Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 и поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Отсутствует персонал для проведения химконтроля и договор на привлечение для контроля за водно-химическим режимом специализированной организацией Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельных и тепловых сетей. Периодическая проверка знаний теплотехнического персонала не проведена. Отсутствует организационно-распорядительный о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство Не представлен перечень должностей и профессий требующих присвоения 1 группы по электробезопасности. Устранено в ходе проверки Не представлен перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходима соответствующая группа по электробезопасности. Устранено в ходе проверки Не составлен перечень технической документации в соответствии с правилами Не приведены в соответствие электрические схемы – фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке на всех котельных Отсутствуют эксплуатационные испытания электрооборудования, не оформлена документация по выполнению ремонтов и испытаний на всех котельных
• Не представлен перечень работ, выполняющих в порядке текущей эксплуатации Устранено в ходе проверки Не проведены испытания заземляющих устройств в соответствии с нормами испытаний Котельных Отсутствуют заземляющие проводники на силовые щиты угольных котельных «Школьная», «Центральная». Персонал, проводящий работы в электроустановках, не обеспечен необходимыми инвентарными средствами защиты. Рабочее освещение котельных не соответствует требованиям Правил. Не обеспечивается возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам электроустановки в РУ-0,4кВ по всем котельным Не очищено от пыли и грязи оборудование РУ-0,4кВ, сборок, шкафов электроустановок всех котельных Не закрыты двери в распределительном устройстве щитов и сборок РУ-0,4кВ на замок, имеется открытый доступ к токоведущим частям всех котельных Не снабжены биркамикабельные линии в РУ-0,4кВ,с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии всех котельных
• Ограждение территории отсутствует Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Устранено в ходе проверки Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах котельной с повышенной температурой поверхности, доступные для обслуживающего персонала Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Газоход подвержен коррозии Котлы не оснащены манометрами и приборами для измерения температуры среды согласно проекта на котельную На манометрах отсутствует красная черта соответствующая предельному рабочему давлению Устранено в ходе проверки Отсутствует до котловая обработки воды В котельной отсутствуют золоулавливающие установки Оперативный план пожаротушения для котельной не разработан Устранено в ходе проверки Не ведутся и не вносятся изменения в технический паспорт котельной Устранено в ходе проверки Не ведутся и не вносятся изменения в технический паспорт тепловых сетей Устранено в ходе проверки
• Не ведутся и не вносятся изменения в технический паспорт котельной Устранено в ходе проверки На манометрах отсутствует красная черта соответствующая предельному рабочему давлению Устранено в ходе проверки Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Устранено в ходе проверки Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии) Оперативный план пожаротушения для котельной не разработан Устранено в ходе проверки Отсутствует до котловая обработки воды В котельной отсутствуют золоулавливающие установки В тепловой камере ТК-1 отсутствует люк Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Тепловая камера ТК-1 заилена Отсутствует защитная сетка на заборном коробе дутьевого вентилятора котла № 1 Устранено в ходе проверки Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Не ведутся и не вносятся изменения в технический паспорт тепловых сетей Устранено в ходе проверки Котёл № 2 не смонтирован
• Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Оперативный план пожаротушения для котельной не разработан Устранено в ходе проверки Не ведутся и не вносятся изменения в технический паспорт котельной Устранено в ходе проверки Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии) Не проведена очередная гос. поверка показывающих манометров, установленных на оборудовании котельных и тепловых сетях, согласно требований Правил. Устранено в ходе проверки Отсутствует до котловая обработки воды Газоход подвержен коррозии В котельной отсутствуют золоулавливающие установки На манометрах отсутствует красная черта соответствующая предельному рабочему давлению Двигатель на дымососе не смонтирован Устранено в ходе проверки Здание котельной повреждено, отсутствует часть кирпичной кладки На площадке хранения топлива имеется мусор Устранено в ходе проверки В тепловой камере ТК-1 отсутствует люк Частично повреждена тепловая изоляция трубопроводов тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Отсутствует паспорт на котёл № 2 Отсутствует аварийный запас расходных материалов и запасных частей Устранено в ходе проверки На площадке хранения топлива не осуществлён отвод воды Не ведутся и не вносятся изменения в технический паспорт тепловых сетей Устранено в ходе проверки

Нарушенный правовой акт:

• п. 12.2 – ПТЭ ТЭ п. 13.2 - ПТЭ ТЭ п. 2.3.14-2.3.15 ПТЭ ТЭ п. 1.2.3 ПТЭЭП п. 1.4.4 ПТЭЭП п. 1.4.3 ПТЭЭП п. 1.8.1, 1.8.2, ПТЭЭП п. 1.8.5, 1.8.3-1.8.6 ПТЭЭП п. 1.6.1, 1.6.3-1.6.13, 1.6.14 ПТЭЭП
• п. 8.1 ПОТ п. 2.7.13 ПТЭЭП п. 1.7.51, п. 2.7.6 ПТЭЭП п. 1.2.1 ПТЭЭП п. 2.12.2 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.1.28, п. 1.1.29 ПУЭ п. 2.2.17 ПТЭЭП п. 3.12 ПОТ п. 2.4.5 ПТЭЭП
• п. 3.2.1. ПТЭ ТЭ п.п. 2.9.1.,9.1.44- ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 2.7 ПУ БЭ ПК до 0,07 МПа 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 5.2.5. ПУ и БЭ ПК до 0,07МПа п. 3.3.23 – ПТЭ ТЭ п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п.66 гл.4 ПОТ ТЭУ п. 12.9 – ПТЭ ТЭ п. 4.3.1 – ПТЭ ТЭ П.2.11.7 ПТЭ ТЭ п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п.66 гл.4 ПОТ ТЭУ п.п. 2.9.1.,9.1.44- ПТЭ ТЭ п.6.2.47 ПТЭ ТЭ п. 2.11.7 ПТЭ ТЭ п. 12.9 – ПТЭ ТЭ п. 4.3.1 – ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 5.1.20. ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 5.2.5. ПУ и БЭ ПК до 0,07МПа п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ п. 11.2. ПТЭ ТЭ
• 190-ФЗ от 27.07.2010, п. 5.2.5. ПУ и БЭ ПК до 0,07МПа п. 2.11.7 ПТЭ ТЭ п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ п. 6.2.47 ПТЭ ТЭ п.п. 2.9.1.,9.1.44- ПТЭ ТЭ п. 12.9 – ПТЭ ТЭ п. 3.3.23 – ПТЭ ТЭ п. 4.3.1 – ПТЭ ТЭ 190-ФЗ от 27.07.2010, п.66 гл.4 ПОТ ТЭУ п. 11.2. - ПТЭ ТЭ п. 3.3.20. - ПТЭ ТЭ п. 4.2.11. - ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 6.2.25. ПТЭ ТЭ п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ п. 2.7.2., 2.7.4. – ПТЭ ТЭ п. 4.2.10. ПТЭ ТЭ п. 2.7.14. ПТЭ ТЭ
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13; пп. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (ред. от 13.06.2020) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Отсутствует персонал для проведения химконтроля и договор на привлечение для контроля за водно-химическим режимом специализированной организацией Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельных и тепловых сетей. Периодическая проверка знаний теплотехнического персонала не проведена. Отсутствует организационно-распорядительный о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство Не составлен перечень технической документации в соответствии с правилами Не приведены в соответствие электрические схемы – фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке на всех котельных Отсутствуют эксплуатационные испытания электрооборудования, не оформлена документация по выполнению ремонтов и испытаний на всех котельных
• Не проведены испытания заземляющих устройств в соответствии с нормами испытаний Котельных Отсутствуют заземляющие проводники на силовые щиты угольных котельных «Школьная», «Центральная». Персонал, проводящий работы в электроустановках, не обеспечен необходимыми инвентарными средствами защиты. Рабочее освещение котельных не соответствует требованиям Правил. Не обеспечивается возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам электроустановки в РУ-0,4кВ по всем котельным Не очищено от пыли и грязи оборудование РУ-0,4кВ, сборок, шкафов электроустановок всех котельных Не закрыты двери в распределительном устройстве щитов и сборок РУ-0,4кВ на замок, имеется открытый доступ к токоведущим частям всех котельных Не снабжены биркамикабельные линии в РУ-0,4кВ,с указанием марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии всех котельных
• Ограждение территории отсутствует Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах котельной с повышенной температурой поверхности, доступные для обслуживающего персонала Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Газоход подвержен коррозии Котлы не оснащены манометрами и приборами для измерения температуры среды согласно проекта на котельную Отсутствует до котловая обработки воды В котельной отсутствуют золоулавливающие установки
• Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии) Отсутствует до котловая обработки воды В котельной отсутствуют золоулавливающие установки В тепловой камере ТК-1 отсутствует люк Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Тепловая камера ТК-1 заилена Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Котёл № 2 не смонтирован
• Не осуществлён отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения. Не предусмотрены меры по предупреждению и контролю внутренней коррозии тепловых сетей (анализ сетевой воды, наличие индикаторов коррозии) Отсутствует до котловая обработки воды Газоход подвержен коррозии В котельной отсутствуют золоулавливающие установки На манометрах отсутствует красная черта соответствующая предельному рабочему давлению Здание котельной повреждено, отсутствует часть кирпичной кладки В тепловой камере ТК-1 отсутствует люк Частично повреждена тепловая изоляция трубопроводов тепловой сети в тепловой камере ТК-1 Отсутствует паспорт на котёл № 2 На площадке хранения топлива не осуществлён отвод воды