Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов теплоэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (57 шт.):

• Отсутствует схема котельной вывешенная на рабочем месте персонала.
• Запорная арматура в котельной не имеет надписи, определяющие её назначение, не занумерована в соответствии с технологической схемой трубопроводов
• Отсутствует паспорт котельной.
• Отсутствует паспорт трубопроводов котельной.
• Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов в котельной.
• Отсутствует съемная тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры трубопроводов котельной.
• Отсутствует инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов.
• Не проведено техническое освидетельствования строительных конструкций зданий и сооружений для тепловых энергоустановок специализированной организацией один раз в 5 лет (здание котельной).
• Не проведено техническое освидетельствования строительных конструкций зданий и сооружений для тепловых энергоустановок специализированной организацией один раз в 5 лет (дымовая труба).
• Отсутствует нумерация на запорной арматуре сетевых насосов № 1, № 2.
• Отсутствует табличка установленного образца на сетевых насосах № 1, № 2.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке тепловой сети от здания котельной до жилых домов.
• Отсутствует на предохранительных клапанах в котельной таблички установленного образца.
• Не проведены режимно-наладочные испытания котлов по разработке режимных карт.
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (3 котла Универсал-6)
• Не проводится в организации проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности металлической дымовой трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения
• Отсутствуют графики проверки знаний утвержденные, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Отсутствуют графики проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок.
• Отсутствует журнал противоаварийных и противопожарных тренировок.
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• В организации не заносятся в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Отсутствует в организации распорядительный документ руководителя организации о назначении производственной комиссии для освидетельствования тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация по разработке ремонтной документации тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация организации документация по планированию и подготовке к ремонту тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация организации документация по выводу в ремонт и производство ремонта тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация организации документация по приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует разработанная в организации документация по оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствует рабочая комиссия, назначенная распорядительным документом по организации для приемки тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
• Отсутствует в организации инструкции по консервации водогрейных котлов и тепловой сети, утвержденная техническим руководителем организации.
• В организации не заносятся результаты гидравлических испытаний в паспорта тепловых сетей.
• Отсутствует в организации график обхода тепловых сетей
• Отсутствует в организации ежегодный календарный план капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденный руководителем организации.
• Не проводятся в организации ежегодные планово-предупредительные ремонты зданий и сооружений котельных.
• Отсутствуют в организации месячные планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации.
• Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов для эксплуатации тепловых энергоустановок.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации зданий и сооружений.
• Отсутствует инструкции по консервации водогрейных котлов и тепловой сети, утвержденная техническим руководителем организации.
• Отсутствует инструкция по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых энергоустановках.
• Не проводится в организации визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений металлической дымовой трубы - один раз в 3 месяца
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. (котельная № 2, г. Мантурово, ул. Советская, д. 83г; котельная № 5, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, д. 36б; котельная № 6, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д. 8а; котельная № 10, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д. 100а; котельная № 12, г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, д. 31а; котельная № 30, г. Мантурово, ул. Костромская, д. 34; котельная № 32, г. Мантурово, ул. Центральная, д. 41в; котельная № 34, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19а; котельная, Мантуровский район, деревня Рогово; котельная, Мантуровский район, деревня Знаменка; котельная. Мантуровский район, поселок Октябрьский; котельная. Мантуровский район, деревня Подвигалиха.)
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя 1 раз в 5 лет. (котельная № 2, г. Мантурово, ул. Советская, д. 83г; котельная № 5, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, д. 36б; котельная № 6, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д. 8а; котельная № 10, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д. 100а; котельная № 12, г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, д. 31а; котельная № 30, г. Мантурово, ул. Костромская, д. 34; котельная № 32, г. Мантурово, ул. Центральная, д. 41в; котельная № 34, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19а; котельная, Мантуровский район, деревня Рогово; котельная, Мантуровский район, деревня Знаменка; котельная. Мантуровский район, поселок Октябрьский; котельная. Мантуровский район, деревня Подвигалиха.)
• Частичное разрушение кирпичной кладки со стороны фасада здания котельной.
• Отсутствует нумерация на запорной арматуре сетевых насосов № 1, № 2, № 3.
• Отсутствует табличка установленного образца на сетевых насосах № 1, № 2, № 3.
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (3 котла Универсал-5)
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке тепловой сети от здания котельной до здания полиции.
• Частичное разрушение кирпичной кладки по периметру здания котельной.
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (котел Энергия -5, котел ТВН-1).
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (2 котла Универсал-5)
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу ( 3 котла Универсал-6)
• Отсутствует нумерация на запорной арматуре сетевых насосов № 1, № 2, № 3, № 4.
• Отсутствует табличка установленного образца на сетевых насосах № 1, № 2, № 3, № 4.
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (2 котла КВР)
• Отсутствует нумерация на запорной арматуре насоса № 1.
• Отсутствует табличка установленного образца на насосе №1.
• Не проведено техническое диагностирование котлов специализированной организацией, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (3 котла КВР)

Нарушенный правовой акт:

• Правовые основания проведения проверки: п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; подп. «а» п. 2, подп. «в» п. 1, подп. «б» п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».