Проверка Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области
№002004459855
🔢 ИНН:
3808124637
🆔 ОГРН:
1053808131068
📍 Адрес:
664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2.
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.08.2020
🎯
Основание проведения
Проверка проводится в соответствии с утверждённым Управлением Минкультуры России по СФО ежегодным планом проведения плановых проверок органов государственной власти на 2020 год, согласованным прокуратурой Иркутской области 21.10.2019 (исх. № 7/3-17-2019), в целях контроля за эффективностью и качеств... Еще...Проверка проводится в соответствии с утверждённым Управлением Минкультуры России по СФО ежегодным планом проведения плановых проверок органов государственной власти на 2020 год, согласованным прокуратурой Иркутской области 21.10.2019 (исх. № 7/3-17-2019), в целях контроля за эффективностью и качеством осуществления Службой переданных полномочий в период с 01.07.2019 по 31.07.2020, а также контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым объектом проверки по вопросам переданных полномочий в период с 01.02.2018 по 31.07.2020
⚠️
Выявленные нарушения (5 шт.)
в нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, не установлены ограничения (обременения) прав собственников или иных вещных прав требованиями в отношении земельных участков, в границах которых располагаются ОАН (316 объектов, включённых в реестр) и в отношении 21 объекта... Еще...в нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, не установлены ограничения (обременения) прав собственников или иных вещных прав требованиями в отношении земельных участков, в границах которых располагаются ОАН (316 объектов, включённых в реестр) и в отношении 21 объекта культурного наследия федерального значения
Не установлены предметы охраны 126 ОАН, включённых в Реестр и 45 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Не установлены границы территории 46 ОАН, включённых в Реестр, и 17 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Систематическое наблюдение за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения проводится в отсутствие задания, выданного Службой
Не приняты меры в рамках федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Здание мастерской иконописцев Старцевых, 1-я пол. XIX в., г. Иркутск, ул. Ангарская, 8", в части ненадлежащего складирования конструк... Еще...Не приняты меры в рамках федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Здание мастерской иконописцев Старцевых, 1-я пол. XIX в., г. Иркутск, ул. Ангарская, 8", в части ненадлежащего складирования конструктивных и декоративных элементов демонтированного ОКН федерального значения
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 03.08.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области (ИНН: 3808124637) , адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2.
Выявленные нарушения (5 шт.):
в нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, не установлены ограничения (обременения) прав собственников или иных вещных прав требованиями в отношении земельных участков, в границах которых располагаются ОАН (316 объектов, включённых в реестр) и в отношении 21 объекта культурного наследия федерального значения
Не установлены предметы охраны 126 ОАН, включённых в Реестр и 45 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Не установлены границы территории 46 ОАН, включённых в Реестр, и 17 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Систематическое наблюдение за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения проводится в отсутствие задания, выданного Службой
Не приняты меры в рамках федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Здание мастерской иконописцев Старцевых, 1-я пол. XIX в., г. Иркутск, ул. Ангарская, 8", в части ненадлежащего складирования конструктивных и декоративных элементов демонтированного ОКН федерального значения
Нарушенный правовой акт:
п.1, пп.4 п.2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
п.1, пп.10 п.2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памяниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
пункты 12 и 13 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содрежанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
п.5 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
часть 2 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
подпункты 8 и 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
пункты 6.1.2, 6.1.3, 6.2, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121
Выданные предписания:
Устранить нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, выразившееся в том, что не установлены ограничения (обременения) прав собственников требованиями в отношении земельных участков, в границах которых располагаются ОАН (316 объектов, включённых в реестр) и в отношении 21 объекта культурного наследия федерального значения
Устранить нарушение, выразившееся в том, что не установлены предметы охраны 126 ОАН, включённых в Реестр, и 45 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Устранить нарушение, выразившееся в том, что не установлены границы территории 46 ОАН, включённых в Реестр, и 17 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Устранить нарушение, выразившееся в том, что систематическое наблюдение за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения проводится в отсутствие задания, выданного Службой
Устранить нарушение, выразившееся в том, что не приняты меры в рамках федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Здание мастерской иконописцев Старцевых, 1-я пол. XIX в., г. Иркутск, ул. Ангарская, 8", в части ненадлежащего складирования конструктивных и декоративных элементов демонтированного ОКН федерального значения
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-08-14T16:00:00.442000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Иркутск, ул. 5-й Армии, д.2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-08-03T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
78
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Честкова Ольга Витальевна
Должность
главный государственный инспектор Иркутского территориального отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Степанова Светлана Петровна
Должность
заместитель начальника Иркутского территориального отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ташак Елена Витальевна
Должность
заместитель руководителя-начальник Иркутского территориального отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
в нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, не установлены ограничения (обременения) прав собственников или иных вещных прав требованиями в отношении земельных участков, в границах которых располагаются ОАН (316 объектов, включённых в реестр) и в отношении 21 объекта культурного наследия федерального значения
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не установлены предметы охраны 126 ОАН, включённых в Реестр и 45 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не установлены границы территории 46 ОАН, включённых в Реестр, и 17 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Систематическое наблюдение за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения проводится в отсутствие задания, выданного Службой
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не приняты меры в рамках федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Здание мастерской иконописцев Старцевых, 1-я пол. XIX в., г. Иркутск, ул. Ангарская, 8", в части ненадлежащего складирования конструктивных и декоративных элементов демонтированного ОКН федерального значения
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ П 03-01-17/13
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-02-14
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, выразившееся в том, что не установлены ограничения (обременения) прав собственников требованиями в отношении земельных участков, в границах которых располагаются ОАН (316 объектов, включённых в реестр) и в отношении 21 объекта культурного наследия федерального значения
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.1, пп.4 п.2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 03-01-17/13
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-02-14
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить нарушение, выразившееся в том, что не установлены предметы охраны 126 ОАН, включённых в Реестр, и 45 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.1, пп.10 п.2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памяниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 03-01-17/12
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить нарушение, выразившееся в том, что не установлены границы территории 46 ОАН, включённых в Реестр, и 17 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, истории и монументального искусства)
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.1, пп.10 п.2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памяниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 03-01-17/12
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить нарушение, выразившееся в том, что систематическое наблюдение за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения проводится в отсутствие задания, выданного Службой
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункты 12 и 13 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содрежанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 03-01-17/12
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить нарушение, выразившееся в том, что не приняты меры в рамках федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Здание мастерской иконописцев Старцевых, 1-я пол. XIX в., г. Иркутск, ул. Ангарская, 8", в части ненадлежащего складирования конструктивных и декоративных элементов демонтированного ОКН федерального значения
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.5 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Белая Ирина Петровна
Должность
заместитель руководителя службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области - начальник отдела правовой работы и осуществления государственного надзора службы
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области
ИНН
3808124637
ОГРН
1053808131068
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-15
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772765
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082468044636
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Степанова Светлана Петровна
Должность
заместитель начальника Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ташак Елена Витальевна
Должность
заместитель руководителя – начальник Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Честкова Ольга Витальевна
Должность
главный государственный инспектор Иркутского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-08-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-14
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится в соответствии с утверждённым Управлением Минкультуры России по СФО ежегодным планом проведения плановых проверок органов государственной власти на 2020 год, согласованным прокуратурой Иркутской области 21.10.2019 (исх. № 7/3-17-2019), в целях контроля за эффективностью и качеством осуществления Службой переданных полномочий в период с 01.07.2019 по 31.07.2020, а также контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым объектом проверки по вопросам переданных полномочий в период с 01.02.2018 по 31.07.2020
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
с 03.08.2020 по 14.08.2020 оценка исполнения объектом проверки обязательных требований при осуществлении переданных полномочий, анализ документов и материалов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, отчётности, а также причин выявленных нарушений при осуществлении объектом проверки переданных полномочий; мероприятия по контролю за состоянием отдельных объектов культурного наследия федерального значения, не включённых в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р, на основании заданий, выданных руководителем Управления Минкультуры России по СФО (выездные мероприятия по контролю).
Дата начала
2020-08-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-14
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 2 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
подпункты 8 и 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
пункты 6.1.2, 6.1.3, 6.2, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121