Причина проверки:

Проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 и поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (61 шт.):

• Отсутствует теплоизоляция трубопроводов в пределах котельной.
• Арматура в котельной не имеет надписей, определяющих ее назначение, не занумерована по технологической схеме трубопроводов.
• Не выполнена окраска и маркировка трубопроводов котельной, согласно требованиям Правил и ГОСТ
• На предохранительных клапанах не вывешены таблички с указанием: - давления срабатывания клапана, - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания
• Отсутствует оперативная схема котельной и тепловой сети.
• Не представлены акты испытания тепловых сетей от котельных на прочность и плотность.
• Не представлены акты промывку трубопроводов тепловых сетей от котельной.
• Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта котельных установок.
• Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта тепловых сетей.
• Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельной и тепловых сетях, согласно требований Правил
• На шкалу манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления.
• Не осуществляется контроль за коррозией арматуры и трубопроводов тепловых сетей
• Металлическая дымовая труба подвержена коррозии
• Не проводятся противоаварийные тренировки
• На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций и др.)
• Персоналом не в полном объеме ведется оперативная документация согласно Правилам
• В паспорта на котельные установки не внесены сведения об очередном техническом освидетельствовании
• Котельная не оборудована золоулавливающими установками
• Результаты технического освидетельствования котлов не заносятся в паспорта котлов (наружный, внутренний осмотр и гидравлические испытания).
• Не представлен распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала котельных.
• Не представлен утверждённый перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на котельных и тепловых сетях.
• Не представлены акты наружного осмотра и внутреннего осмотра дымовых труб.
• Не установлено устройство для докотловой обработки воды
• Отсутствует график химконтроля за водно-химическим режимом котельных и тепловых сетей.
• Установленные на котлах и питательных линиях, манометры допущены к применению с отсутствующей пломбой или клеймом о проведении поверки.
• Не представлены паспорта тепловых сетей
• Не представлена проектная документация на новые тепловые энергоустановки
• Не представлены паспорта на новые тепловые энергоустановки
• После капитального ремонта котельной не составлен акт приемки работ с приложением всей технической документации по выполненному ремонту (акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.)
• Не представлены режимные карты по эксплуатации котлов, разработанные по результатам пусконаладочных испытаний
• Не представлены документы по первичному техническому освидетельствованию новых котельных установок, на основании которого определяется возможность пуска в эксплуатацию
• Не представлены акты гидравлических испытаний на вновь смонтированных установках
• Не проведена проверка знаний у ответственного за исправное состояний безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Отсутствует график проверки знаний в организации, утвержденный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией
• Не составляется акт по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра, который утверждается руководителем предприятия с изданием распорядительного документа о результатах осмотра, принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• Не представлены инструкции по эксплуатации дымовых труб и газоходов.
• Не проводятся испытания на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона
• Не производятся. шурфовки на тепловой сети для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.
• Отсутствуют бирки КЛ-0,4кВ в ВРУ-0,4кВ с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии
• ВРУ-0,4кВ о оборудование не присоединено с сети заземления.
• Не нанесены буквенные обозначения PE и N шин в ВРУ-0,4кВ
• Не выполнены надписи, указывающая назначение присоединения и его диспетчерское наименование, схем ВРУ-0,4кВ 1,2,3.
• Не выполнены надписи, указывающая назначение присоединения и его диспетчерское наименование, знака безопасности ВРУ-0,4кВ сетевой насос №2 .
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства
• Не представлены однолинейные схемы электроснабжения.
• Не составлен Перечень защитных средств для распределительных устройств до и выше1000 В.
• Не укомплектованы электрозащитными средствами электроустановки до 1000 В
• Не представлен Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• Не проведены профилактические испытания и измерения электропроводок, электрооборудования
• Ответственный за электрохозяйство техник-электрик Абханов В.В.. не прошёл очередную проверку знаний.
• Назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности 4 в электроустановках напряжением до 1000В
• Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство производится в комиссии органов Ростехнадзора
• Отсутствуют должностная инструкция и инструкция по ОТ ответственного за электрохозяйство техника-электрика Абханова В.В.
• Не проводится инструктажи присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током
• Отсутствуют бирки КЛ-0,4кВ в ВРУ-0,4кВ с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии, п. 2.4.5 ПТЭЭП ВРУ-0,4кВ о оборудование не присоединено с сети заземления. п.2.7.6 ПТЭЭП
• Не проводится инструктажи присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током п.1.4.4 ПТЭЭП Не проведены профилактические испытания и измерения электропроводок, электрооборудования. п.1.2.2. ПТЭЭП
• Ответственный за электрохозяйство техник-электрик Апханов В.В.. не прошёл очередную проверку знаний. п. 1.4.20 ПТЭЭП Назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности 4 в электроустановках напряжением до 1000В п. 1.2.7 ПТЭЭП Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство производится в комиссии органов Ростехнадзора п. 1.4.28 ПТЭЭП
• Не представлен Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п.8.1 ПОТ Не укомплектованы электрозащитными средствами электроустановки до 1000 В, п.1.4 ПОТ
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства п.2.7.15 ПТЭЭП Не представлены однолинейные схемы электроснабжения. п.1.8.2 ПТЭЭП
• Не нанесены буквенные обозначения PE и N шин в ВРУ-0,4кВ п.1.7.2 ПТЭЭП; Не выполнены надписи, указывающая назначение присоединения и его диспетчерское наименование, схем ВРУ-0,4кВ 1,2,3. п.2.2.20 ПТЭЭП

Нарушенный правовой акт:

• п. п. 5.2.13-5.2.15 - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Минэнерго России 24.03.2003 № 115
• п.5.2.9 ПТЭ ТЭ
• п.п. 9.16., 9.1.40., ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.25. ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.9. ПТЭ ТЭ
• п. 11.1 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.14 ПТЭ ТЭ
• п. п. 2.6.3; 2.8.1; 6.2.1; 6.2.33 ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.9.1., 9.1.44 ПТЭ ТЭ
• п. 9.19. ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.25 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.44, п. 2.3.45 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.2, п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ
• п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ
• п. 4.3.4. ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.6.1, 2.6.3 ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.10.1., 2.10.2. ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.7.3., 2.7.4., 6.2.66. ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ
• п. 12.3. ПТЭ ТЭ
• п.п. 12.1., 12.4. ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.9.1, 2.9.2 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ
• п. 2.4.3 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.13 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.3, п. 5.3.4 ПТЭ ТЭ
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.43 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.20. ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.19. ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.4. ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.8. ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.10. ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.13. ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.34. ПТЭ ТЭ
• п. 2.4.5 ПТЭЭП Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, Зарегистрированы Минюстом России, регистрационный № 4145 от 22.01.2003 г.) – далее ПТЭЭП
• п.2.7.6 ПТЭЭП
• п.1.7.2 ПТЭЭП
• п.2.2.20 ПТЭЭП
• п.2.7.15 ПТЭЭП
• п.1.8.2 ПТЭЭП
• п.1.2.3, Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. 2003г. далее Приложение 8 ИПИСЗИЭ
• п.1.4 ПОТ Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (ред. от 19.02.2016.) п.1.2.3, Приложение 8 ИПИСЗИЭ
• п.8.1 ПОТ
• п.1.2.2. ПТЭЭП
• п. 1.4.20 ПТЭЭП
• п. 1.2.7 ПТЭЭП
• п. 1.4.28 ПТЭЭП
• п. 1.8.7 ПТЭЭП
• п.1.4.4, приложение 1 ПТЭЭП
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, Зарегистрированы Минюстом России, регистрационный № 4145 от 22.01.2003 г.)
• Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (ред. от 19.02.2016.)
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, Зарегистрированы Минюстом России, регистрационный № 4145 от 22.01.2003 г.) – далее ПТЭЭП
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13; пп. в п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (ред. от 13.06.2020) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Отсутствует теплоизоляция трубопроводов в пределах котельной.
• Арматура в котельной не имеет надписей, определяющих ее назначение, не занумерована по технологической схеме трубопроводов.
• Не выполнена окраска и маркировка трубопроводов котельной, согласно требованиям Правил и ГОСТ
• На предохранительных клапанах не вывешены таблички с указанием: - давления срабатывания клапана, - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания
• Отсутствует оперативная схема котельной и тепловой сети.
• Не представлены акты испытания тепловых сетей от котельных на прочность и плотность.
• Не представлены акты промывку трубопроводов тепловых сетей от котельной.
• Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта котельных установок.
• Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта тепловых сетей.
• Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельной и тепловых сетях, согласно требований Правил
• На шкалу манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления.
• Не осуществляется контроль за коррозией арматуры и трубопроводов тепловых сетей
• Металлическая дымовая труба подвержена коррозии
• Не проводятся противоаварийные тренировки
• На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций и др.)
• Персоналом не в полном объеме ведется оперативная документация согласно Правилам
• В паспорта на котельные установки не внесены сведения об очередном техническом освидетельствовании
• Котельная не оборудована золоулавливающими установками
• Результаты технического освидетельствования котлов не заносятся в паспорта котлов (наружный, внутренний осмотр и гидравлические испытания).
• Не представлен распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала котельных.
• Не представлен утверждённый перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на котельных и тепловых сетях.
• Не представлены акты наружного осмотра и внутреннего осмотра дымовых труб.
• Не установлено устройство для докотловой обработки воды
• Отсутствует график химконтроля за водно-химическим режимом котельных и тепловых сетей.
• Установленные на котлах и питательных линиях, манометры допущены к применению с отсутствующей пломбой или клеймом о проведении поверки.
• Не представлены паспорта тепловых сетей
• Не представлена проектная документация на новые тепловые энергоустановки
• Не представлены паспорта на новые тепловые энергоустановки
• После капитального ремонта котельной не составлен акт приемки работ с приложением всей технической документации по выполненному ремонту (акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.)
• Не представлены режимные карты по эксплуатации котлов, разработанные по результатам пусконаладочных испытаний
• Не представлены документы по первичному техническому освидетельствованию новых котельных установок, на основании которого определяется возможность пуска в эксплуатацию
• Не представлены акты гидравлических испытаний на вновь смонтированных установках
• Не проведена проверка знаний у ответственного за исправное состояний безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Отсутствует график проверки знаний в организации, утвержденный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией
• Не составляется акт по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра, который утверждается руководителем предприятия с изданием распорядительного документа о результатах осмотра, принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• Не представлены инструкции по эксплуатации дымовых труб и газоходов.
• Не проводятся испытания на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона
• Не производятся. шурфовки на тепловой сети для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.
• Отсутствуют бирки КЛ-0,4кВ в ВРУ-0,4кВ с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии
• ВРУ-0,4кВ о оборудование не присоединено с сети заземления.
• Не нанесены буквенные обозначения PE и N шин в ВРУ-0,4кВ
• Не выполнены надписи, указывающая назначение присоединения и его диспетчерское наименование, схем ВРУ-0,4кВ 1,2,3.
• Не выполнены надписи, указывающая назначение присоединения и его диспетчерское наименование, знака безопасности ВРУ-0,4кВ сетевой насос №2 .
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства
• Не представлены однолинейные схемы электроснабжения.
• Не составлен Перечень защитных средств для распределительных устройств до и выше1000 В.
• Не укомплектованы электрозащитными средствами электроустановки до 1000 В
• Не представлен Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• Не проведены профилактические испытания и измерения электропроводок, электрооборудования
• Ответственный за электрохозяйство техник-электрик Абханов В.В.. не прошёл очередную проверку знаний.
• Назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности 4 в электроустановках напряжением до 1000В
• Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство производится в комиссии органов Ростехнадзора
• Отсутствуют должностная инструкция и инструкция по ОТ ответственного за электрохозяйство техника-электрика Абханова В.В.
• Не проводится инструктажи присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током
• Отсутствуют бирки КЛ-0,4кВ в ВРУ-0,4кВ с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии, п. 2.4.5 ПТЭЭП ВРУ-0,4кВ о оборудование не присоединено с сети заземления. п.2.7.6 ПТЭЭП
• Не проводится инструктажи присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током п.1.4.4 ПТЭЭП Не проведены профилактические испытания и измерения электропроводок, электрооборудования. п.1.2.2. ПТЭЭП
• Ответственный за электрохозяйство техник-электрик Апханов В.В.. не прошёл очередную проверку знаний. п. 1.4.20 ПТЭЭП Назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности 4 в электроустановках напряжением до 1000В п. 1.2.7 ПТЭЭП Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство производится в комиссии органов Ростехнадзора п. 1.4.28 ПТЭЭП
• Не представлен Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п.8.1 ПОТ Не укомплектованы электрозащитными средствами электроустановки до 1000 В, п.1.4 ПОТ
• Не представлены паспорта на заземляющие устройства п.2.7.15 ПТЭЭП Не представлены однолинейные схемы электроснабжения. п.1.8.2 ПТЭЭП
• Не нанесены буквенные обозначения PE и N шин в ВРУ-0,4кВ п.1.7.2 ПТЭЭП; Не выполнены надписи, указывающая назначение присоединения и его диспетчерское наименование, схем ВРУ-0,4кВ 1,2,3. п.2.2.20 ПТЭЭП