Бычок, разделяющий основной водослив и водопроводящий тракт, имеет трещины и разрушения бетона. Бетонные плиты для защиты берега от размыва находятся в разрушенном состоянии. Электроприводной механизм, осуществляющий подъём и опускание шандорных затворов водопропускных пролётов плотины находится в нерабочем состоянии

Нарушенный правовой акт:

• ст. 17 – Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
• ст. 9 Федерального закона № 117 ФЗ
• ст. 9 Федерального закона № 117 ФЗ
• ст. 10 Федерального закона № 117 ФЗ
• ст. 9 и ст. 9.1 Федерального закона № 117 ФЗ
• 1. статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; 2. подпункт 5.3.1.9 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; 3. подпункт 4.1.5 пункта 4 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559. 4. подпункт «а» пункта 2, части 2, статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 5. подпункт «а» пункта 1, пункта 2 и пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438.

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения законодательства в установленные сроки