Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Борисова Ю.И. от 30.06.2020 № ЮБ-П9-7031. Задачами настоящей проверки является: - предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителями и иными должностными лицами, требований, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (60 шт.):

• В нарушение установленных требований в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности от 30.03.2016 № ВХ-70-008045 ООО «Энергия» не указаны виды работ составляющие лицензируемый вид деятельности, осуществляемые при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Энергия»: - использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; - транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
• Не аттестованы в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности, согласно специфике объекта, в рамках должностных обязанностей: - по программе Б.1.8 – эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов – начальник участка № 1 ДЭС Дудин Александр Александрович, мастер участка № 1 ДЭС Прокопчук Денис Владимирович, мастер Бедошвили Давид Зурабович, и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович; - по программе Б.1.17 – безопасное проведение ремонтных работ на опасных производственных объектах химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств – начальник участка № 1 ДЭС Дудин Александр Александрович, мастер участка № 1 ДЭС Прокопчук Денис Владимирович, мастер Бедошвили Давид Зурабович, и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович; - по программе Б.1.19 – организация безопасного проведения газоопасных работ – и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович; - по программе Б.10.2 – транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом – начальник участка № 1 ДЭС Дудин Александр Александрович, мастер участка № 1 ДЭС Прокопчук Денис Владимирович, и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович.
• Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Энергия» в соответствии с Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Энергия», утвержденное генеральным директором ООО «Энергия» 01.02.2017: - отсутствуют годовые планы проверок опасных производственных объектов; - фактически проверки соблюдения требований промышленной безопасности не проводятся, отсутствуют документально оформленные результаты проверок; - комплексные и целевые проверки не проводятся; - не проводятся оперативные проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделении и на рабочих местах непосредственно руководителем работ (мастерами, механиками); специалистами и работниками аппарата управления; начальником участка.
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Энергия», утвержденное генеральным директором ООО «Энергия» 01.02.2017, не содержит: - права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля (в производственном контроле участвуют руководитель работ (мастер, механик); специалисты и работники аппарата управления; начальник участка); - порядок обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасны производственных объектах; - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытания свидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (указаны требования по нормативным документам утратившим силу); - порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
• Отсутствуют внутренние распорядительные документы, определяющие объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации, с учетом требований заводов-изготовителей.
• Не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников предприятия.
• В ООО «Энергия» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах – Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002 и Склад ГСМ № 2 рег. А-70-00250-0003.
• Не разработан в ООО «Энергия» перечень газоопасных работ по каждому структурному подразделению на опасных производственных объектах – Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002 и Склад ГСМ № 2 рег. А-70-00250-0003.
• Не определен в технических документах ООО «Энергия» порядок и сроки проведения работ по зачистке резервуаров для хранения нефтепродуктов.
• Допущена эксплуатация без периодической оценки технического состояния (ревизии) линий технологических трубопроводов (наружный (визуальный) осмотр, толщинометрию элементов трубопроводов: отводов, тройников, заглушек, арматуру, труб на опасных производственных объектах – Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002 и Склад ГСМ № 2 рег. А-70-00250-0003.
• Технологические трубопроводы не оборудованы в установленном порядке устройствами для подвода инертного газа или пара для продувки.
• Допущена строительство и эксплуатация опасного производственного объекта Склад ГСМ (строительство резервуарного парка РВС-200, РГС-100, РГС-10, блока подготовки нефти, трубопроводной обвязки, установка 3 дизельгенераторов) в отсутствии проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, наличия разрешения на строительство с учетом законодательства о градостроительной деятельности.
• Отсутствует разработанный в установленном порядке План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002.
• Не осуществляется систематическое наблюдение за осадкой основания резервуара РВС-200 с записью результатов в журнал нивелирования окрайки днища и паспорт резервуара.
• Освещение резервуарного парка прожекторами осуществляется в нарушение установленных требований: мачты освещения установлены в обваловании, расстояние от мачт освещения до резервуаров менее 10 метров.
• Теплоизоляция трубопроводов с нефтью в нарушение установленных требований частично не соответствует проекту.
• Допускается эксплуатация склада ГСМ с системой канализации не обеспечивающей удаление и очистку химически загрязненных, технологических, смывных и других сточных вод.
• Допускается использование на складе ГСМ, для временного освещения взрывопожароопасных помещений, открытых площадок аппаратуры, арматуры и другого оборудования, переносных фонарей не во взрывозащищенном исполнении.
• Допускается монтаж и эксплуатация электрифицированной трубопроводной арматуры с дистанционным управлением, с нарушением технических требований к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, взрывозащищитная изоляция поводящих кабелей частично разрушена.
• Не установлены в установленном порядке дублирующие запорные устройства на технологических трубопроводах вне обвалования для запорных устройств каждого резервуара.
• Организация проведения ремонта приборов, наладка и ремонт систем контроля, управления и ПАЗ осуществляется в нарушение установленных требований: отсутствует служба КИПиА или договор со специализированной организацией на проведение работ по наладке и ремонту систем контроля, управления и ПАЗ на ОПО.
• Ремонт технических устройств систем измерения и автоматизации, выполненных во взрывозащищенном исполнении в нарушение установленных требований осуществляется не в соответствии с указаниями организации-изготовителя и требований к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.
• Не осуществляется поверка средств измерений – манометров и газоанализаторов.
• Допускается эксплуатация пункта слива нефти с автомобильных цистерн склада ГСМ в отсутствие сигнализаторов довзрывных концентраций.
• Допускается эксплуатация пункта слива нефти с автомобильных цистерн склада ГСМ в отсутствие блокировки по прекращению операций слива и сигнализации, оповещающей о запрете запуска двигателей автомобилей, при превышении концентрации паров нефтепродуктов более 20% объемных от НКПРП.
• Допускается слив нефти с автомобильных цистерн склада ГСМ в отсутствие блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи "заземляющее устройство - автомобильная цистерна".
• Отсутствует заземление цистерн, трубопроводов, сливных устройств на автомобильной сливоналивной площадке при сливе нефти с топливозаправщика.
• Не внесены изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, в связи с эксплуатацией на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А70-00250-0002) технических устройств и сооружений: - РВС-200 - хранение нефти; - РГС-100 - расходная емкость нефти; - буферная емкость нефти РГС-10; - емкости для хранения дизельного топлива РГС-50 – 9 ед. - блок подготовки нефти, включающий: блок сепарации; блок подачи и повышения давления; блок перекачки и фильтрации - 3 ед; емкость сбора шлама объемом 500 л.
• Внесено изменение в технологическую схему и аппаратурное оформление без внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации: установлены 9 резервуаров РГС-50 для хранения дизельного топлива; произведено обустройство площадки слива-налива нефти, установлена насосная установка; произведена установка дренажной емкости для слива дренажа из блока подготовки нефти в контейнере.
• К обслуживанию оборудования во взрывозащищённом исполнении допускается неквалифицированный, не обученный электротехнический персонал.
• Резервуар РГС-50 для хранения дизельного топлива, не оснащен: Дыхательным клапаном, предохранительным клапанами; устройствами для отбора проб; приборами контроля и сигнализации; противопожарным оборудованием; устройствами заземления и защиты от статического электричества. Отсутствует обвалование.
• Отсутствует проектная документация определяющая устройство и размещение склада ГСМ, а также сливоналивных устройств, резервуаров (сосудов), трубопроводов, насосных станций, предназначенных для хранения и перекачки нефтепродуктов, системам ПАЗ, связи, оповещения, а также к техническому облуживанию и ремонту технических устройств и сооружений.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности ПМЛА ОПО «Склад ГСМ № 2» (рег. № А70-00250-0003), а именно: - характеристика объекта «Склад ГСМ № 2» (рег. № А70-00250-0003), указанная в общем разделе ПМЛА не соответствует фактическому состоянию объекта; - указанные в ПМЛА средства, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте отсутствуют; - указанные в ПМЛА силы, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте – НАСФ отсутствует; - указанные в ПМЛА возможные сценарии возникновения и развития аварий не соответствуют фактическому состоянию объекта в виду отсутствия указанных в ПМЛА технических устройств и оборудования.
• План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории ОПО «Склад ГСМ № 2» (рег. № А70-00250-0003) утвержден генеральным директором ООО «Энергия» С.А. Кузьминым 16.11.2017, не согласован с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Состояние обвалования резервуаров склада ГСМ, предназначенного для хранения нефтепродуктов, не соответствует проектной документации. В пределах обвалования значительные просадки основания обвалования, частичное отсутствует дамба обвалования.
• Отсутствуют технические средства оповещения об обнаружении, локализации и ликвидации опасных залповых выбросов нефтепродуктов опасного производственного объекта – склад ГСМ.
• Отсутствует молниезащита резервуарных парков склада ГСМ.
• Электроосвещение наружных технологических установок резервуарного парка не имеет дистанционное включение из операторной.
• Отсутствуют переходные мостики через трубопроводы и обвалования отвечающие требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• Отсутствует наливная станция или пункт налива включающий помещения пункта управления, площадки налива автомобильных цистерн, на которых расположены посты налива и наливные устройства.
• Отсутствует заземление цистерн, трубопроводов, наливных устройств на автомобильной сливоналивной площадке при наливе нефти в топливозаправщик.
• Пункт налива нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ не оснащен бесшланговой системой шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива. Обоснование в проектной документации применения гибких шлангов отсутствует.
• Допускается эксплуатация пункта налива нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ в отсутствие сигнализаторов довзрывных концентраций.
• Допускается эксплуатация пункта налива нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ в отсутствие блокировки по прекращению операций слива-налива и сигнализации, оповещающей о запрете запуска двигателей автомобилей, при превышении концентрации паров нефтепродуктов более 20% объемных от НКПРП.
• Допускается налив нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ в отсутствие блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи "заземляющее устройство - автомобильная цистерна".
• Отсутствуют сливоналивные причалы для осуществления операций с нефтепродуктами обустроенные в соответствии с нормами технологического проектирования морских и речных портов и требованиями законодательства в области промышленной безопасности.
• Частично отсутствует периметральное несгораемое ограждение склада ГСМ, не предотвращено постороннее несанкционированное вмешательство в ход технологических процессов. Отсутствует система охранной сигнализации.
• На территории склада ГСМ отсутствует прибор определяющий направление и скорость ветра.
• Обвалование резервуарного парка склада ГСМ не оснащено средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров.
• Не осуществляется систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара с записью результатов в журнал нивелирования окрайки днища и паспорт резервуара.
• Не осуществляется осмотр уторного уголка резервуаров в резервуарном парке, окрайка днища и уторный шов у большинства резервуаров засыпан грунтом, растет растительность.
• Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством осмотра их технического состояния, технического обслуживания и ремонта в соответствии с техническими документами, разработанными и утвержденными эксплуатирующей организацией на основании требований проектной документации, нормативных правовых актов и нормативных документов в области промышленной безопасности: отмостка резервуаров отсутствует, не обеспечивается отвод атмосферных осадков от днища резервуаров.
• Резервуары для хранения нефти, не оснащены: предохранительными клапанами; устройствами для отбора проб; приборами контроля и сигнализации; устройствами для подогрева высоковязких и застывающих нефтей и нефтепродуктов; противопожарным оборудованием; устройствами заземления и защиты от статического электричества.
• Не предусмотрена система размыва для предотвращения накопления осадков, при хранении нефти в резервуарах.
• При прокладке технологических трубопроводов не обеспечен уклон для возможности их опорожнения. Имеются застойные и тупиковые зоны.
• Трубопроводы не соединены между собой на сварку. Обоснование применение фланцевых соединений отсутствует.
• Отсутствует заземление внутрипарковых трубопроводов склада ГСМ.
• Не предусмотрены проектом и не установлены дублирующие запорные устройства на технологических трубопроводах вне обвалования для запорных устройств каждого резервуара.
• На территории Склада ГСМ у контрольно-пропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта.
• На складе ГСМ отсутствует производственная и дождевая канализация.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Часть 12 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Пункт 2 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 года № 492.
• Пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Подпункты а), б), в) пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 года № 1365.
• Пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• 1. пункты 1, 2 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461. п. 1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461; пункт 2.1.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4.2, 4.8, 4.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461; пункт 11.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.7.14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Часть 1 статьи 49, часть 1 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; Пункт 2 статьи 8, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г. № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.5.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.7.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461, пункт 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.6.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.2.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.5.1, 5.6.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.5.34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.9.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.1.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461, п. 6.10.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.1.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• п. 2, 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96.
• п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.4.59 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 № 6.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.7, 2.5.20, 2.5.25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 2.5.3, 2.5.10, 2.5.20, 2.5.38, 2.7.12, 2.8.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г. № 461; п.п. 4.7.1, 6.1.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.
• п. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 10 (подп. б), 12 (подп. а, б) «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730.
• п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.08.2000г. № 613.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.5.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.8.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п.п. 2.5.7, 3.3.2 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 года № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 2.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96. п. 5.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 5.6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п.2.5.26 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.5.10, 2.5.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.7, 2.5.20, 2.5.25, 2.5.28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 2.7.12., 2.7.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.7.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.3.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.5.34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п.п. 3.6.8, 3.6.9, 3.6.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461.
• - подпункт а пункта 2, подпункт б пункта 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; - Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• В нарушение установленных требований в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности от 30.03.2016 № ВХ-70-008045 ООО «Энергия» не указаны виды работ составляющие лицензируемый вид деятельности, осуществляемые при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Энергия»: - использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; - транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
• Не аттестованы в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности, согласно специфике объекта, в рамках должностных обязанностей: - по программе Б.1.8 – эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов – начальник участка № 1 ДЭС Дудин Александр Александрович, мастер участка № 1 ДЭС Прокопчук Денис Владимирович, мастер Бедошвили Давид Зурабович, и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович; - по программе Б.1.17 – безопасное проведение ремонтных работ на опасных производственных объектах химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств – начальник участка № 1 ДЭС Дудин Александр Александрович, мастер участка № 1 ДЭС Прокопчук Денис Владимирович, мастер Бедошвили Давид Зурабович, и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович; - по программе Б.1.19 – организация безопасного проведения газоопасных работ – и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович; - по программе Б.10.2 – транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом – начальник участка № 1 ДЭС Дудин Александр Александрович, мастер участка № 1 ДЭС Прокопчук Денис Владимирович, и.о. заведующего склада Наусенко Артем Михайлович.
• Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Энергия» в соответствии с Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Энергия», утвержденное генеральным директором ООО «Энергия» 01.02.2017: - отсутствуют годовые планы проверок опасных производственных объектов; - фактически проверки соблюдения требований промышленной безопасности не проводятся, отсутствуют документально оформленные результаты проверок; - комплексные и целевые проверки не проводятся; - не проводятся оперативные проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделении и на рабочих местах непосредственно руководителем работ (мастерами, механиками); специалистами и работниками аппарата управления; начальником участка.
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Энергия», утвержденное генеральным директором ООО «Энергия» 01.02.2017, не содержит: - права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля (в производственном контроле участвуют руководитель работ (мастер, механик); специалисты и работники аппарата управления; начальник участка); - порядок обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасны производственных объектах; - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытания свидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (указаны требования по нормативным документам утратившим силу); - порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
• Отсутствуют внутренние распорядительные документы, определяющие объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации, с учетом требований заводов-изготовителей.
• Не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников предприятия.
• В ООО «Энергия» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах – Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002 и Склад ГСМ № 2 рег. А-70-00250-0003.
• Не разработан в ООО «Энергия» перечень газоопасных работ по каждому структурному подразделению на опасных производственных объектах – Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002 и Склад ГСМ № 2 рег. А-70-00250-0003.
• Не определен в технических документах ООО «Энергия» порядок и сроки проведения работ по зачистке резервуаров для хранения нефтепродуктов.
• Допущена эксплуатация без периодической оценки технического состояния (ревизии) линий технологических трубопроводов (наружный (визуальный) осмотр, толщинометрию элементов трубопроводов: отводов, тройников, заглушек, арматуру, труб на опасных производственных объектах – Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002 и Склад ГСМ № 2 рег. А-70-00250-0003.
• Технологические трубопроводы не оборудованы в установленном порядке устройствами для подвода инертного газа или пара для продувки.
• Допущена строительство и эксплуатация опасного производственного объекта Склад ГСМ (строительство резервуарного парка РВС-200, РГС-100, РГС-10, блока подготовки нефти, трубопроводной обвязки, установка 3 дизельгенераторов) в отсутствии проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, наличия разрешения на строительство с учетом законодательства о градостроительной деятельности.
• Отсутствует разработанный в установленном порядке План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для Склад ГСМ рег. № А70-00250-0002.
• Не осуществляется систематическое наблюдение за осадкой основания резервуара РВС-200 с записью результатов в журнал нивелирования окрайки днища и паспорт резервуара.
• Освещение резервуарного парка прожекторами осуществляется в нарушение установленных требований: мачты освещения установлены в обваловании, расстояние от мачт освещения до резервуаров менее 10 метров.
• Теплоизоляция трубопроводов с нефтью в нарушение установленных требований частично не соответствует проекту.
• Допускается эксплуатация склада ГСМ с системой канализации не обеспечивающей удаление и очистку химически загрязненных, технологических, смывных и других сточных вод.
• Допускается использование на складе ГСМ, для временного освещения взрывопожароопасных помещений, открытых площадок аппаратуры, арматуры и другого оборудования, переносных фонарей не во взрывозащищенном исполнении.
• Допускается монтаж и эксплуатация электрифицированной трубопроводной арматуры с дистанционным управлением, с нарушением технических требований к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, взрывозащищитная изоляция поводящих кабелей частично разрушена.
• Не установлены в установленном порядке дублирующие запорные устройства на технологических трубопроводах вне обвалования для запорных устройств каждого резервуара.
• Организация проведения ремонта приборов, наладка и ремонт систем контроля, управления и ПАЗ осуществляется в нарушение установленных требований: отсутствует служба КИПиА или договор со специализированной организацией на проведение работ по наладке и ремонту систем контроля, управления и ПАЗ на ОПО.
• Ремонт технических устройств систем измерения и автоматизации, выполненных во взрывозащищенном исполнении в нарушение установленных требований осуществляется не в соответствии с указаниями организации-изготовителя и требований к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.
• Не осуществляется поверка средств измерений – манометров и газоанализаторов.
• Допускается эксплуатация пункта слива нефти с автомобильных цистерн склада ГСМ в отсутствие сигнализаторов довзрывных концентраций.
• Допускается эксплуатация пункта слива нефти с автомобильных цистерн склада ГСМ в отсутствие блокировки по прекращению операций слива и сигнализации, оповещающей о запрете запуска двигателей автомобилей, при превышении концентрации паров нефтепродуктов более 20% объемных от НКПРП.
• Допускается слив нефти с автомобильных цистерн склада ГСМ в отсутствие блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи "заземляющее устройство - автомобильная цистерна".
• Отсутствует заземление цистерн, трубопроводов, сливных устройств на автомобильной сливоналивной площадке при сливе нефти с топливозаправщика.
• Не внесены изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, в связи с эксплуатацией на ОПО «Склад ГСМ» (рег. № А70-00250-0002) технических устройств и сооружений: - РВС-200 - хранение нефти; - РГС-100 - расходная емкость нефти; - буферная емкость нефти РГС-10; - емкости для хранения дизельного топлива РГС-50 – 9 ед. - блок подготовки нефти, включающий: блок сепарации; блок подачи и повышения давления; блок перекачки и фильтрации - 3 ед; емкость сбора шлама объемом 500 л.
• Внесено изменение в технологическую схему и аппаратурное оформление без внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации: установлены 9 резервуаров РГС-50 для хранения дизельного топлива; произведено обустройство площадки слива-налива нефти, установлена насосная установка; произведена установка дренажной емкости для слива дренажа из блока подготовки нефти в контейнере.
• К обслуживанию оборудования во взрывозащищённом исполнении допускается неквалифицированный, не обученный электротехнический персонал.
• Резервуар РГС-50 для хранения дизельного топлива, не оснащен: Дыхательным клапаном, предохранительным клапанами; устройствами для отбора проб; приборами контроля и сигнализации; противопожарным оборудованием; устройствами заземления и защиты от статического электричества. Отсутствует обвалование.
• Отсутствует проектная документация определяющая устройство и размещение склада ГСМ, а также сливоналивных устройств, резервуаров (сосудов), трубопроводов, насосных станций, предназначенных для хранения и перекачки нефтепродуктов, системам ПАЗ, связи, оповещения, а также к техническому облуживанию и ремонту технических устройств и сооружений.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности ПМЛА ОПО «Склад ГСМ № 2» (рег. № А70-00250-0003), а именно: - характеристика объекта «Склад ГСМ № 2» (рег. № А70-00250-0003), указанная в общем разделе ПМЛА не соответствует фактическому состоянию объекта; - указанные в ПМЛА средства, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте отсутствуют; - указанные в ПМЛА силы, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте – НАСФ отсутствует; - указанные в ПМЛА возможные сценарии возникновения и развития аварий не соответствуют фактическому состоянию объекта в виду отсутствия указанных в ПМЛА технических устройств и оборудования.
• План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории ОПО «Склад ГСМ № 2» (рег. № А70-00250-0003) утвержден генеральным директором ООО «Энергия» С.А. Кузьминым 16.11.2017, не согласован с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Состояние обвалования резервуаров склада ГСМ, предназначенного для хранения нефтепродуктов, не соответствует проектной документации. В пределах обвалования значительные просадки основания обвалования, частичное отсутствует дамба обвалования.
• Отсутствуют технические средства оповещения об обнаружении, локализации и ликвидации опасных залповых выбросов нефтепродуктов опасного производственного объекта – склад ГСМ.
• Отсутствует молниезащита резервуарных парков склада ГСМ.
• Электроосвещение наружных технологических установок резервуарного парка не имеет дистанционное включение из операторной.
• Отсутствуют переходные мостики через трубопроводы и обвалования отвечающие требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
• Отсутствует наливная станция или пункт налива включающий помещения пункта управления, площадки налива автомобильных цистерн, на которых расположены посты налива и наливные устройства.
• Отсутствует заземление цистерн, трубопроводов, наливных устройств на автомобильной сливоналивной площадке при наливе нефти в топливозаправщик.
• Пункт налива нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ не оснащен бесшланговой системой шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива. Обоснование в проектной документации применения гибких шлангов отсутствует.
• Допускается эксплуатация пункта налива нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ в отсутствие сигнализаторов довзрывных концентраций.
• Допускается эксплуатация пункта налива нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ в отсутствие блокировки по прекращению операций слива-налива и сигнализации, оповещающей о запрете запуска двигателей автомобилей, при превышении концентрации паров нефтепродуктов более 20% объемных от НКПРП.
• Допускается налив нефти в автомобильные цистерны склада ГСМ в отсутствие блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи "заземляющее устройство - автомобильная цистерна".
• Отсутствуют сливоналивные причалы для осуществления операций с нефтепродуктами обустроенные в соответствии с нормами технологического проектирования морских и речных портов и требованиями законодательства в области промышленной безопасности.
• Частично отсутствует периметральное несгораемое ограждение склада ГСМ, не предотвращено постороннее несанкционированное вмешательство в ход технологических процессов. Отсутствует система охранной сигнализации.
• На территории склада ГСМ отсутствует прибор определяющий направление и скорость ветра.
• Обвалование резервуарного парка склада ГСМ не оснащено средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров.
• Не осуществляется систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара с записью результатов в журнал нивелирования окрайки днища и паспорт резервуара.
• Не осуществляется осмотр уторного уголка резервуаров в резервуарном парке, окрайка днища и уторный шов у большинства резервуаров засыпан грунтом, растет растительность.
• Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством осмотра их технического состояния, технического обслуживания и ремонта в соответствии с техническими документами, разработанными и утвержденными эксплуатирующей организацией на основании требований проектной документации, нормативных правовых актов и нормативных документов в области промышленной безопасности: отмостка резервуаров отсутствует, не обеспечивается отвод атмосферных осадков от днища резервуаров.
• Резервуары для хранения нефти, не оснащены: предохранительными клапанами; устройствами для отбора проб; приборами контроля и сигнализации; устройствами для подогрева высоковязких и застывающих нефтей и нефтепродуктов; противопожарным оборудованием; устройствами заземления и защиты от статического электричества.
• Не предусмотрена система размыва для предотвращения накопления осадков, при хранении нефти в резервуарах.
• При прокладке технологических трубопроводов не обеспечен уклон для возможности их опорожнения. Имеются застойные и тупиковые зоны.
• Трубопроводы не соединены между собой на сварку. Обоснование применение фланцевых соединений отсутствует.
• Отсутствует заземление внутрипарковых трубопроводов склада ГСМ.
• Не предусмотрены проектом и не установлены дублирующие запорные устройства на технологических трубопроводах вне обвалования для запорных устройств каждого резервуара.
• На территории Склада ГСМ у контрольно-пропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта.
• На складе ГСМ отсутствует производственная и дождевая канализация.