Причина проверки:

выполнение пункта 1 утвержденной программы проведения проверок №Т5/2-20-197 от 27.05.2020 с предварительным уведомлением о времени и месте проведения проверки ООО "Транснефть-ТСД"

Цели, задачи проверки:

выполнение пункта 1 утвержденной программы проведения проверок №Т5/2-20-197 от 27.05.2020

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Отсутствует предусмотренное проектом устройство амбара для гидроиспытаний №1 и водовода с 07.06.2020 по 10.06.2020 в составе: полный комплекс земляных работ, устройство экрана из полиэтиленовой пленки, монтаж железобетонных плит и водоотбойной стенки; наполнение амбара с 11.06.2020 по 12.06.2020, исключая нерестовый период. Не осуществлен водоза-бор в амбар из реки Сестренка в координатах 40 20' 59,8848''; 52 48' 48,6576'' с выполнением мероприятий для исключения потерь на испарение воды, а именно объем наполнения водой больше на 8,6 м3 и укрытие пленкой. На момент проведения проверки работы по устройству амбара не окончены, при этом согласно общему журналу работ №242-1/Т8/2-2020 18.07.2020 проведен 1-й этап гидроиспытаний для дюкера на площадке монтажа (необходимый объем воды из амба-ра V=24,2 м3 без последующего, после испытания, слива и вывоза в амбар), гидроиспытания проведены также 19.07.2020, 20.07.2020.
• Отсутствует обязательная фиксация проведенных ви-дов работ в период с 28.07.2020 по 3.08.2020 в разделе 3 общего журнала работ №242-1/Т8/2-2020 том 1, а также освидетельствование видов работ с оформлени-ем актов освидетельствования скрытых работ и зане-сением номеров и дат АОСР в раздел 6 общего журна-ла работ №242-1/Т8/2-2020 том 1. Проведенные в дан-ный период работы не освидетельствованы в течение более трех суток при отсутствии приостановки последую-щих работ на объекте. Акты освидетельствования скрытых работ, закрытые в период проведения про-верки также не представлены.
• Отсутствует оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соот-ветствии с принятой технологией становятся недо-ступными для контроля после выполнения последую-щих работ, проведенная в процессе строительного контроля, а именно: - контроль отметок дна водоема (исполнительная до-кументация в рамках проведения проверки не предо-ставлена); - разработка подводной траншеи под укладку трубо-провода (исполнительной нет); - контроль отметок дна траншеи по оси трубопровода согласно (исполнительная также не представлена); - акт на установку защитных ковриков под пригруза, установку силовых поясов; - акт на балластировку трубопровода; - акт на протаскивание дюкера с приложением про-дольного профиля и плана уложенного трубопровода.
• Подрядчиком не обеспечена безопасность труда на строительной площадке, безопасность строительных работ для окружающей среды и населения: - при производстве земляных работ котлованы, ямы, траншеи и канавы, не ограждены во избежание досту-па посторонних лиц (конструкция защитных огражде-ний должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ – не ме-нее 1,2 м. В местах перехода через траншеи, ямы, кана-вы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной об-шивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила); - строительные площадки и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток не освещены в соответствии с требованиями государственных стан-дартов (освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений); - разводка временных электросетей напряжением до 1,0 кВ, используемых при электроснабжении объектов строительства, выполнена изолированными провода-ми на опорах/конструкциях, на высоте ниже 3,5 м – над проходами около бытовых помещений.
• На объекте отсутствует противопожарный запас воды объемом 108 м3 . Хранение предусмотрено в противо-пожарных резервуарах. Также отсутствует мотопомпа в готовности к применению по тревоге.
• 241903595825
• Расположение временного строительного городка не соответствует проекту организации строительства. Со-став ВЗиС не соответствует проектному, а именно от-сутствуют: проходная, помещение для сушки и обес-пыливания спецодежды, гардеробная, кладовые для хранения спецодежды, душевая, помещение для прие-ма пищи, медицинский пункт 12м2 (в частности для обеспечения медицинской помощи при производстве водолазных работ).
• При производстве строительно-монтажных работ ос-новного периода не окончены работы подготовитель-ного периода (обязательный этап - внетрассовые под-готовительные работы): - отсутствуют склады хранения материалов и оборудо-вания для нужд строительства; - не обустроены временные площадки для складирова-ния труб, материалов и оборудования по ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.1.004, имеющие ровную горизон-тальную поверхность с твердым (бетонным, асфальто-вым) или земляным (хорошо утрамбованным) основа-нием. На открытых площадках не обеспечены уклоны не более 3 с учетом стока поверхностных вод, не предусмотрен водоотвод поверхностных вод
• Заказчиком реконструкции не исполнена основная функция по контролю выполнения работ по строи-тельству/реконструкции в соответствии с проектной документацией Г.4.0000.20081-ТДР/ТСД/ГТП-500.000-ПОС; а также не организовано устранение выявлен-ных недостатков с возможной приостановкой строи-тельно-монтажных работ до их устранения, отсут-ствуют акты об устранении недостатков в адрес гене-рального подрядчика, а именно допущено: - проведение работ по гидроиспытаниям при отсут-ствии предусмотренного проектом амбара для гидро-испытаний №1 и водовода с 07.06.2020 по 10.06.2020 в составе: полный комплекс земляных работ, устройство экрана из полиэтиленовой пленки, монтаж железобе-тонных плит и водоотбойной стенки; наполнение ам-бара с 11.06.2020 по 12.06.2020, исключая нерестовый период. Не осуществлен водозабор в амбар из реки Сестренка в координатах 40 20' 59,8848''; 52 48' 48,6576'' с выполнением мероприятий для исключения потерь на испарение воды, а именно объем наполне-ния водой больше на 8,6 м3 и укрытие пленкой. На момент проведения проверки работы по устройству амбара не окончены, при этом согласно общему жур-налу работ №242-1/Т8/2-2020 18.07.2020 проведен 1-й этап гидроиспытаний для дюкера на площадке монта-жа (необходимый объем воды из амбара V=24,2 м3 без последующего, после испытания, слива и вывоза в ам-бар), гидроиспытания проведены также 19.07.2020, 20.07.2020; - отсутствие освидетельствования видов работ, резуль-таты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся не-доступными для контроля после выполнения после-дующих работ, более трех суток; - несвоевременная фиксация видов выполняемых ра-бот в общем журнале работ №242-1/Т8/2-2020.
• Лицом, осуществляющим строительный контроль за-казчика (контракт с ООО «Транснефть Надзор» от 16.10.2018 № ТНН-361-18/04-02/4219-18ТСД, договор субподряда с ООО «Технолидер») допущено выполне-ние работ с грубым нарушением последовательности (порядка выполнения), а именно - работы основного периода выполнены до окончания работ предвари-тельного периода: проведены работы по гидроиспытаниям при отсут-ствии предусмотренного проектом амбара для гидро-испытаний №1 и водовода с 07.06.2020 по 10.06.2020 в составе: полный комплекс земляных работ, устройство экрана из полиэтиленовой пленки, монтаж железобе-тонных плит и водоотбойной стенки; наполнение ам-бара с 11.06.2020 по 12.06.2020, исключая нерестовый период. Не осуществлен водозабор в амбар из реки Сестренка в координатах 40 20' 59,8848''; 52 48' 48,6576'' с выполнением мероприятий для исключения потерь на испарение воды, а именно объем наполне-ния водой больше на 8,6 м3 и укрытие пленкой. На момент проведения проверки работы по устройству амбара не окончены, при этом согласно общему жур-налу работ №242-1/Т8/2-2020 18.07.2020 проведен 1-й этап гидроиспытаний для дюкера на площадке монта-жа (необходимый объем воды из амбара V=24,2 м3 без последующего, после испытания, слива и вывоза в ам-бар), гидроиспытания проведены также 19.07.2020, 20.07.2020.

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 №294-ФЗ

Выданные предписания:

• Отсутствует предусмотренное проектом устройство амбара для гидроиспытаний №1 и водовода с 07.06.2020 по 10.06.2020 в составе: полный комплекс земляных работ, устройство экрана из полиэтиленовой пленки, монтаж железобетонных плит и водоотбойной стенки; наполнение амбара с 11.06.2020 по 12.06.2020, исключая нерестовый период. Не осуществлен водоза-бор в амбар из реки Сестренка в координатах 40 20' 59,8848''; 52 48' 48,6576'' с выполнением мероприятий для исключения потерь на испарение воды, а именно объем наполнения водой больше на 8,6 м3 и укрытие пленкой. На момент проведения проверки работы по устройству амбара не окончены, при этом согласно общему журналу работ №242-1/Т8/2-2020 18.07.2020 проведен 1-й этап гидроиспытаний для дюкера на площадке монтажа (необходимый объем воды из амба-ра V=24,2 м3 без последующего, после испытания, слива и вывоза в амбар), гидроиспытания проведены также 19.07.2020, 20.07.2020.
• Отсутствует обязательная фиксация проведенных ви-дов работ в период с 28.07.2020 по 3.08.2020 в разделе 3 общего журнала работ №242-1/Т8/2-2020 том 1, а также освидетельствование видов работ с оформлени-ем актов освидетельствования скрытых работ и зане-сением номеров и дат АОСР в раздел 6 общего журна-ла работ №242-1/Т8/2-2020 том 1. Проведенные в дан-ный период работы не освидетельствованы в течение более трех суток при отсутствии приостановки последую-щих работ на объекте. Акты освидетельствования скрытых работ, закрытые в период проведения про-верки также не представлены.
• Отсутствует оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соот-ветствии с принятой технологией становятся недо-ступными для контроля после выполнения последую-щих работ, проведенная в процессе строительного контроля, а именно: - контроль отметок дна водоема (исполнительная до-кументация в рамках проведения проверки не предо-ставлена); - разработка подводной траншеи под укладку трубо-провода (исполнительной нет); - контроль отметок дна траншеи по оси трубопровода согласно (исполнительная также не представлена); - акт на установку защитных ковриков под пригруза, установку силовых поясов; - акт на балластировку трубопровода; - акт на протаскивание дюкера с приложением про-дольного профиля и плана уложенного трубопровода.
• Подрядчиком не обеспечена безопасность труда на строительной площадке, безопасность строительных работ для окружающей среды и населения: - при производстве земляных работ котлованы, ямы, траншеи и канавы, не ограждены во избежание досту-па посторонних лиц (конструкция защитных огражде-ний должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ – не ме-нее 1,2 м. В местах перехода через траншеи, ямы, кана-вы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной об-шивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила); - строительные площадки и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток не освещены в соответствии с требованиями государственных стан-дартов (освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений); - разводка временных электросетей напряжением до 1,0 кВ, используемых при электроснабжении объектов строительства, выполнена изолированными провода-ми на опорах/конструкциях, на высоте ниже 3,5 м – над проходами около бытовых помещений.
• На объекте отсутствует противопожарный запас воды объемом 108 м3 . Хранение предусмотрено в противо-пожарных резервуарах. Также отсутствует мотопомпа в готовности к применению по тревоге.
• 241903595825
• Расположение временного строительного городка не соответствует проекту организации строительства. Со-став ВЗиС не соответствует проектному, а именно от-сутствуют: проходная, помещение для сушки и обес-пыливания спецодежды, гардеробная, кладовые для хранения спецодежды, душевая, помещение для прие-ма пищи, медицинский пункт 12м2 (в частности для обеспечения медицинской помощи при производстве водолазных работ).
• При производстве строительно-монтажных работ ос-новного периода не окончены работы подготовитель-ного периода (обязательный этап - внетрассовые под-готовительные работы): - отсутствуют склады хранения материалов и оборудо-вания для нужд строительства; - не обустроены временные площадки для складирова-ния труб, материалов и оборудования по ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.1.004, имеющие ровную горизон-тальную поверхность с твердым (бетонным, асфальто-вым) или земляным (хорошо утрамбованным) основа-нием. На открытых площадках не обеспечены уклоны не более 3 с учетом стока поверхностных вод, не предусмотрен водоотвод поверхностных вод
• Заказчиком реконструкции не исполнена основная функция по контролю выполнения работ по строи-тельству/реконструкции в соответствии с проектной документацией Г.4.0000.20081-ТДР/ТСД/ГТП-500.000-ПОС; а также не организовано устранение выявлен-ных недостатков с возможной приостановкой строи-тельно-монтажных работ до их устранения, отсут-ствуют акты об устранении недостатков в адрес гене-рального подрядчика, а именно допущено: - проведение работ по гидроиспытаниям при отсут-ствии предусмотренного проектом амбара для гидро-испытаний №1 и водовода с 07.06.2020 по 10.06.2020 в составе: полный комплекс земляных работ, устройство экрана из полиэтиленовой пленки, монтаж железобе-тонных плит и водоотбойной стенки; наполнение ам-бара с 11.06.2020 по 12.06.2020, исключая нерестовый период. Не осуществлен водозабор в амбар из реки Сестренка в координатах 40 20' 59,8848''; 52 48' 48,6576'' с выполнением мероприятий для исключения потерь на испарение воды, а именно объем наполне-ния водой больше на 8,6 м3 и укрытие пленкой. На момент проведения проверки работы по устройству амбара не окончены, при этом согласно общему жур-налу работ №242-1/Т8/2-2020 18.07.2020 проведен 1-й этап гидроиспытаний для дюкера на площадке монта-жа (необходимый объем воды из амбара V=24,2 м3 без последующего, после испытания, слива и вывоза в ам-бар), гидроиспытания проведены также 19.07.2020, 20.07.2020; - отсутствие освидетельствования видов работ, резуль-таты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся не-доступными для контроля после выполнения после-дующих работ, более трех суток; - несвоевременная фиксация видов выполняемых ра-бот в общем журнале работ №242-1/Т8/2-2020.
• Лицом, осуществляющим строительный контроль за-казчика (контракт с ООО «Транснефть Надзор» от 16.10.2018 № ТНН-361-18/04-02/4219-18ТСД, договор субподряда с ООО «Технолидер») допущено выполне-ние работ с грубым нарушением последовательности (порядка выполнения), а именно - работы основного периода выполнены до окончания работ предвари-тельного периода: проведены работы по гидроиспытаниям при отсут-ствии предусмотренного проектом амбара для гидро-испытаний №1 и водовода с 07.06.2020 по 10.06.2020 в составе: полный комплекс земляных работ, устройство экрана из полиэтиленовой пленки, монтаж железобе-тонных плит и водоотбойной стенки; наполнение ам-бара с 11.06.2020 по 12.06.2020, исключая нерестовый период. Не осуществлен водозабор в амбар из реки Сестренка в координатах 40 20' 59,8848''; 52 48' 48,6576'' с выполнением мероприятий для исключения потерь на испарение воды, а именно объем наполне-ния водой больше на 8,6 м3 и укрытие пленкой. На момент проведения проверки работы по устройству амбара не окончены, при этом согласно общему жур-налу работ №242-1/Т8/2-2020 18.07.2020 проведен 1-й этап гидроиспытаний для дюкера на площадке монта-жа (необходимый объем воды из амбара V=24,2 м3 без последующего, после испытания, слива и вывоза в ам-бар), гидроиспытания проведены также 19.07.2020, 20.07.2020.