Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июля 2020 г. № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 г. № ЮБ-П9-7109

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоутановках не согласованы с органами государственного энергетического надзора Не контролируется плотность ограждающих поверхностей котла и газоходов путем осмотра и инструментального определения присосов воздуха один раз в месяц. Не разработаны программы подготовки персонала по новой должности. Не проводится специальная подготовка персонала Не разработаны программы подготовки персонала по новой должности. Не разработаны и не утверждены программы дублирования персонала. Не проводится повышение квалификации работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки. В должностных инструкциях отсутствуют перечни инструкций, нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника Не разработан перечень необходимых инструкций, схем и оперативных документов. Не разработаны ежегодные планы шурфовок тепловых сетей. Не утвержден перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения. Не оформляются наряды-допуски на работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.6.5 . Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом Минэнерго РФ от 02.04.2003 г. № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 г. за № 4358 (далее ПТЭТЭУ) п. 5.3.24 ПТЭ ТЭУ п. 2.3.4. ПТЭТЭУ п. 2.3.52. ПТЭТЭУ п. 2.3.4. ПТЭТЭУ п. 2.3.28. ПТЭТЭУ п. 2.3.56. ПТЭТЭУ п. 2.8.5. ПТЭТЭУ п. 2.8.2. ПТЭТЭУ п. 6.2.34. ПТЭТЭУ п. 2.5.4. ПТЭТЭУ П. 2.2.1. ПТЭ ТЭУ п. 36. Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом Минтруда РФ от 17.08.2015 г. № 551н, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.10.2015 г. № 39138 (далее ПОТ при эксплуатации ТЭУ)
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.

Выданные предписания:

• Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоутановках не согласованы с органами государственного энергетического надзора Не контролируется плотность ограждающих поверхностей котла и газоходов путем осмотра и инструментального определения присосов воздуха один раз в месяц. Не разработаны программы подготовки персонала по новой должности. Не проводится специальная подготовка персонала Не разработаны программы подготовки персонала по новой должности. Не разработаны и не утверждены программы дублирования персонала. Не проводится повышение квалификации работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки. В должностных инструкциях отсутствуют перечни инструкций, нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника Не разработан перечень необходимых инструкций, схем и оперативных документов. Не разработаны ежегодные планы шурфовок тепловых сетей. Не утвержден перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения. Не оформляются наряды-допуски на работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок.