Причина проверки:

в целях контроля хода подготовки объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований к обеспечению безопасности в сфере теплоснабжения, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не проводится очередная проверка знаний не реже 1 раза в год для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок
• Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя из числа управленческого персонала и специалистов организации
• Не проводится очередная проверка знаний не реже 1 раза в год для лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Отсутствует распорядительный документ руководителя организации на назначение постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний у персонала
• Отсутствуют журналы установленной формы для оформления результатов проверки знаний
• Отсутствует допуск в эксплуатацию, выданный органами государственного энергетического надзора для новых тепловых энергоустановок
• Отсутствует технический паспорт тепловых энергоустановок установленного образца
• Отсутствует технический паспорт теплового пункта
• Отсутствуют паспорта на контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок
• Не проводятся гидравлические испытания на тепловых энергоустановках периодически, но не реже одного раза в 3 года (отсутствуют акты гидравлических испытаний тепловой сети 2-х магистральных участков, теплоснабжающих заводоуправление и жилые здания)
• Отсутствует план тепловой сети 2-х магистральных участков, теплоснабжающих заводоуправление и жилые здания
• Отсутствует оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы тепловой сети
• Отсутствует профиль тепловой сети 2-х магистральных участков, теплоснабжающих заводоуправление и жилые здания
• Не проводятся гидравлические испытания трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности
• Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем, с разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей
• Отсутствует утвержденный график проведения противоаварийных тренировок
• Отсутствует паспорт котельной
• Не выполнены испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными Правилами при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей
• Отсутствуют акты о состоянии трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах теплового пункта, для проверки готовности к отопительному периоду

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; подп. «а» п. 2, подп. «в» п. 1, подп. «б» п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».