Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 г. № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июня 2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и теплоснабжения с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Отсутствует акт осмотра и разрешение на допуск тепловых энергоустановок в эксплуатацию реконструированной котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А Отсутствует акт осмотра и разрешение на допуск тепловых энергоустановок в эксплуатацию реконструированной котельной №17 г. Змеиногорск, ул. Л.Толстого, 26а Отсутствует акт осмотра и разрешение на допуск тепловых энергоустановок в эксплуатацию реконструированной котельной с. Барановка, ул. Набережная 5 В котельных частично отсутствует тепловая изоляция трубопроводов, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб Не выполняется консервация котлов после окончания отопительного периода Котельная №5 в г. Змеиногорск, ул. Лелеснова, 6б, имеет видимые дефекты стен, разрушение кирпичной кладки, течь кровли Котельная №3 в г.Змеиногорск, ул. Мамонтова 14 Б, имеет видимые дефекты стен, разрушение кирпичной кладки, течь кровли Не производится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок В котельных установлены манометры не прошедшие госповерку Не проводятся обязательные осмотры и техническое освидетельствование зданий и сооружений тепловых энергоустановок Не отрегулированы предохранительные клапана, установленные в реконструированных котельных Не производится освидетельствование и испытания машин и механизмов, оборудования и приспособлений топливных складов и топливоподачи котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А Отсутствует утвержденный техническим руководителем перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей. Аварийный запас не сформирован Не представлены акты наблюдений за состоянием дымовых труб и газоходов. Отсутствует третья вантовая оттяжка дымовой трубы в больничной котельной в г. Змеиногорске Отсутствует предохранительный клапан на втором контуре системы теплоснабжения (контуре после теплообменников), отсутствуют предохранительные клапана на мембранных расширительных баках, на выходе из баков смонтирована запорная арматура в котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А
• Отсутствует ограждения вращающихся и движущихся частей и по всей длине транспортерных лент конвейеров топливоподачи в котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А Отсутствует обваловка бака запаса горячей воды, установленного на улице, возле здания котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А Отсутствует докотловая и внутрикотловая обработка воды в котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А Отсутствует акт осмотра и разрешение на допуск тепловых энергоустановок в эксплуатацию реконструированной тепловой сети от котельной №10 г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А Отсутствует акт осмотра и разрешение на допуск тепловых энергоустановок в эксплуатацию реконструированной тепловой сети от котельной №17 г. Змеиногорск, ул. Л.Толстого, 26а Отсутствует акт осмотра и разрешение на допуск тепловых энергоустановок в эксплуатацию реконструированной тепловой сети от котельной с. Барановка, ул. Набережная 5 Частично отсутствует антикоррозионное покрытие наружных поверхностей трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей Частично отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб от всех котельных Не выполняется консервация тепловых сетей после окончания отопительного периода
• Энергослужба МУП «ЖКХ Змеиногорского района» не укомплектована соответствующим по квалификации электротехническим персоналом в соответствии со штанным расписанием. Комплект проектной документации на электроустановки со всеми последующими изменениями не предоставлен Инструкции по каждому рабочему месту, о мерах пожарной безопасности, эксплуатационные отсутствуют. Отсутствует паспорт на заземляющие устройства электроустановок. В перечне работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации имеются пункты противоречащие правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок Отсутствует перечень ИТР и электротехнического персонала которые должны иметь группу по электробезопасности. Электроустановки не укомплектованы защитными средствами, согласно норм комплектования. Не ведется журнал учета работ по нарядам и распоряжениям Перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током отсутствует Распоряжение о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности отсутствует

Нарушенный правовой акт:

• нарушен п.п.2.4.1., 2.4.2., 2.4.11. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации 24.03.2003г. №115, Далее по тексту «ПТЭТЭ» нарушен п.п.2.4.1., 2.4.2., 2.4.11. ПТЭТЭ нарушен п.п.2.4.1., 2.4.2., 2.4.11. ПТЭТЭ нарушен п.п. 5.2.5, 5.2.13, 5.2.14, 5.2.15 ПТЭТЭ нарушен п.п. 2.7.15, 5.3.37, 11.8 ПТЭТЭ нарушен п.п.3.3.1., ПТЭТЭ нарушен п.п.3.3.1., ПТЭТЭ нарушен п.п. 2.6 ПТЭТЭ нарушен п.п. 2.9.1 ПТЭТЭ нарушен п.п.3.3.1, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.9 ПТЭТЭ нарушен п.п. 5.3.66 ПТЭТЭ нарушен п. 2.4.9 ПТЭТЭ нарушен п. 2.7.3, 2.7.4, 6.2.66 ПТЭТЭ нарушен п.3.3.10, 3.3.14 ПТЭТЭ нарушен п.п. 5.3.38, 5.3.66 ПТЭТЭ
• нарушен п.п. 2.2.7, 2.10.4, 3.1.99 «Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей», утверждены Минтопэнерго России, 03.04.1997, Далее – «ПТБЭ» нарушен п.8.1.6. ПТЭТЭ нарушен п.п. 12.4 ПТЭТЭ нарушен п.2.4.1., п.2.4.2., п.2.4.11. ПТЭТЭ нарушен п.2.4.1., п.2.4.2., п.2.4.11. ПТЭТЭ нарушен п.2.4.1., п.2.4.2., п.2.4.11. ПТЭТЭ нарушен п.п. 6.1.30 ПТЭТЭ нарушен п.п. 6.1.31 ПТЭТЭ нарушен п.п. 2.7.15, 2.7.16, 2.7.17, 5.3.37, 11.8 ПТЭТЭ
• п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.6, 1.7.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 рег. № 4145, далее – «ПТЭЭП» п. 1.8.1. ПТЭЭП п. 1.8.1. ПТЭЭП п.2.7.9. ПТЭЭП п. 8.6 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н, зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2013 рег. № 30593, 13.04.2016 №41781 далее – «ПОТ ПЭЭ» п. 1.8.2. ПТЭЭП п 1.7.3; ИПиИСЗ ПТЭЭП п. 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.1.4. ПТЭЭП Приложение 1 п. 1.1.4. ПТЭЭП
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.1.21, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1, 4.1.1, 4.1.2, положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28

Выданные предписания:

• Предписано устранить выявленные нарушения