Причина проверки:

Цель: исполнение п. 1.1. приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июля 2020 г. № ПР-322-401-о «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 3 июля 2020 г. № ЮБ-П9-7109; Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 1. Отпаечная опора № 1 отсутствует заземляющий спуск 2. Отсутствует двойное крепление проводов воздушной линии на штыревых изоляторах 3. При эксплуатации ВЛ и токопроводов не проводится техническое освидетельствование 4. Отсутствуют заземляющие спуски на опорах №1-10 и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях 5. Состояние опор имеет наклоны или смещения в грунте, видимое загнивание деревянных опор болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывы металлических элементов загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; отсутствуют на месте гайки, замки или шплинты 6. Опоры ВЛ-0,4кВ находятся в неудовлетворительном состоянии ВЛ-0,4кВ 1 7. Не обеспечен габарит отпаечная опора ВЛ 0,4 кВ № 1 8. Не обеспечена охранная зона ВЛ-0,4кВ 9. Не обеспечен габарит проводов в пролетах опор №№ 1-5 ВЛ-0,4кВ -1 ( расстояние от проводов до поверхности земли менее 6 м ) 10. Отпаечная опора № 2 отсутствует заземляющий спуск
• 1. Приказом не распределены должностные обязанности и полномочия руководителем организации должностному лицу из числа руководящих работников функции и права по работе с персоналом. 2. Отсутствует техническая библиотека. 3. Кабинет по технике безопасности не оборудован в соответствии с требованиями «Типового положения о кабинете Охраны труда в организациях электроэнергетики» РД 153-34.0-03.107-2001: отсутствуют демонстрационные образцы приспособлений для создания безопасных условий труда, натурные образцы современных применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты при работах в электроустановках и т.п. 4. Отсутствует положение по энергослужбе 5. Не представлены документы по аттестации диспетчеров Эксплуатация зданий и сооружений 6. Технические освидетельствования зданий и сооружений производятся без привлечения представителей государственного контроля и надзора. 7. Отсутствует перечень ремонтных схем ПС 110/10 кВ «Сельмаш» 8. Отсутствуют защитные плафоны на 2 светильниках в ОПУ-110 9. Перечень электрозащитных средств в помещении ОПУ-110 не соответствует нормам комплектования согласно ИППиИСЗ (отсутствует в перечне: изолирующий инструмент, измерительные клещи, диэлектрические ковры, изолирующие прокладки, защитные очки, изолирующие клещи до и выше 1000В), отсутствует перечень 10. Отсутствует однолинейная схема в ЩО ОПУ-110
• 1. В ОПУ-110 светильники аварийного освещения не маркированы 2. Не пересмотрена схема освещения ОПУ-110кВ 3. Отсутствуют бирки кабельных линий 1 секция ЩСН ОПУ-110 4. Отсутствуют бирки кабельных линий 2 секция ЩСН ОПУ-110 5. На оголовниках вводов ТСН КРУН-10 кВ не нанесена цветовая расцветка фаз. 6. В ОПУ-110 не опрелен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок распоряжением руководителя организации 7. Не проводится периодический осмотр (не реже одного раза в 6 месяцев) с записью в Журнал учета и содержания защитных средств - штанга оперативная ШО-110 кВ №160-65 8. Не обозначены соответствующими знаками места ввода заземляющих проводников в здание ОПУ-110. 9. Отсутствует диспетчерское наименование молниеприемников (5колонн) 10. В пределах бортовых ограждений маслопримника Т1 растительность
• 1. Отсутствуют стрелки, указывающие направления вращения на электродвигателях вентиляторов обдува Т-1. 2. В КРУН-10кВ светильники аварийного освещения не маркированы 3. На территории подстанции растительность 4. Отсутствует диспетчерское наименование маслосборных емкостей 5. Маслосборные емкости не защищены от коррозии 6. В пределах бортовых ограждений маслопримника Т1 растительность 7. При эксплуатации ВЛ не произведено техническое обслуживание, направленное на обеспечение надежной работы, не произведена вырубка деревьев и кустарников (первая опора ВЛ-110кВ) 8. Отсутствует антикоррозионная защита металлических конструкций электрооборудования ОРУ-110 (покрыты ржавчиной). ВЛ-10кВ ф.Аккумуляторный (8 опор) 9. Не подвергаются комплексному обследованию с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций сооружения(опоры), находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния 10. Металлические детали деревянных опор, древесина элементов деревянных конструкций не защищена от коррозии с учетом требований строительных норм и правил по защите строительных конструкций(древесина опор расщеплена, оконцевания сгнили)
• 1. У оттяжек элементов опор отсутствует коррозионное стойкое исполнение(оттяжки ржавые) 2. Не выдержано расстояние между проводами(при усиленных ветровых нагрузках происходит перехлест проводов) 3. На линейных разъединителях отсутствуют заземлители со стороны линии 4. Отсутствует двойное крепление проводов воздушной линии на штыревых изоляторах 5. Элементы воздушной линии не соответствуют государственным стандартам, строительным нормам и правилам Российской Федерации и настоящей главе Правил 6. Отклонение верха опоры №7 с нарушениями установленных настоящими Правилами наименьших изоляционных расстояний от токоведущих частей (проводов) до заземленных элементов опоры и до поверхности земли и пересекаемых инженерных сооружений 7. Отсутствует ограждение в соответствии с требованиями строительных норм и правил опор воздушной линии для предотвращения вынужденных наездов транспортных средств на опоры воздушной линии 8. Не содержится сооружение(воздушная линия ) в состоянии эксплуатационной готовности ВЛ-0,4кВ от ТП№107 9. Не обеспечен габарит опора № 5, ВЛ 0,4 кВ № 1, от ТП-10/0,4 кВ № 107 10. Не обеспечена охранная зона ВЛ-0,4кВ
• 1. Не обеспечен габарит проводов в пролетах опор №№ 4-5-6 ВЛ-0,4кВ -2 ( расстояние от проводов до поверхности земли менее 6 м ) 2. Отпаечная опора № 1 отсутствует заземляющий спуск 3. Отсутствует двойное крепление проводов воздушной линии на штыревых изоляторах 4. При эксплуатации ВЛ и токопроводов не проводится техническое освидетельствование 5. Отсутствуют заземляющие спуски на опорах №4-5-6 и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях 6. Состояние опор имеет наклоны или смещения в грунте, видимое загнивание деревянных опор болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывы металлических элементов загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; отсутствуют на месте гайки, замки или шплинты 7. Опоры ВЛ-0,4кВ находятся в неудовлетворительном состоянии ВЛ-0,4кВ от ТП№108 8. Не обеспечен габарит опора № 3, ВЛ 0,4 кВ № 1, от ТП-10/0,4 кВ № 108 9. Не обеспечена охранная зона ВЛ-0,4кВ 10. Не обеспечен габарит проводов в пролетах опор №№ 1-10 ВЛ-0,4кВ -3 ( расстояние от проводов до поверхности земли менее 6 м )
• 1. Отсутствует двойное крепление проводов воздушной линии на штыревых изоляторах 2. При эксплуатации ВЛ и токопроводов не проводится техническое освидетельствование 3. Отсутствуют заземляющие спуски на опорах №1-6 и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях 4. Состояние опор имеет наклоны или смещения в грунте, видимое загнивание деревянных опор болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывы металлических элементов загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; отсутствуют на месте гайки, замки или шплинты 5. Опоры ВЛ-0,4кВ находятся в неудовлетворительном состоянии КТП-196 6. КЛ лежит на корпусе подстанции 7. Поросль в створе отпаечной опоры №1 ВЛ-0,4кВ КТП-197 8. Поросль в охранной зоне подстанции 9. Промаслен трансформатор(подтеки) 10. Кабельная линия находится на земле (На территориях электростанций кабельные линии должны прокладываться в туннелях, коробах, каналах, блоках, по эстакадам и в галереях. Прокладка силовых кабелей в траншеях допускается только к удаленным вспомогательным объектам (склады топлива, мастерские) при количестве не более шести. На территориях электростанций общей мощностью до 25 МВт допускается также прокладка кабелей в траншеях)
• 1. Поросль в охранной зоне подстанции 2. Нет плотного прилегания дверцы вводного шкафа подстанции 3. Незащищены от коррозии металлоконструкции 4. Отсутствует нумерация разъединителя на первой опоре 5. Ф.Торфомассив ВЛ-10кВ расщепление провода 76. Нет плотного прилегания дверцы вводного шкафа подстанции КТП-188 77. Незащищены от коррозии заземляющие спуски опора №16 ф.Торфомассив 78 Отсутствует нумерация разъединителя на опоре ВЛ-10кВ №16 79 Состояние опор имеет наклоны (закреплена на оттяжке) КТП-2054 80 Поросль в охранной зоне подстанции
• 81 В охранной зоне подстанции установлен контейнер 82 Отсутствует нумерация разъединителя на первой опоре 83 Не демонтирован провод 84 Не соблюдена охранная зона подстанции (мусор, посторонние предметы) 85 На опоре ВЛ-10кВ закреплен информационный плакат(Переулок Шахлина) На опорах ВЛ на высоте 2-3 м должны быть нанесены следующие постоянные знаки: порядковый номер опоры, номер ВЛ или ее условное обозначение - на всех опорах; на двухцепных и многоцепных опорах ВЛ, кроме того, должна быть обозначена соответствующая цепь; информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ; расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м, при большей длине пролета знаки устанавливаются на каждой опоре; в ненаселенной и труднодоступной местности - 500 м, допускается более редкая установка знаков; предупреждающие плакаты - на всех опорах ВЛ в населенной местности; плакаты с указанием расстояния от опоры ВЛ до кабельной линии связи - на опорах, установленных на расстоянии менее половины высоты опоры до кабелей связи. Допускается совмещать на одном знаке всю информацию, устанавливаемую требованиями настоящего параграфа. Плакаты и знаки должны устанавливаться с боку опоры поочередно с правой и с левой стороны, а на переходах через дороги плакаты должны быть обращены в сторону дороги. порядковые номера и диспетчерские наименования КТП-205 86 Не защищены от коррозии заземляющие спуски 87 Не проведено техническое освидетельствование оборудования с истекшим нормативным сроком службы (Трансформатор ТМ-160кВА зав.№2039 имеет год выпуска 2006) 88 Не окрашены в красный цвет рукоятка привода заземляющего ножа на разъединителе, а заземляющий нож в черный КТП-154 89. Поросль в охранной зоне подстанции 90. Посторонние предметы на конструкции подстанции
• 89. Кабель закреплен на проволоку 90. Загрязнена опорная изоляцияТП-1019 91. Разбита отмостка подстанции 92. Поросль на крыше подстнации 93. Не калиброваны предохранители вводная ячейка ТР-1 94. Паутина в кабине трансформатора ТР-1ТП-957 95. Не определено место хранения защитных средств 96. Огнетушитель маркирован и испытан 2014 год 97. Отсутствует предупреждающий плакат на заграждении в кабине трансформатора Т-1 98. В кабине трансформатора паутина 99. Отсутствует предупреждающий плакат на заграждении в кабине трансформатора Т-1 100. В кабине трансформатора паутина

Нарушенный правовой акт:

• п.5.10.1 ПТЭЭСиС п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.211 ПУЭ п.1.5.1 ПТЭЭСиС п.2.3.11 ПТЭЭСиС п.2.3.11 ПТЭЭСиС 1.1.3. ПТЭЭСиС п.п.5.7.5, 5.7.16. ПТЭЭСиС. п.5.7.16 ПТЭЭСиС п.2.5.207 ПУЭ ПУЭ п.2.4.56. п. 5.7.5. ПТЭЭСиС; 4.1.3. РД 153-34.3-20.662-98; п.5.10.1 ПТЭЭСиС
• п.1.3.6. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Мин.энерго энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 г. № 229 (далее ПТЭЭСиС), п. 3.4 П.1.3.5. ПТЭЭСиС, п. 5.3. ПРП. п. 1.3.5. ПТЭЭСиС п. 1.5.8. ПТЭЭСиС. п. 1.3.4. ПТЭЭСиС п.4.8.правил работы сперсоналом в электроэнергетике( далее –ПРП). Эксплуатация зданий и сооружений п.1.5.2 ПТЭ ЭСиС п.1.7.6ПТЭЭСиС ПС 110/10 кВ «Сельмаш» п. 5.12.5 ПТЭЭСиС п. 1.1.3, ПТЭЭСиС п.1.2.3 Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (далее - ИППиИСЗ) п. 1.7.3ПТЭЭСиС
• п. 5.4.7 ПТЭЭСиС, ГОСТ Р МЭК 60598-2-22-99 п.1.7.6 ПТЭЭСиС п.5.9.4 ПТЭЭСиС п.5.9.4 ПТЭЭСиС ПТЭЭСС, п. 5.4.14 п. 3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее –ПОТЭУ) п.1.1.3. ПТЭЭСиС, п. 1.4.3, п. 1.4.2 ИПиИСЗ п. 1.1.3 ПТЭЭСиС п. 1.7.181 Правил устройства электроустановок (далее – ПУЭ) п. 5.4.14 ПТЭЭСиС п.1.1.3, ПТЭЭСС , п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме «
• п. 5.3.1 п. 5.2.3.. ПТЭЭСС. п. 5.4.7 ПТЭЭСиС, ГОСТ Р МЭК 60598-2-22-99 п.1.1.3, ПТЭЭСС , п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме « п. 5.4.14, ПТЭЭСС п. 1.1.3. ПТЭЭСС ПУЭ п.4.1.6 п.1.1.3, ПТЭЭСС , п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме « п. 5.7.1 ПТЭЭСС п.2.2.11 ПТЭЭСиС П.2.2.1 ПТЭЭСиС п.5.7.9 ПТЭЭСиС, п.2.5.25 ПУЭ
• п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.26 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.п.2.5.88 ,2.5.91,2.5.93 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.п.4.2.27, 4.2.28, п.2.5.118, п.4.2.21 ,п.4.2.139 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.211 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.8 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.139 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.210 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.1.1.17 ПУЭ п.п.5.7.5, 5.7.16. ПТЭЭСиС. п.5.7.16 ПТЭЭСиС п.2.5.207 ПУЭ
• ПУЭ п.2.4.56. п. 5.7.5. ПТЭЭСиС; 4.1.3. РД 153-34.3-20.662-98; п.5.10.1 ПТЭЭСиС п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.211 ПУЭ п.1.5.1 ПТЭЭСиС п.2.3.11 ПТЭЭСиС п.2.3.11 ПТЭЭСиС 1.1.3. ПТЭЭСиС п.п.5.7.5, 5.7.16. ПТЭЭСиС. п.5.7.16 ПТЭЭСиС п.2.5.207 ПУЭ ПУЭ п.2.4.56. п. 5.7.5. ПТЭЭСиС; 4.1.3. РД 153-34.3-20.662-98;
• п.1.1.3 ПТЭЭСиС, п.2.5.211 ПУЭ п.1.5.1 ПТЭЭСиС п.2.3.11 ПТЭЭСиС п.2.3.11 ПТЭЭСиС п.1.1.3. ПТЭЭСиС П.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.2.3.26 ПУЭ п.5.4.5. ПТЭЭСиС п.5.4.5. ПТЭЭСиС, п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме « П.1.1.3.ПТЭЭСиС П.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.2.3.26 ПУЭ
• п.5.4.5. ПТЭЭСиС, п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме « п.п.1.1.3, 5.4.2 ПТЭЭСиС п.5.10.5 ПТЭЭСиС п.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.38 ГОСТ Р 56302-2014 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Диспетчерские наименования объектов электроэнергетики и оборудования п.1.1.3.ПТЭЭСиС п.п.1.1.3, 5.4.2 ПТЭЭСиС п.5.10.5 ПТЭЭСиС п.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.38 ГОСТ Р 56302-2014 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Диспетчерские наименования объектов электроэнергетики и оборудования п.2.3.11 ПТЭЭСиС п.5.4.5. ПТЭЭСиС, п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме «
• П.5.7.8.ПТЭЭСиС п.п.1.1.3, 2.5.24 ПТЭЭСиС, п.38 ГОСТ Р 56302-2014 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Диспетчерские наименования объектов электроэнергетики и оборудования п.1.1.3.ПТЭЭСиС П.5.7.8.ПТЭЭСиС п.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.2.5.23 ПУЭ п.5.10.5 ПТЭЭСиС П.1.5.2 ПТЭЭСиС п.5.4.12 ПТЭЭСиС п.5.4.5. ПТЭЭСиС, п.188 ПП РФ от 25.04.2012 №390 « О противопожарном режиме « п.1.1.3 ПТЭЭСиС
• п.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.2.3.26 ПУЭ п.5.7.10 ПТЭЭСиС п.2.2.4.ПТЭЭСиС п.5.4.5. ПТЭЭСиС п.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.2.5.4 ПУЭ п.2.2.1.ПТЭЭСиС П.1.1.1. ИПиИСЗ п.1.1.3 ПТЭЭСиС, НПБ 166-97 п.70 ПП РФ «О противопожарном режиме» п.1.1.3.ПТЭЭСиС, п.4.2.29 ПУЭ п.2.2.1.ПТЭЭСиС
• Подпункт «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262.

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации