Причина проверки:

исполнения Приказа Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Трембицкого от 08.07.2020 г. №267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 г. № ЮБ-П9-7109, приказа Врио руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора В.А. Коточигова от 17.07.2020 г. №ПР-351-308-о «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», перечня вопросов для проверки готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 гг

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (56 шт.):

• В энергослужбе на всех материалах из перечня аварийного запаса отсутствует бирка с указанием наименования, типа и технических характеристик.
• В энергослужбе в программу дублирования не включены контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки
• При прохождении контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок оформляется оценка результатов всему персоналу, а не отдельно по каждому работнику.
• Не обеспечена очистка остатков трансформаторного масла, грязи на 2-х трансформаторах находящиеся в аварийном запасе на складе под № 18734-2.
• Отсутствуют стрелки (закрашены), указывающие направление вращения на: электродвигателях приводимых ими механизмах.
• В машинном зале не обеспечено соединение между заземлителем и металлической части гофры № 1,2,3,4
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в РУ-6 кВ.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в машинном зале.
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-6 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в машинном зале.
• В машинном зале не обеспечено соединение между заземлителем и металлической части гофры
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в РУ-10/6/0,4 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-10/6/0,4 кВ.
• Не обеспечена уборка пыли электрооборудования ЩС-1 в машинном зале.
• Не защищены кабельные линии (3шт.) от механических повреждений на опоре № 42 ф.1 ПС.
• Не обеспечена очистка гравийной засыпки трансформатора ТР-1, ТР-2.
• Отсутствует температурная шкала на расширительном баке трансформатора ТР-1, ТР-2.
• Отсутствуют средства по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в РУ-0,4 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-0,4 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в машинном зале. ЦТП-47/1
• Отсутствует аварийное освещение в машинном зале. ЦТП-41/2
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-0,4 кВ. ЦТП-41/2
• На схеме в РУ-0,4 кВ отсутствует отметка о пересмотре схемы фактическому состоянию не реже одного раза в 3 года.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в машинном зале.ЦТП-41/1
• На схеме в РУ-0,4 кВ отсутствует отметка о пересмотре схемы фактическому состоянию не реже одного раза в 3 года. ЦТП-41/1
• Не обеспечено очистка кровли зданий и сооружений от мусора, золовых отложений и строительных материалов, а именно кровля тамбура ЗШУ. Котельная п. Заречная
• Не обеспечено исправное состояние изоляции наружной поверхности отводящих газоходов, а именно на газоходах котлов №4, №3, №2
• В неисправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угря.
• Предохранительные клапаны на котлах №1, №2, №3, №4 не проведены испытания (дата следующей проверки указана 02.2020)
• Не обеспечен контроль за плотностью предохранительных устройств, арматуры, а именно течь на дренажной линии от предохранительных клапанов и главной паровой электрифицированной задвижки котла №2.
• Не исправное состояние зданий и сооружений котельной, а именно не исправное состояние кровли здания сетевых насосов и подогревателей (здание АБК).
• Не обеспечено ведение исполнительной документации, а именно ремонтный журнал котла №1 регистр№4839, типа КЕ 25-14С не заполняется полностью.
• Не проведен пересмотр перечня необходимых инструкций котельной (дата утверждения 24.11.2016)
• Отсутствуют на рабочих местах инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок согласно перечню необходимых документов.
• Не внесены записи сроков устранения выявленных дефектов в журнал технического состояния зданий и сооружений.
• Не содержится в исправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угря. Котельная п. Аэропорт
• Частично отсутствует (10 метров) теплоизоляция на трубопроводе от общего коллектора до котла №2 (возле вентилятора ВДН-125№2)
• Не обеспечено наличие защиты от коррозии металлических конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок, а именно пожарная лестница с торца здания котельной. Котельная Техзона п. Сокол
• Не обеспечено исправное состояние производственных зданий и сооружений котельной, а именно разбиты окна со стороны пожарной лестницы
• В неисправном состоянии ограждение части территории котельной, а именно со стороны топливоподачи (через проемы прилегающего здания).
• Не содержится в исправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угля.
• Отсутствует по 10 метров теплоизоляции на подающем и обратном трубопроводах от котлов №1, №2, №3.
• Не обеспечено исправное состояние дренажных каналов в помещениях водоподготовтельных установок, а именно дренажные каналы возле бака солерастворителя.
• Не обеспечена покраска оборудования котельной, а именно дымососов, дутьевых вентиляторов.
• Не производится запись в оперативном журнале об остановке котлов.
• В неисправном состоянии ограждение части территории котельной, а именно со стороны тепловых сетей из здания котельной. Котельная Юго-Западная
• В неисправном состоянии ограждение части территории котельной, а именно со стороны ввоза угля.
• Неисправны устройства, обеспечивающие чистоту воздуха в помещении топливоподачи в соответствии с санитарными нормами и правилами, а именно неисправна система аспирации (обеспыливающие устройства) в галерее засыпки угля в бункеры котлов.
• Не обеспечено исправное состояние производственных зданий и сооружений котельных, а именно на отметке 9.6 здания котельной разрушен пол (отверстия диаметром 150 - 450 мм).
• Не обеспечена плотность топки котла, а именно на котле №2 на уровне верхнего барабана, под площадкой обслуживания котла выброс горящих искр топлива.
• Загромождены проходы внутри здания котельной для обеспечения безопасного передвижения работников, а именно проход на отметке 9.6, площадка вдоль котлов.
• Не проведены испытания предохранительных клапанов на котле №2 (дата следующей проверки указана 02.08.2020)
• Не обеспечено исправное состояние изоляции наружной поверхности отводящих газоходов, а именно на газоходах котла №2
• Не обеспечено проведение не реже одного раза в год освидетельствования и испытаний машин и механизмов, оборудования и приспособлений топливоподачи, независимо от времени их работы (дата предыдущего освидетельствования 01.07.2019г.)
• Не содержится в исправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угля. Котельная п. Загорск

Нарушенный правовой акт:

• п.1.6.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации , утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 229 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799), (далее – ПТЭЭСиС РФ)
• п.1.1.3. ПТЭЭСиС РФ; п.9.5. Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации , утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 г. N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150), (далее - ПРП)
• п.1.1.3. ПТЭЭСиС РФ; п.12.5. ПРП
• п.5.3.4. ПТЭЭСиС РФ
• п.5.2.3 ПТЭЭСиС РФ
• п.5.10.1. ПТЭЭСиС РФ
• п.5.10.5. ПТЭЭСиС РФ
• п.5.12.2 ПТЭЭСиС РФ
• п.5.2.3. ПТЭЭСиС РФ
• п.5.12.2. ПТЭЭСиС РФ
• п.2.2.15.ПТЭЭСиС РФ
• п.5.8.10. ПТЭЭСиС РФ
• п.5.4.7. ПТЭЭСиС РФ
• п. 5.3.11. ПТЭ ЭС И С РФ
• п.5.4.13 ПТЭЭСиС РФ
• п.1.7.6. ПТЭЭСиС РФ
• Пункт 3.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.03 N 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.04.03 регистрационный N 4358), (далее – ПТЭ ТЭУ)
• Пункт 4.3.8 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.3.1 ПТЭ ТЭУ
• Пункты 5.3.25, 5.3.26 ПТЭ ТЭУ
• Пункты 5.3.49 ПТЭ ТЭУ
• Пункты 2.5.5 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 2.8.2 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 2.8.4 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.3.20 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 2.2.5 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.3.23 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.2.1 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.3.21 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.3.26 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 5.3.8 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 4.2.16 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 3.3.1 ПТЭ ТЭУ, пункт 22 ПОТ ТЭ
• Пункт 5.3.22 ПТЭ ТЭУ
• Пункт 16 ПОТ ТЭ
• Пункт 4.2.9 ПТЭ ТЭУ
• - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ст.29.1.гл.6); - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №401; - Положение о Забайкальском управлении Ростехнадзора, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 г. №266.

Выданные предписания:

• В энергослужбе на всех материалах из перечня аварийного запаса отсутствует бирка с указанием наименования, типа и технических характеристик.
• В энергослужбе в программу дублирования не включены контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки
• При прохождении контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок оформляется оценка результатов всему персоналу, а не отдельно по каждому работнику.
• Не обеспечена очистка остатков трансформаторного масла, грязи на 2-х трансформаторах находящиеся в аварийном запасе на складе под № 18734-2.
• Отсутствуют стрелки (закрашены), указывающие направление вращения на: электродвигателях приводимых ими механизмах.
• В машинном зале не обеспечено соединение между заземлителем и металлической части гофры № 1,2,3,4
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в РУ-6 кВ.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в машинном зале.
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-6 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в машинном зале.
• В машинном зале не обеспечено соединение между заземлителем и металлической части гофры
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в РУ-10/6/0,4 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-10/6/0,4 кВ.
• Не обеспечена уборка пыли электрооборудования ЩС-1 в машинном зале.
• Не защищены кабельные линии (3шт.) от механических повреждений на опоре № 42 ф.1 ПС.
• Не обеспечена очистка гравийной засыпки трансформатора ТР-1, ТР-2.
• Отсутствует температурная шкала на расширительном баке трансформатора ТР-1, ТР-2.
• Отсутствуют средства по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в РУ-0,4 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-0,4 кВ.
• Отсутствует аварийное освещение в машинном зале. ЦТП-47/1
• Отсутствует аварийное освещение в машинном зале. ЦТП-41/2
• Отсутствует аварийное освещение в помещении РУ-0,4 кВ. ЦТП-41/2
• На схеме в РУ-0,4 кВ отсутствует отметка о пересмотре схемы фактическому состоянию не реже одного раза в 3 года.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет в машинном зале.ЦТП-41/1
• На схеме в РУ-0,4 кВ отсутствует отметка о пересмотре схемы фактическому состоянию не реже одного раза в 3 года. ЦТП-41/1
• Не обеспечено очистка кровли зданий и сооружений от мусора, золовых отложений и строительных материалов, а именно кровля тамбура ЗШУ. Котельная п. Заречная
• Не обеспечено исправное состояние изоляции наружной поверхности отводящих газоходов, а именно на газоходах котлов №4, №3, №2
• В неисправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угря.
• Предохранительные клапаны на котлах №1, №2, №3, №4 не проведены испытания (дата следующей проверки указана 02.2020)
• Не обеспечен контроль за плотностью предохранительных устройств, арматуры, а именно течь на дренажной линии от предохранительных клапанов и главной паровой электрифицированной задвижки котла №2.
• Не исправное состояние зданий и сооружений котельной, а именно не исправное состояние кровли здания сетевых насосов и подогревателей (здание АБК).
• Не обеспечено ведение исполнительной документации, а именно ремонтный журнал котла №1 регистр№4839, типа КЕ 25-14С не заполняется полностью.
• Не проведен пересмотр перечня необходимых инструкций котельной (дата утверждения 24.11.2016)
• Отсутствуют на рабочих местах инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок согласно перечню необходимых документов.
• Не внесены записи сроков устранения выявленных дефектов в журнал технического состояния зданий и сооружений.
• Не содержится в исправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угря. Котельная п. Аэропорт
• Частично отсутствует (10 метров) теплоизоляция на трубопроводе от общего коллектора до котла №2 (возле вентилятора ВДН-125№2)
• Не обеспечено наличие защиты от коррозии металлических конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок, а именно пожарная лестница с торца здания котельной. Котельная Техзона п. Сокол
• Не обеспечено исправное состояние производственных зданий и сооружений котельной, а именно разбиты окна со стороны пожарной лестницы
• В неисправном состоянии ограждение части территории котельной, а именно со стороны топливоподачи (через проемы прилегающего здания).
• Не содержится в исправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угля.
• Отсутствует по 10 метров теплоизоляции на подающем и обратном трубопроводах от котлов №1, №2, №3.
• Не обеспечено исправное состояние дренажных каналов в помещениях водоподготовтельных установок, а именно дренажные каналы возле бака солерастворителя.
• Не обеспечена покраска оборудования котельной, а именно дымососов, дутьевых вентиляторов.
• Не производится запись в оперативном журнале об остановке котлов.
• В неисправном состоянии ограждение части территории котельной, а именно со стороны тепловых сетей из здания котельной. Котельная Юго-Западная
• В неисправном состоянии ограждение части территории котельной, а именно со стороны ввоза угля.
• Неисправны устройства, обеспечивающие чистоту воздуха в помещении топливоподачи в соответствии с санитарными нормами и правилами, а именно неисправна система аспирации (обеспыливающие устройства) в галерее засыпки угля в бункеры котлов.
• Не обеспечено исправное состояние производственных зданий и сооружений котельных, а именно на отметке 9.6 здания котельной разрушен пол (отверстия диаметром 150 - 450 мм).
• Не обеспечена плотность топки котла, а именно на котле №2 на уровне верхнего барабана, под площадкой обслуживания котла выброс горящих искр топлива.
• Загромождены проходы внутри здания котельной для обеспечения безопасного передвижения работников, а именно проход на отметке 9.6, площадка вдоль котлов.
• Не проведены испытания предохранительных клапанов на котле №2 (дата следующей проверки указана 02.08.2020)
• Не обеспечено исправное состояние изоляции наружной поверхности отводящих газоходов, а именно на газоходах котла №2
• Не обеспечено проведение не реже одного раза в год освидетельствования и испытаний машин и механизмов, оборудования и приспособлений топливоподачи, независимо от времени их работы (дата предыдущего освидетельствования 01.07.2019г.)
• Не содержится в исправном состоянии сооружение котельной, а именно металлоконструкция топливоподачи на участке питателя сырого угля. Котельная п. Загорск