Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в сложных технологических режимах в соответствии с приказом Ростехнадзора «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов» от 08.07.2020 № 267, изданным в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109; задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению требований, влияющих на готовность объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации объектов электроэнергетики и теплоснабжения совокупности обязательных требований, влияющих на готовность к работе в осенне-зимний период

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• На предприятии отсутствует утверждённое руководителем положение, определяющее форму подготовки персонала для допуска к самостоятельной работе при перерыве в работе более 30 дней, с учётом уровня профессиональной подготовки и должностных обязанностей. Не пересматриваются и не переутверждаются должностные инструкции работников в установленные сроки не реже 1 раза в 2 года, а именно: должностная инструкция начальника участка «Теплоснабжения» не пересматривалась с 03.08.2015г. На предприятии отсутствуют утверждённые руководителем, программы противопожарных и противоаварийных тренировок. На предприятии отсутствуют утверждённые руководителем, графики проведения противопожарных и противоаварийных тренировок для различных категорий работников. Организацией не проводятся периодические режимно-наладочные испытания котлоагрегатов не реже 1 раза в 5 лет с составлением режимных карт, а именно – режимные карты на котельных отсутствуют. Утверждённый перечень тепловых энергоустановок для проведения режимно-наладочных испытаний со сроками проведения отсутствует. В организации не организован постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок, а именно: отсутствуют утверждённые руководителем графики осмотров и технических освидетельствований. Тепловые энергоустановки, эксплуатируемые предприятием, не подвергаются техническому освидетельствованию, а именно: отсутствуют акты или записи в журналах. Несмотря на наличие комиссии, назначенной приказом директора от 03.03.2020 № 38, на предприятии не проводятся периодические осмотры тепловых энергоустановок лицами, ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (отсутствуют журналы обходов и осмотров с записями за 2020 год). Всего выявлено 98 нарушений правил эксплуатации тепловых энергоустановок.

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Зарегистрированы в Минюстом России № 4358 от 02.04.2003, утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.2003. (Далее – ПТЭ ТЭУ); Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.05.2015 №551н, зарегистрированы Минюстом Российской Федерации 05.10.2015 рег.№39138) (далее Правила по охране труда); - Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 0С) с изменениями № 1, № 2, № 3, утверждено Госстроем России 21.01.2000, согласовано с Госгортехнадзором России 12.01.2000 № 12-06/9 (далее - ПУБЭ ПКИВК);
• 1. Статьи 1, 2, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2. Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» 3. Пункты 1, 4, 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 4. Пункт 4.1, 4.1.10, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Предписано устранить выявленные нарушения в установленные сроки