Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 и поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не представлена исполнительная схема котельной Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-2 Отсутствует до котловая обработки воды Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта котельных установок Не представлен паспорт тепловых сетей Не представлен паспорт котельной Отсутствуют режимные карты котлов Отсутствует утвержденная тепловая схема. Не представлены документы подтверждающие освидетельствования и испытания, машин и механизмов, оборудования и приспособления топливоподачи (Устранено в ходе проверки) Отсутствует график капитального и текущего ремонта механизмов топливоподачи. Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии) Не представлены акты осмотра баков запаса подпиточной воды с оценкой состояния антикоррозионной защиты внутренней поверхности бака Не оборудован указателем уровня подпиточный бак в котельной Отсутствуют лотки для слива воды в зоне нахождения подпиточных баков
• Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Отсутствует до котловая обработки воды Газоход подвержен коррозии Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-2 Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-3 Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта котельных установок Не представлен паспорт тепловых сетей Не представлен паспорт котельной Отсутствуют режимные карты котлов Отсутствует тепловая изоляция на газоходах котлов Отсутствует утвержденная тепловая схема Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах котельной с повышенной температурой поверхности, доступные для обслуживающего персонала Отсутствует защитная сетка на заборном коробе дутьевого вентилятора котла № 2 Не организован контроль присосов воздуха в золоуловителях котлов Не представлены документы подтверждающие освидетельствования и испытания, машин и механизмов, оборудования и приспособления топливоподачи (Устранено в ходе проверки) Отсутствует график капитального и текущего ремонта механизмов топливоподачи. Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии)
• Отсутствует персонал для проведения химконтроля и договор на привлечение для контроля за водно-химическим режимом специализированной организацией Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельных и тепловых сетей. МУП «Эльбрус» не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования. МУП «Эльбрус» не обеспечено проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электроэнергией. Не проводится по истечение установленного НТД срока службы техническое освидетельствование электрооборудования станций и сетей, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Отсутствует организационно - распорядительные документы руководителя организации о назначении ответственных лиц для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок в соответствии с требованиями Правил. Не представлены документы, подтверждающие проверку знаний на присвоение группы по электробезопасности ответственных лиц в комиссиях органов госэнергонадзора. Отсутствуют комплект технической документации: генеральный план; проектная документация со всеми последующими изменениями; исполнительная рабочая схема электрических соединений; технический паспорт здания; технический паспорт электрооборудования; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по рабочему месту. Не обеспечивается возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам электроустановки. Не определен распоряжением порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок. Не очищено от пыли и грязи оборудование РУ-0,4кВ, сборок, шкафов электроустановок. У предохранителей присоединений отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Не закрыты двери в распределительном устройстве щитов и сборок РУ-0,4кВ на замок, имеется открытый доступ к токоведущим частям.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ п.п. 2.9.1.,9.1.44- ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 5.2.5. ПУ и БЭ ПК до 0,07МПа п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 12.9 – ПТЭ ТЭ п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ п. 2.8.1. ПТЭ ТЭ п. 2.8.1. ПТЭ ТЭ п. 5.3.4 ПТЭ ТЭ п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ п. 4.2.9. ПТЭ ТЭ п. 4.2.20. ПТЭ ТЭ П.6.2.47 ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 11.29 СП 89.13330.2016. 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 11.29 СП 89.13330.2016. 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 11.29 СП 89.13330.2016.
• п.п. 2.9.1.,9.1.44- ПТЭ ТЭ п. 12.9 – ПТЭ ТЭ п. 3.3.23 – ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 2.7.14 ПТЭ ТЭ п. 2.8.1. ПТЭ ТЭ п. 2.8.1. ПТЭ ТЭ п. 5.3.4 ПТЭ ТЭ п. 4.3.1 ПТЭ ТЭ п. 2.8.3 ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 2.7 ПУ БЭ ПК до 0,07 МПа п. 5.1.20. ПТЭ ТЭ п. 4.3.14. ПТЭ ТЭ п. 4.2.9. ПТЭ ТЭ п. 4.2.20. ПТЭ ТЭ П.6.2.47 ПТЭ ТЭ
• п. 12.2 – ПТЭ ТЭ п. 13.2 ПТЭ ТЭ п. п. 1.2.2, 1.6.1 ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.6.11, 1.6.12 ПТЭЭП п. 1.6.7 ПТЭЭП п. 1.2.2, 1.2.3 ПТЭЭП п. п. 1.2.7, 1.4.34 ПТЭЭП глава 1.8 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.1.28, п. 1.1.29 ПУЭ п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 3.13ПОТ п. 2.2.17 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП п. 3.12 ПОТ
• 9.1. п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9.2. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 401; 9.3. Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13; 9.4 пп. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (ред. от 13.06.2020) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Не представлена исполнительная схема котельной Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-2 Отсутствует до котловая обработки воды Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта котельных установок Не представлен паспорт тепловых сетей Не представлен паспорт котельной Отсутствуют режимные карты котлов Отсутствует утвержденная тепловая схема. Отсутствует график капитального и текущего ремонта механизмов топливоподачи. Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии) Не представлены акты осмотра баков запаса подпиточной воды с оценкой состояния антикоррозионной защиты внутренней поверхности бака Не оборудован указателем уровня подпиточный бак в котельной Отсутствуют лотки для слива воды в зоне нахождения подпиточных баков
• Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Отсутствует до котловая обработки воды Газоход подвержен коррозии Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-2 Отсутствует тепловая изоляция трубопровода тепловой сети в тепловой камере ТК-3 Не ведутся и не вносятся изменения в технические паспорта котельных установок Не представлен паспорт тепловых сетей Не представлен паспорт котельной Отсутствуют режимные карты котлов Отсутствует тепловая изоляция на газоходах котлов Отсутствует утвержденная тепловая схема Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах котельной с повышенной температурой поверхности, доступные для обслуживающего персонала Отсутствует защитная сетка на заборном коробе дутьевого вентилятора котла № 2 Не организован контроль присосов воздуха в золоуловителях котлов Отсутствует график капитального и текущего ремонта механизмов топливоподачи. Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии)
• Отсутствует персонал для проведения химконтроля и договор на привлечение для контроля за водно-химическим режимом специализированной организацией Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельных и тепловых сетей. МУП «Эльбрус» не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования. МУП «Эльбрус» не обеспечено проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электроэнергией. Не проводится по истечение установленного НТД срока службы техническое освидетельствование электрооборудования станций и сетей, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Отсутствует организационно - распорядительные документы руководителя организации о назначении ответственных лиц для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок в соответствии с требованиями Правил. Не представлены документы, подтверждающие проверку знаний на присвоение группы по электробезопасности ответственных лиц в комиссиях органов госэнергонадзора. Отсутствуют комплект технической документации: генеральный план; проектная документация со всеми последующими изменениями; исполнительная рабочая схема электрических соединений; технический паспорт здания; технический паспорт электрооборудования; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по рабочему месту. Не обеспечивается возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам электроустановки. Не определен распоряжением порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок. Не очищено от пыли и грязи оборудование РУ-0,4кВ, сборок, шкафов электроустановок. У предохранителей присоединений отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Не закрыты двери в распределительном устройстве щитов и сборок РУ-0,4кВ на замок, имеется открытый доступ к токоведущим частям.