Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• В организации отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок.
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей смонтированных от котельных до потребителей, с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий их дальнейшей эксплуатации.
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование трубопровода горячей воды в пределах здания котельной с целью оценки его технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации.
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование теплового оборудования в пределах здания центрального теплового пункта с целью оценки его технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации.
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию центрального теплового пункта.
• Не разработан паспорт на трубопроводы горячей воды внутри здания котельной.
• Не проведен ремонт зданию котельной, согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2019 году.
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет. п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• На котельной больше трех лет, с привлечением специализированной организации, не производилась ревизия водоподготовительного оборудования и ее наладка. п. 12.11 ПТЭТЭ.
• Не осуществляется обход тепловых сетей в зимний период 1 раз в неделю для контроля состояния оборудования и тепловой изоляции.
• Смотровой комиссией, назначаемой руководителем организации, не проводились обязательные осмотры здания центрального теплового пункта и опор, эстакад тепловой сети. п. 3.3.4 ПТЭТЭ.
• Не проведен капитальный ремонт бака запаса химически очищенной воды, так как он находится в неисправном состоянии.
• Не оформляются акты, после проведения смотровой комиссией предприятия осмотров дымовой трубы и здания котельной. п.3.3.8 ПТЭТЭ
• Не определяются присосы в топку котлов с периодичностью не реже одного раза в год, а также до и после капитального ремонта.
• Не разработана инструкция по эксплуатации центрального теплового пункта п. 2.8.1 ПТЭТЭ
• На металлических конструкций наружных тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады) частично отсутствует антикоррозионное покрытие.
• На резервной линии подпитки котлов сырой водой, присоединенной к линиям умягченной воды, не установлен контрольный кран (дренаж) между двумя запорными органами.
• Не назначен распорядительным документом заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель из числа управленческого персонала и специалистов организации. п. 2.2.2 ПТЭТЭ
• Ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и лицу не проведена очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора. п.2.3.20.ПТЭТЭ
• Не проведена проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок у персонала, занимающихся эксплуатацией тепловых энергоустановок. п. 2.3.14., 2.3.15. ПТЭТЭ
• Не проведен ремонт тепловых сетей на участке по адресу: Московская обл., г. Ивантеевка, ул. Первомайская, между домами № 12 и № 18.
• Скрытые под землей теплопроводы (магистральные тепловые сети), смонтированные от котельных не обозначены на поверхности земли соответствующими указателями.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2.6.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв., приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115(зарег. Министерством юстиции Российской Федерации 02.04.2003, рег. № 4358), (далее – ПТЭТЭ).
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ
• п. 3.3.1 ПТЭТЭ
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• п. 12.11 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.26 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.4 ПТЭТЭ.
• п. 2.2.1 ПТЭТЭ.
• п.3.3.8 ПТЭТЭ
• п. 5.3.24. ПТЭ ТЭ.
• п. 6.1.30 ПТЭТЭ
• п. 12.19 ПТЭТЭ
• п. 2.2.2 ПТЭТЭ
• п.2.3.20.ПТЭТЭ
• п. 2.3.14., 2.3.15. ПТЭТЭ
• п. 2.2.5, п. 6.2.63 ПТЭТЭ
• п. 3.2.2. ПТЭ ТЭ.
• 9. Правовые основания проведения проверки: п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № И; п.п. «в» п. 1, подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• Устранить нарушение.
• Устранить нарушение