Причина проверки:

проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не разработаны и не утверждены в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения
• Отсутствует комиссия, назначенная руководителем организации для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• Отсутствует распорядительный документ о распределении ответственности за эксплуатацию и ремонт производственных зданий и сооружений
• Отсутствуют программы стажировки, разработанные для каждой должности, каждого рабочего места и утвержденные руководителем организации
• Отсутствуют инструкция по эксплуатации зданий и сооружений
• Не ведется журнал технических осмотров зданий котельных
• Отсутствуют программы дублирования, разработанные для каждой должности, каждого рабочего места и утвержденные руководителем организации
• Работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок выполняться без письменного распоряжения - нарядам-допуска на производство работ повышенной опасности
• Не ведется регистрация выданных наряд-допусков
• Не разработаны организационно-технические мероприятия (инструкции) по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций.
• Не проведена консервация котлов
• Не проведена консервация подогревателей
• Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации
• Отсутствует инструкции по эксплуатации котельного оборудования
• Отсутствует график осмотров каждого здания и сооружения
• Отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трубы
• На трубопроводах в котельной отсутствуют маркировочные кольца, надписи и стрелки указывающие направление потока теплоносителя
• Отсутствует план контроля за металлом, утвержденный техническим руководителем, со сроками и объемами, предусмотренными нормативно-техническими документами
• Отсутствуют градуировочные таблицы на емкости резервного топлива
• Отсутствует график по проверке включения резервного насоса от действия устройств автоматического ввода резерва
• Не проводится проверка включения резервного насоса от действия устройств автоматического ввода резерва по графику
• Не проводится очистка крыши котельной от мусора
• Отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трукбы
• Отсутствуют обозначения и номера запорной, арматуры выполненные в натуре в соответствии с схемой тепловых сетей
• На запорной арматуре отсутствуют надписи, определяющие ее назначение и занумерованной в соответствии с технологической1 схемой1

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 и зарегистрированные Минюстом России от 02.04.2003 №4358 (далее – ПТЭТЭ п.п 6.2.64.,11.4
• ПТЭ ТЭ п.2.6.4
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – ПТЭТЭ), утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 п. 3.1.3.
• ПТЭТЭ п. 2.3.10
• ПТЭТЭ п. 3.1.3.
• ПТЭТЭ п. 2.3.28
• Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Министерством труда и социальной защиты РФ от 17.08.2015 № 551 н (ПОТЭТЭ)п. 36
• ПОТЭТЭ IV раздел п. 38
• ПТЭТЭ п.п .2.64.,11.4
• ПТЭТЭ п.5.3.37
• ПТЭТЭ п.2.7.15
• ПТЭТЭ п. 2.8.2
• ПТЭ ТЭ п. 2.8.6.
• ПТЭТЭ п. 3.3.3
• ПТЭТЭ п.3.3.10
• ПТЭТЭ п. 3.3.26.
• ПТЭТЭ п.13.2
• ПТЭТЭ п. 4.2.30
• ПТЭТЭ п. 4.2.35
• ПТЭТЭ п. 3.3.25
• ПТЭТЭ п.2.8.3
• ПТЭТЭ п.5.2.9
• пп. «в» п. 1, подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• устранить нарушение