Причина проверки:

предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 09.07.2020 № 625, вынесенном Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ивановской области Гиммер Н.Н. (Сообщение о ДТП от 03.07.2020 № 1098) задачами настоящей проверки являются: проведение контрольно-надзорных мероприятий, необходимых для достижения цели проверки. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Выявлены нарушения в заполнении обязательных реквизитов путевых листов, а именно в представленных путевых листах при проведении предрейсового и послерейсового мед. осмотров мед. работники используют штампы, в которых проставлено вместо подписи - факсимиле и напечатана полностью фамилия, имя и отчество мед. работника , а не заверено фамилией и инициалами мед. работника, также и при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС, где отсутствует фактическая подпись, которая не заверена фамилией и инициалами контролера ТС АТС (копии п/листов за июнь, июль 2020г. прилагаются).
• Выявлены факты нарушения продолжительности управления транспортным средством. Время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) превышает 9 часов, а именно из представленных п/листов за июнь 2020г. установлено, что фактически на линии водители Грицай С.А. и Ветров С.Ю. отработали по 10ч. ежедневно, водитель Грицай С.А. отработал на линии фактически 210 часов за июнь 2020г. при норме за июнь 2020г. 167часов (копии п/листов за июнь, 2020г. прилагаются).
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. В представленных п/листах за июнь 2020г. фактическое время на линии 10 час., хотя в табеле учета рабочего времени проставлено по 8 часов, также в табеле у водителя Грицай С.А. проставлено, что он отработал 21 день по 8 час. = 168час., фактически 21х10=210 часов . Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется, кроме этого представленный список водительского состава ООО «Автотрест» не соответствует табелю учета рабочего времени за июнь 2020г., так в списке нет след. Водителей: Москвиной М.Н., Шибанова Д.М., Горохова В.В. Не выполняются требования о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров. Так проверке предоставлены заключения о проведении периодических медосмотров, выданные водителям : Логинову В.Н., Сидорову К.В., Батракову С.Р., где в заключения место работы указано - ООО «Экспресс-Лидер», а не в ООО «Автотрест», хотя в списке ООО «Автотрест» эти водители присутствуют, кроме этого представленное заключение Логинова В.К. было действительно до 27.04.2020г. (копии заключений прилагаются) .Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств.Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП за 2018 и 2019г. не проводился (копия журнала учета ДТП прилагается).
• Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Графики работы (сменности) не соответствуют утвержденным расписаниям (см. утвержденное расписание маршрута № 14 и представленные плановые графики работы (сменности) водителей на июнь 2020г.) . Проверке не предоставлен журнал учета прохождения предрейсового контроля.

Нарушенный правовой акт:

• п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• ч. II п.12, 16 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647. п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15. п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296.
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Положение о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-535фс

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Указывать фамилию, имя, отчество медицинского работника, контролера ТС АТС проводивших предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотры и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
• Обеспечить соблюдение установленной продолжительности управления автомобилем в течение ежедневной работы (смены). Установить продолжительность управления автомобилем в течение ежедневной работы (смены) не более 9 часов.
• Организовать учет рабочего времени водителей. Обеспечить соответствие рабочего времени в табеле рабочему времени в путевых листах.Обеспечить соблюдение требований об обязательных периодических медицинских осмотрах. Обеспечить получение заключений о проведении периодических медосмотров.Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Организовать проведения анализа причин и условий ДТП.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Привести в соответствие графики работы (сменности) водителей имеющимся расписаниям .Организовать ведение журнала учета прохождения предрейсового контроля.