Причина проверки:

Настоящая проверка проводится на основании заявления врио генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Русский соболь» Нестерова И.И. от 27.04.2020 № 152 (вх. № 210/18540 от 06.05.2020) о возможных нарушениях требований промышленной и экологической безопасности ООО «Рыбфлотхолод», которые могут причинить вред жизни, здоровью граждан, животным, растениям и окружающей среде, и мотивированного представления и.о. заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Афанасьева Л.В. о необходимости проведения проверки от 20.05.2020 № СЛ-210-235-р. Задачей настоящей проверки является проверка фактов, изложенных в заявлении врио генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Русский соболь» Нестерова И.И., о нарушениях ООО «Рыбфлотхолод» требований законодательства в области промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не зарегистрирован в государственном реестре, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации опасный производственный объект Аммиачно-холодильная установка (10)
• ООО «Рыбфлотхолод» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии).
• Не аттестованы руководители и специалисты ООО «Рыбфлотхолод» по общим и специальным требованиям промышленной безопасности.
• Отсутствует проектная документация, обосновывающая разделение технологической схемы производства на отдельные технологические блоки, применение технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и места их установки, средств контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты.
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст. 2 Федерального закона безопасности 21.07.1997 № 116 – ФЗ "О промышленной опасных производственных объектов"; п.5, п.7, п.8, п.9, п.10, п.11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, зарегистрированным в Минюсте России 22.02.2017, регистрационный № 45760
• Нарушение ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• Нарушение ст.14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365
• Нарушение ч. 1 ст. 9 п. 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 2.1, п. 6.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
• Нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.11.2018 № 539
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подп. «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте»; пункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• Не зарегистрирован в государственном реестре, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации опасный производственный объект Аммиачно-холодильная установка (10)
• ООО «Рыбфлотхолод» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии).
• Не аттестованы руководители и специалисты ООО «Рыбфлотхолод» по общим и специальным требованиям промышленной безопасности.
• Отсутствует проектная документация, обосновывающая разделение технологической схемы производства на отдельные технологические блоки, применение технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и места их установки, средств контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты.
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.