Причина проверки:

контроля исполнения предписания от 07.07.2020г. № 92-К/02к, согласно которого предписывалось: - провести карантинное фитосанитарное обеззараживание заражённой подкарантинной продукции – балансов хвойных в количестве 57 куб.м, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения такого обеззараживания. Срок исполнения: до 27 июля 2020г.

Цели, задачи проверки:

Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 26.06.2020г. в Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям поступили заявки вх. от 26.06.2020г. № 02к/0325-02к/0326 на проведение досмотров подкарантинной продукции – балансы хвойные, в общем объеме 114 куб.м (по 57 куб.м на 2 транспортных единицы), происхождением Антроповскй район Костромской области, предназначенной для вывоза в Республику Марий Эл в адрес получателя АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат». 02.07.2020г. по адресу: Костромская область, п. Антропово, ул. Лесная, ж.д. тупик проведен досмотр балансов хвойных, в общем объеме 114 куб.м (по 57 куб.м на 2 транспортных единицы), происхождением Антроповский район Костромской области, предназначенных для вывоза в Республику Марий Эл в адрес получателя АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат». В ходе досмотра в балансах хвойных в общем объеме – 57 м3 выявлены насекомые в стадии личинки - 1 штука, по морфологическим признакам схожие с усачами р. Monochamus. Таким образом, ИП Кулаков Андрей Николаевич обратившись 26.06.2020г. с заявками на проведение досмотров подкарантинной продукции начал прохождение процедуры оформления карантинных сертификатов.В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится в случае оформления карантинного сертификата.В соответствии с п.2 ч.1 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится в случае: оформления карантинного сертификата.Таким образом, предписание от 07.07.2020г. № 92-К/02к о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания зараженной подкарантинной продукции - балансы хвойные в общем объеме 57 куб.м, предназначенной для вывоза из Антроповского района Костромской области в Республику Марий Эл в адрес получателя АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат», ИП Кулаков Андрей Николаевич не выполнил.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушена статья Федерального закона и иных нормативных правовых актов ст. 27 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений».Административная ответственность за совершённое административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Международная конвенция по карантину и защите растений (ФАС, 1997); Федеральный Закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный Закон от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений»; Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»; Постановление Правительства РФ от 31.01.2013г. № 69 «Об утверждении положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре»; Постановление Правительства РФ от 30.06.2004г. № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Постановление Правительства РФ от 08.04.2004г. № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Приказ Минсельхоза от 29.12.2010г. № 456 «Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке,переработке и использовании»; Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293 (ред. от 13.02.2018) «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»;Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»;Решение Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016г. № 159«Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»; Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013г. № 202