Причина проверки:

С целью проверки сведений, содержащихся в обращении граждан о фактах нарушений обязательных требований безопасности в электроэнергетике, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан на основании мотивированного представления начальника отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям Зайцева А.А. от 14.07.2020 № СЛ-213-1000 о необходимости проведения внеплановой выездной проверки юридического лица

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (37 шт.):

• Не обеспечено нанесение диспетчерского наименования присоединений и назначение части автоматических выключателей в РУ-0,4 кВ. Схема, нанесенная с внутренней стороны двери РУ-0,4 кВ не соответствует факту. С внешней стороны дверей КТП отсутствуют надписи указывающие диспетчерские наименования. Место выявления нарушения: в КТП-175
• Отсутствует обозначение номинала плавких вставок на части плавких предохранителей, установленных Место выявления нарушения: РУ-0,4 кВ в КТП-175 РУ-0,4 кВ в КТП-175
• Нарушено цветовое обозначение фазных проводников. В качестве фазных проводников применяются проводники обозначенными голубым цветом и чередующимися продольными полосами одинаковой ширины желтого и зеленого цветов. Не выполнено обозначение фазных проводников в РУ-10 кВ. Место выявления нарушения: РУ-0,4 кВ в КТП-175
• Отсутствуют диспетчерские наименования и знаки безопасности на опорах №№603, 604, 605, 606, 607 ВЛ-10 кВ ф.101 ПС «Судогда», установленных на территории п. Бег, Судогодский район, Владимирская область
• Не обеспечивается минимально допустимое расстояние по горизонтали между неизолированными проводами воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ и ветвями деревьев. Место выявления нарушения: у опоры №6, в пролете опор №№10-11 ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП-175
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения; опоры №№21, 24, 26 ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП-225
• Не обеспечивается минимально допустимое расстояние по горизонтали между неизолированными проводами воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ и ветвями деревьев. Место выявления нарушения: в пролете опор №№22-24-25 ВЛ-0,4 кВ ф.3 ТП-712
• Повреждение заземляющего проводника, предназначенного для повторного заземления PEN проводника на опоре ВЛ-0,4 кВ. Место выявления нарушения: опора №24 ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП-225
• Прохождение ВЛ-0,4 кВ с изолированными проводами по территории детской игровой площадки и спортивной площадки. Место выявления нарушения: в пролете опор №№4-6, 6-12 ВЛ-0,4 кВ ф.1 ТП-712
• Отсутствует двойное крепление провода на опорах №№598, 599, ВЛ-10 кВ ф.101 ПС «Судогда», установленных на территории п. Бег, Судогодский район, Владимирская область
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения; опора №598 ВЛ-10 кВ ф.101 ПС «Судогда»
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения; опоры №№23, 24 ВЛ-0,4 кВ ф.1 ТП-712
• Загнивание деревянных элементов опоры сверх допустимых норм. Место выявление нарушения: опоры №№22, 23, 24 ВЛ-0,4 кВ ф.1 ТП-712
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения; опоры №№33, 34 ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП-225
• Не обеспечивается минимально допустимое расстояние по горизонтали между неизолированными проводами воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ и ветвями деревьев. Место выявления нарушения: в пролете опор №№6-5, 13-14-15 ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП-225
• Загнивание деревянных элементов опоры сверх допустимых норм. Место выявление нарушения: опоры №№9 ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП-175
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения: опора №6 ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП-175
• Подвержены коррозии металлические конструкции КТП из-за повреждения антикоррозийного покрытия. Место выявления нарушения: КТП-225
• Не выполнена защита от возможных механических повреждений проводов и кабелей к электрощиту, закрепленному на внешней стенке КТП. Место выявления нарушения: КТП-225
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения: опора №1 ВЛ-0,4 кВ ф.2 КТП-225
• Не выполнено надлежащее техническое обслуживание силового трансформатора. Корпус трансформатора, изоляторы покрыты растительным пухом, отложениями, трансформаторным маслом. Не соблюдаются условия для его надежной работы. Место выявления нарушения: КТП-225
• Отсутствуют температурные отметки на стекле маслоуказателя на расширительном бачке силового трансформатора, что не позволяет контролировать условия безопасной эксплуатации оборудования. Место выявления нарушения: КТП-225
• Не проведены измерения и проверки в процессе эксплуатации, а так же после выполнения ремонтных работ по замене опор ВЛ-0,4 кВ и опор ВЛ-10 кВ, замене проводов на участках ВЛ-0,4 кВ в п. Бег и д. Афонино, Судогодского района, Владимирской области, а именно: - не выполнено измерение сопротивления заземляющих устройств после замены опор ВЛ-0,4 кВ и ВАЛ-10 кВ; - измерения сопротивления заземления опор, а также повторных заземлений нулевого провода на ВЛ-0,4 кВ; - проверка загнивания деталей деревянных опор ВЛ-0,4 кВ и ВЛ-10 кВ; - проверка состояния трассы ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ
• Не обеспечивается минимально допустимое расстояние по горизонтали между неизолированными проводами воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ и ветвями деревьев. Место выявления нарушения: в пролете опор №№23-24, 25-26 ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП-225
• Не обеспечено нанесение диспетчерского наименования присоединений и назначение автоматических выключателей в РУ-0,4 кВ. С внешней стороны дверей КТП отсутствуют надписи указывающие диспетчерские наименования. Место выявления нарушения: в КТП-225
• Нарушен способ открытой прокладки силовой кабельной линии из КТП -225 до опоры №1 ВЛ-0,4 кВ ф.2 КТП-225 (кабель не закреплен в конечных точках, проложен без применения тросовой подвески, через отверстие, образованное после повреждения вентиляционной решетки). Место выявления нарушения: КТП-225
• Применяются некалиброванные плавкие вставки на напряжение 10 кВ (вместо предохранителя натянута проволока): КТП175 (ф.101 ПС «Судогда»). Нарушение устранено в ходе проведения проверки
• Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 50 см. (существует угроза падения). Место выявления нарушения; опоры №№603, 604, 607 ВЛ-10 кВ ф.101 ПС «Судогда». Наклон опоры относительно вертикальной оси выше 30 см. Место выявления нарушения; опоры №№605,606 ВЛ-10 кВ ф.101 ПС «Судогда». Нарушение устранено в ходе проведения проверки
• Отсутствует двойное крепление провода на опорах №№603, 604, 605, 606, 607 ВЛ-10 кВ ф.101 ПС «Судогда», установленных на территории п. Бег, Судогодский район, Владимирская область. Нарушение устранено в ходе проведения проверки
• Не закреплен в теле опоры штырьевой изолятор. Место выявление нарушения: опоры №8 ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП-175 Нарушение устранено в ходе проведения проверки
• Повреждена железобетонная приставка опоры (сколы бетона с обнаженем арматуры) №13 ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП-177
• Повреждены (сколы частей изоляторов) два штырьевых изолятора на опоре №6 ВЛ-0,4 кВ ф.1 КТП-177
• Не обеспечено нанесение диспетчерского наименования присоединений и назначение части автоматических выключателей в РУ-0,4 кВ. Схема, нанесенная с внутренней стороны двери РУ-0,4 кВ не соответствует факту. С внешней стороны дверей КТП отсутствуют надписи указывающие диспетчерские наименования. Место выявления нарушения: в КТП-177
• Соединение жил проводов и кабелей выполнено с нарушением требований правил и норм: - присоединение к штыревым выводам более двух проводников. - под общий контактный зажим присоединены нулевой защитный (РЕ) и нулевой рабочий (N) проводники - присоединение нулевых защитных или нулевых рабочих проводников выполнено к конструкциям электрощитов не предусмотренных для этой цели и имеющих антикоррозионное покрытие . Место выявления нарушения: РУ-0,4 кВ КТП-177
• Не выполнена защита от возможных механических повреждений проводов и кабелей к электрощиту, закрепленному на раме КТП. Место выявления нарушения: КТП-177
• Ненадлежащий контроль со стороны административно-технического персонала за действиями работников, осуществляющих переодические осмотры ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ в п. Бег и д. Афонино, Судогодского района, Владимирской области, а именно: не проводятся осмотры ВЛ-10 кВ с оформлением результатов осмотра в листе осмотра; в листах осмотра ВЛ-0,4 кВ не указываются нарушения в полном объеме; - не устанавливаются сроки и способы устранения неисправностей и не назначается ответственный за выполнение. После устранения не отмечается его дата.
• Не приняты меры по ограждению открытых токоведущих частей доступных для случайного прикосновения на трансформаторе КТП-177 (защитный кожух трансформатора не полностью прикрывает токоведущие части). Нарушение устранено в ходе проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229 (далее – ПТЭЭСС) п.5.4.14
• ПТЭЭСС п.5.4.14
• ПТЭЭСС п.1.1.3; ПУЭ (издание 7) п.1.1.29
• ПТЭЭСС п.п.1.1.7, 1.1.9, 5.7.12
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; Правила устройства электроустановок (далее – ПУЭ) (издание 7) п.2.4.8; Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами, утвержденная Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» от 19.05.1998 (далее - РД 153-34.3-20.662-98) п.п.4.3.1, 4.3.5
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 5.7.1, 5.7.17; РД 153-34.3-20.662-98 п.8.2.3
• 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; ПУЭ (издание 7) п.2.4.8; РД 153-34.3-20.662-98 п.п.4.3.1, 4.3.5
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; ПУЭ (издание 7) п.2.4.38
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; ПУЭ (издание 7) п.2.4.95
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, ПУЭ (издание 7) п.2.5.211
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 5.7.1, 5.7.17; РД 153-34.3-20.662-98 п. 8.2.3
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17; РД 153-34.3-20.662-98 п.п.6.1, 8.2.9
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; ПУЭ (издание 7) п.2.4.8; РД 153-34.3-20.662-98 п.п.4.3.1, 4.3.5
• ПТЭЭСС п.п.1.6.1, 2.2.15
• ПТЭЭСС п.1.1.3; ПУЭ (издание 6) п.2.1.47
• ПТЭЭСС п.п.2.3.15, 5.3.1
• ПТЭЭСС п.5.3.11
• ПТЭЭСС п.5.7.16
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3; ПУЭ (издание 6) п.2.3.15
• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229 (далее – ПТЭЭСС)п.п.1.1.3, 5.4.1; Правила устройства электроустановок (далее – ПУЭ) (издание 7) п.1.1.19
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 5.7.1, 5.7.17; Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами, утвержденная Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» от 19.05.1998 (далее - РД 153-34.3-20.662-98) п.п.8.2.3, 8.2.7
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; РД 153-34.3-20.662-98 п.6.1
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17; РД 153-34.3-20.662-98 п.6.3
• ПТЭЭСС п.1.1.3; ПУЭ (издание 6) п.2.1.21; ПУЭ (издание 7) п.7.1.36; ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические» п.2.1.12
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.7, 5.7.1, 5.7.5; РД 153-34.3-20.662-98 п.4.2.2
• ПТЭЭСС п.п.1.1.7, 1.1.9. 1.1.3; ПУЭ (издание 7) п.п.1.7.49, 1.7.50
• п.1 ч.2 ст.10, ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; подпункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; подп. «а» п. 2, подп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• об устранении выявленных нарушений