Проверка АО «ОГПЗ»
№002004471827

🔢 ИНН:
6340005960
🆔 ОГРН:
1026303206863
📍 Адрес:
446301, Самарская область, г. Отрадный.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.07.2020

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 09.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации АО «ОГПЗ» (ИНН: 6340005960) , адрес: 446301, Самарская область, г. Отрадный.

Причина проверки:

проверка проводится с целью проверки фактов нарушений обязательных требований промышленной безопасности, поступивших из средств массовой информации (СМИ) и телефонного звонка по линии МЧС, повлёкших причинение вреда окружающей среде в результате разгерметизации 02.07.2020 в 13.40 мин (время московское) трубопровода ШФЛУ. Задачами настоящей проверки являются: федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах; готовность осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Выявленные нарушения (3 шт.):
  • 1. Неверно произведена идентификация опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно: продуктопровод ШФЛУ не отнесен к линейным объектам магистрального трубопровода в соответствии с проектом «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371. 2. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ЗАО «Отрадненский ГПЗ» при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно, не учтены: - «Площадка товарного парка» рег. № А53-00134-0018; - узел учета ШФЛУ; - трубопроводы, проходящие в одном техническом коридоре, находящиеся в радиусе 500 м. с продуктопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ». 3. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию «Магистральный бензопровод Муханово - Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр, № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации выведен из эксплуатации, (отглушен) участок трубопровода с 72 км по 110 км. 4. В нарушение проектной документации «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371, «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а)) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола.
  • 1. На опасном производственном объекте «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004» технологический регламент АО «Отрадненский ГПЗ» на эксплуатацию продуктопровода АО «Отрадненский ГНЗ» - АО «ННК», утвержденный главным инженером АО «Отрадненский ГПЗ» от 17.06.2019, согласованный и.о. техническим директором ПАО «Самаранефтехимпроект» от 17.06.2019 разработан и утвержден не в соответствии с проектной документацией «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г, шифр № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле» а именно: для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола. 6. Не актуализировано Положение о системе управления промышленной безопасностью АО «Отрадненский ГПЗ» № П3-05 Р-0877ЮЛ-113, утверждённое приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от 31.05.2017 № 442, а именно: - применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. 7. Не актуализировано Положение о порядке организации и проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды АО «Отрадненский ГПЗ», утвержденное Приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от «27» февраля 2019 г. № 113, введенное в действие «01» марта 2019 г. а именно: применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
  • 8. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического трубопровода, а именно: - нарушена теплоизоляция технологического трубопровода ШФЛУ на узле дренажа технологический №.КШ 7, 8 (Кран шаровый). 9. Допускается эксплуатация технологического трубопровода с нарушением антикоррозионного покрытия на трубопроводе ШФЛУ рег. № 29. в колодце «0» км 10 Допускается работа манометра, не прошедшего своевременную поверку, установленного на 80,3 км продуктопровода (отсутствует клеймо). 11. Не указано направление движения продукта 0 км надземной части трубопровода.
Нарушенный правовой акт:
  • Части 2, 5 статьи 2, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункты 8, 9, 10, пункт 5 приложения 1 Положения «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495: пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Части 2, 5 статьи 2, части 1, 2 статьи 9, приложение 2 таблица 2, примечания пункт 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункты 7, 8, 9, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495. Часть 1 статьи 8, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Часть 2 статьи 8, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116. Пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
  • Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт к) пункта 7 постановления Правительства РФ от 26.06.2015 № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью». Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт г) пункта 6, подпункт и) пункта 11 Положения «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263.
  • Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125.
  • пп. б) п. 7 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.1 «Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 № 558.
Выданные предписания:
  • 1. Неверно произведена идентификация опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно: продуктопровод ШФЛУ не отнесен к линейным объектам магистрального трубопровода в соответствии с проектом «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371. 2. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ЗАО «Отрадненский ГПЗ» при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно, не учтены: - «Площадка товарного парка» рег. № А53-00134-0018; - узел учета ШФЛУ; - трубопроводы, проходящие в одном техническом коридоре, находящиеся в радиусе 500 м. с продуктопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ». 3. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию «Магистральный бензопровод Муханово - Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр, № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации выведен из эксплуатации, (отглушен) участок трубопровода с 72 км по 110 км. 4. В нарушение проектной документации «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371, «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а)) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола.
  • 1. На опасном производственном объекте «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004» технологический регламент АО «Отрадненский ГПЗ» на эксплуатацию продуктопровода АО «Отрадненский ГНЗ» - АО «ННК», утвержденный главным инженером АО «Отрадненский ГПЗ» от 17.06.2019, согласованный и.о. техническим директором ПАО «Самаранефтехимпроект» от 17.06.2019 разработан и утвержден не в соответствии с проектной документацией «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г, шифр № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле» а именно: для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола. 6. Не актуализировано Положение о системе управления промышленной безопасностью АО «Отрадненский ГПЗ» № П3-05 Р-0877ЮЛ-113, утверждённое приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от 31.05.2017 № 442, а именно: - применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. 7. Не актуализировано Положение о порядке организации и проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды АО «Отрадненский ГПЗ», утвержденное Приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от «27» февраля 2019 г. № 113, введенное в действие «01» марта 2019 г. а именно: применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
  • 8. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического трубопровода, а именно: - нарушена теплоизоляция технологического трубопровода ШФЛУ на узле дренажа технологический №.КШ 7, 8 (Кран шаровый). 9. Допускается эксплуатация технологического трубопровода с нарушением антикоррозионного покрытия на трубопроводе ШФЛУ рег. № 29. в колодце «0» км 10 Допускается работа манометра, не прошедшего своевременную поверку, установленного на 80,3 км продуктопровода (отсутствует клеймо). 11. Не указано направление движения продукта 0 км надземной части трубопровода.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ» рег. № А53-00134-0004, II класса опасности, Самарская область г. Отрадный, Кинель-Черкасский район, Кинельский район, Волжский район.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Высокий риск (2 класс)
Адрес объекта проведения КНМ 446301, Самарская область, г. Отрадный, Промышленная зона, дом 3.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес объекта проведения КНМ 446301, Самарская область, г. Отрадный.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Представительство

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 22.07.2020 18:00:00
Место составления акта о проведении КНМ г. Самара, ул.Нагорная,136а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала проведения мероприятия 09.07.2020
Длительность КНМ (в днях) 10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 78
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Ирина Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Санникова Софья Андреевна ст
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Рогожкина Галина Евгеньевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ломакин Дмитрий Иванович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования (заместитель председателя комиссии).
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Петров Игорь Юрьевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. Неверно произведена идентификация опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно: продуктопровод ШФЛУ не отнесен к линейным объектам магистрального трубопровода в соответствии с проектом «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371. 2. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ЗАО «Отрадненский ГПЗ» при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно, не учтены: - «Площадка товарного парка» рег. № А53-00134-0018; - узел учета ШФЛУ; - трубопроводы, проходящие в одном техническом коридоре, находящиеся в радиусе 500 м. с продуктопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ». 3. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию «Магистральный бензопровод Муханово - Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр, № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации выведен из эксплуатации, (отглушен) участок трубопровода с 72 км по 110 км. 4. В нарушение проектной документации «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371, «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а)) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. На опасном производственном объекте «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004» технологический регламент АО «Отрадненский ГПЗ» на эксплуатацию продуктопровода АО «Отрадненский ГНЗ» - АО «ННК», утвержденный главным инженером АО «Отрадненский ГПЗ» от 17.06.2019, согласованный и.о. техническим директором ПАО «Самаранефтехимпроект» от 17.06.2019 разработан и утвержден не в соответствии с проектной документацией «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г, шифр № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле» а именно: для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола. 6. Не актуализировано Положение о системе управления промышленной безопасностью АО «Отрадненский ГПЗ» № П3-05 Р-0877ЮЛ-113, утверждённое приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от 31.05.2017 № 442, а именно: - применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. 7. Не актуализировано Положение о порядке организации и проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды АО «Отрадненский ГПЗ», утвержденное Приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от «27» февраля 2019 г. № 113, введенное в действие «01» марта 2019 г. а именно: применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 8. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического трубопровода, а именно: - нарушена теплоизоляция технологического трубопровода ШФЛУ на узле дренажа технологический №.КШ 7, 8 (Кран шаровый). 9. Допускается эксплуатация технологического трубопровода с нарушением антикоррозионного покрытия на трубопроводе ШФЛУ рег. № 29. в колодце «0» км 10 Допускается работа манометра, не прошедшего своевременную поверку, установленного на 80,3 км продуктопровода (отсутствует клеймо). 11. Не указано направление движения продукта 0 км надземной части трубопровода.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Формулировка сведения о результате Юридическое лицо: АО Отрадненский ГПЗ»; Должностное лицо: Генеральный директор АО Отрадненский ГПЗ» Федечкин В.В. Должностное лицо: главный инженер АО Отрадненский ГПЗ» Зубов А.Н.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07-07-20-002-В
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 22.07.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 22.10.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Неверно произведена идентификация опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно: продуктопровод ШФЛУ не отнесен к линейным объектам магистрального трубопровода в соответствии с проектом «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371. 2. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ЗАО «Отрадненский ГПЗ» при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004», а именно, не учтены: - «Площадка товарного парка» рег. № А53-00134-0018; - узел учета ШФЛУ; - трубопроводы, проходящие в одном техническом коридоре, находящиеся в радиусе 500 м. с продуктопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ». 3. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию «Магистральный бензопровод Муханово - Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр, № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации выведен из эксплуатации, (отглушен) участок трубопровода с 72 км по 110 км. 4. В нарушение проектной документации «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г шифр № 3371, «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле», для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а)) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Части 2, 5 статьи 2, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункты 8, 9, 10, пункт 5 приложения 1 Положения «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495: пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Части 2, 5 статьи 2, части 1, 2 статьи 9, приложение 2 таблица 2, примечания пункт 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункты 7, 8, 9, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495. Часть 1 статьи 8, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Часть 2 статьи 8, части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116. Пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Формулировка сведения о результате Юридическое лицо: АО Отрадненский ГПЗ»; Должностное лицо: главный инженер АО Отрадненский ГПЗ» Зубов А.Н.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07-07-20-002-В
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 22.07.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 22.10.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. На опасном производственном объекте «Продуктопровод ЗАО «Отрадненский ГПЗ», рег. №А53-00134-0004» технологический регламент АО «Отрадненский ГПЗ» на эксплуатацию продуктопровода АО «Отрадненский ГНЗ» - АО «ННК», утвержденный главным инженером АО «Отрадненский ГПЗ» от 17.06.2019, согласованный и.о. техническим директором ПАО «Самаранефтехимпроект» от 17.06.2019 разработан и утвержден не в соответствии с проектной документацией «Магистральный бензопровод Муханово-Новокуйбышевский НПЗ», разработчик ОАО «Гипровостокнефть» 1958г, шифр № 3371 «Газобензиновый завод на Мухановском нефтепромысле» а именно: для закачки метанола на узле ввода метанола (на участке от 47 км до 64 км (ШК-16, ШК 16а) применяется передвижной агрегат (насос) на базе автомобиля и автоцистерна для перевозки метанола. 6. Не актуализировано Положение о системе управления промышленной безопасностью АО «Отрадненский ГПЗ» № П3-05 Р-0877ЮЛ-113, утверждённое приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от 31.05.2017 № 442, а именно: - применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. 7. Не актуализировано Положение о порядке организации и проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды АО «Отрадненский ГПЗ», утвержденное Приказом АО «Отрадненский ГПЗ» от «27» февраля 2019 г. № 113, введенное в действие «01» марта 2019 г. а именно: применяется утративший силу нормативно правовой акт «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 №116; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт к) пункта 7 постановления Правительства РФ от 26.06.2015 № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью». Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт г) пункта 6, подпункт и) пункта 11 Положения «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Формулировка сведения о результате Юридическое лицо: АО Отрадненский ГПЗ»; Должностное лицо: Мастер участка по эксплуатации товарного парка и газопродуктопроводов Ромаданов В.А.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07-07-20-002-В
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 22.07.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 22.10.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 8. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического трубопровода, а именно: - нарушена теплоизоляция технологического трубопровода ШФЛУ на узле дренажа технологический №.КШ 7, 8 (Кран шаровый). 9. Допускается эксплуатация технологического трубопровода с нарушением антикоррозионного покрытия на трубопроводе ШФЛУ рег. № 29. в колодце «0» км 10 Допускается работа манометра, не прошедшего своевременную поверку, установленного на 80,3 км продуктопровода (отсутствует клеймо). 11. Не указано направление движения продукта 0 км надземной части трубопровода.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125. Части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.03.2016 г. №125.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Маршанский Юрий Анатольевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник участка по эксплуатации товарного парка и газопродуктопроводов
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Медведев Максим Александрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник отдела ПБОТОС
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ромаданов Виктор Александрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Мастер участка по эксплуатации товарного парка и газопродуктопроводов
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате С актом проверки ознакомлен, экземпляр акта со всеми приложениями получил: представитель по доверенности №79 от 21.07.2020г Зубов А.Н.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ АО «ОГПЗ»
ИНН проверяемого лица 6340005960
ОГРН проверяемого лица 1026303206863

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Чрезвычайно высокий риск (1 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 06.07.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000038297
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1026301180982
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001052

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Ирина Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Петров Игорь Юрьевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ломакин Дмитрий Иванович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования (заместитель председателя комиссии).
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Рогожкина Галина Евгеньевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Санникова Софья Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 09.07.2020
Дата окончания проведения мероприятия 22.07.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 78
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ проверка проводится с целью проверки фактов нарушений обязательных требований промышленной безопасности, поступивших из средств массовой информации (СМИ) и телефонного звонка по линии МЧС, повлёкших причинение вреда окружающей среде в результате разгерметизации 02.07.2020 в 13.40 мин (время московское) трубопровода ШФЛУ. Задачами настоящей проверки являются: федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах; готовность осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения): осмотр и обследование опасных производственных объектов, технических устройств и прилегающей территории с применением фото- и видеофиксирования (в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года); проверку и изучение документов организации, приведенных в пункте 14 настоящего распоряжения (в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года); проверку выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области промышленной безопасности (в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года); оценку квалификации персонала (выборочно) (в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года). Для обобщения результатов проверки и подготовки акта проверки на основании материалов, представляемых членами комиссии (в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года) председателем комиссии назначается ответственное лицо из лиц, уполномоченных на проведение проверки. По результатам проверки составить акт, а в случае выявления нарушений требований составить акт и предписание и принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по устранению выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года).
Дата начала проведения мероприятия 09.07.2020
Дата окончания проведения мероприятия 22.07.2020

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ РП-301-1644-о
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 06.07.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта пп. б) п. 7 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.1 «Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 № 558.
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой