Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 и поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения и электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Металлическая дымовая труба подвержена коррозии На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций, схем и др.). На рабочем месте отсутствует принципиальная схема котельной, выполненная с обозначением номеров оборудования, арматуры. Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. В паспорта на котельные установки не внесены сведения об очередном техническом освидетельствовании. Не ведется учет работ, выполняемых по нарядам и распоряжения. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену. На предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. На некоторых участках тепловых сетей (кот. РТП участок т/с ЛТЦ, кот. «Мира» участок т/с ЦРБ) требуется замена тепловой изоляции. Не проводят испытания на тепловые и гидравлические потери и максимальную температуру теплоносителя тепловых сетей. Не представлен утвержденный план шурфовки тепловых сетей. Не представлены паспорта тепловых сетей . Не представлен график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоснабжения, тепловых сетей. Не представлены акты по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра. Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельной и тепловых сетей. Не представлен ежегодный акт комплексного опробования перед началом отопительного сезона всех насосных групп для определения правильности работы и взаимодействия всего тепломеханического и электротехнического оборудования.
• Не осуществлен отвод среды из предохранительных клапанов за пределы помещения котельной. Металлическая дымовая труба подвержена коррозии. На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций, схем и др.). На рабочем месте отсутствует принципиальная схема котельной, выполненная с обозначением номеров оборудования, арматуры. Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. В паспорта на котельные установки не внесены сведения об очередном техническом освидетельствовании. Не ведется учет работ, выполняемых по нарядам и распоряжения. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену. На предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. На некоторых участках тепловых сетей (кот. РТП участок т/с ЛТЦ, кот. «Мира» участок т/с ЦРБ) требуется замена тепловой изоляции. Не проводят испытания на тепловые и гидравлические потери и максимальную температуру теплоносителя тепловых сетей. Не представлен утвержденный план шурфовки тепловых сетей. Не представлены паспорта тепловых сетей . Не представлен график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоснабжения, тепловых сетей. Не представлены акты по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра. Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельной и тепловых сетей. Не представлен ежегодный акт комплексного опробования перед началом отопительного сезона всех насосных групп для определения правильности работы и взаимодействия всего тепломеханического и электротехнического оборудования.
• На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций, схем и др.). Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. На рабочем месте отсутствует принципиальная схема котельной, выполненная с обозначением номеров оборудования, арматуры. Не представлена проектная документация на новые тепловые энергоустановки. Не представлены паспорта на новые тепловые энергоустановки. После капитального ремонта котельной не составлен акт приемки работ с приложением всей технической документации по выполненному ремонту (акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.) . Не представлены режимные карты по эксплуатации котлов, разработанные по результатам пусконаладочных испытаний. Не представлены документы по первичному техническому освидетельствованию новых котельных установок, на основании которого определяется возможность пуска в эксплуатацию. Не представлены акты гидравлических испытаний на вновь смонтированных установках.
• Не укомплектованы электрозащитными средствами электроустановки до 1000 В, п.1.4 ПОТ Не представлен Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п.8.1 ПОТ
• Не представлены однолинейные схемы электроснабжения. п.1.8.2 ПТЭЭП Не проведены профилактические испытания и измерения электропроводок, электрооборудования. п.1.2.2. ПТЭЭП ВРУ-0,4кВ не присоединено с сети заземления (дизельная РТП). п.2.7.6 ПТЭЭП
• Отсутствуют бирки КЛ-0,4кВ в ВРУ-0,4кВ с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии. п. 2.4.5 ПТЭЭП Применяются открытые лампы накаливания без рассевателей.п.2.12.7 ПТЭЭП Открыто проложенные заземляющие проводники не предохранены от коррозии и не окрещены в черный цвет. п. 2.7.7 ПТЭЭП Не нанесены буквенные обозначения PE и N шин в ВРУ-0,4кВ п.1.7.2 ПТЭЭП; ВРУ-0,4кВ не присоединено с сети заземления (дизельная РТП).п.2.7.6 ПТЭЭП

Нарушенный правовой акт:

• п. 6.1.31 ПТЭ ТЭ; п. 6.2.32, п. 11.1 ПТЭ ТЭ; п. 6.2.34 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ; п. 11.2 ПТЭ ТЭ; п. 3.3.8 ПТЭ ТЭ; п. 13.2, п. 13.6 ПТЭ ТЭ; п. 6.2.48 ПТЭ ТЭ.
• п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.2, п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ; Ст.3 п.2, ст.19 п.1 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 «О теплоснабжении»; п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ; п. 36, п. 38 Приказа Минтруда России от 17.08.2015 № 551н (ред. от 15.11.2018) Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок; п. 5.3.26., п. 5.3.66. ПТЭ ТЭ; п. 5.3.25. ПТЭ ТЭ.
• п. 10.1.6 ПТЭ ТЭ; п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.2, п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ; Ст.3 п.2, ст.19 п.1 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 «О теплоснабжении»; п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ; п. 36, п. 38 Приказа Минтруда России от 17.08.2015 № 551н (ред. от 15.11.2018) Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок; п. 5.3.26., п. 5.3.66. ПТЭ ТЭ; п. 5.3.25. ПТЭ ТЭ.
• п. 2.8.2, п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ; Ст.3 п.2, ст.19 п.1 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 «О теплоснабжении»; п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ; п. 2.4.3 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ; п. 2.7.13 ПТЭ ТЭ; п. 5.3.3, п. 5.3.4 ПТЭ ТЭ; п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ; п. 5.3.43 ПТЭ ТЭ.
• Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (ред. от 19.02.2016.)
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, Зарегистрированы Минюстом России, регистрационный № 4145 от 22.01.2003 г.) – далее ПТЭЭП
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13; 9.4 пп. в п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (ред. от 13.06.2020) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Металлическая дымовая труба подвержена коррозии На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций, схем и др.). На рабочем месте отсутствует принципиальная схема котельной, выполненная с обозначением номеров оборудования, арматуры. Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. В паспорта на котельные установки не внесены сведения об очередном техническом освидетельствовании. Не ведется учет работ, выполняемых по нарядам и распоряжения. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену. На предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания.
• Не осуществлен отвод среды из предохранительных клапанов за пределы помещения котельной. Металлическая дымовая труба подвержена коррозии. На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций, схем и др.). На рабочем месте отсутствует принципиальная схема котельной, выполненная с обозначением номеров оборудования, арматуры. Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. В паспорта на котельные установки не внесены сведения об очередном техническом освидетельствовании. Не ведется учет работ, выполняемых по нарядам и распоряжения. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену. На предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания.
• На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, инструкций, схем и др.). Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. На рабочем месте отсутствует принципиальная схема котельной, выполненная с обозначением номеров оборудования, арматуры. Не представлена проектная документация на новые тепловые энергоустановки. Не представлены паспорта на новые тепловые энергоустановки. После капитального ремонта котельной не составлен акт приемки работ с приложением всей технической документации по выполненному ремонту (акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.) . Не представлены режимные карты по эксплуатации котлов, разработанные по результатам пусконаладочных испытаний. Не представлены документы по первичному техническому освидетельствованию новых котельных установок, на основании которого определяется возможность пуска в эксплуатацию. Не представлены акты гидравлических испытаний на вновь смонтированных установках.
• Не укомплектованы электрозащитными средствами электроустановки до 1000 В, п.1.4 ПОТ Не представлен Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п.8.1 ПОТ
• Не представлены однолинейные схемы электроснабжения. п.1.8.2 ПТЭЭП Не проведены профилактические испытания и измерения электропроводок, электрооборудования. п.1.2.2. ПТЭЭП ВРУ-0,4кВ не присоединено с сети заземления (дизельная РТП). п.2.7.6 ПТЭЭП
• Отсутствуют бирки КЛ-0,4кВ в ВРУ-0,4кВ с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии. п. 2.4.5 ПТЭЭП Применяются открытые лампы накаливания без рассевателей.п.2.12.7 ПТЭЭП Открыто проложенные заземляющие проводники не предохранены от коррозии и не окрещены в черный цвет. п. 2.7.7 ПТЭЭП Не нанесены буквенные обозначения PE и N шин в ВРУ-0,4кВ п.1.7.2 ПТЭЭП; ВРУ-0,4кВ не присоединено с сети заземления (дизельная РТП).п.2.7.6 ПТЭЭП