679000, ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БИРОБИДЖАН, УЛИЦА ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА, 19
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
31.07.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением проверяемым юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований,
на основании требования прокуратуры Еврейской автономной области от 21.07.2020 №7-25-2020/6619 в связи с поступлением информации о возможных нар... Еще...настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением проверяемым юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований,
на основании требования прокуратуры Еврейской автономной области от 21.07.2020 №7-25-2020/6619 в связи с поступлением информации о возможных нарушениях в действиях ОГБУЗ «Областная больница» при оказании медицинской помощи лицам, болеющим (ранее болевшим) новой коронавирусной инфекцией, в том числе М.
задачами настоящей проверки являются контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья, за применением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, за соблюдением лицензионных требований и при осуществлении медицинской деятельности.
Предметом настоящей проверки является соблюдение медицинской организацией прав пациента М., при оказании ей медицинской помощи в части применения медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
- отсутствие проведения необходимых своевременных диагностических и лабораторных исследований:
- отсутствие осмотра пациента врачом-пульмонологом несоблюдение стандарта оказания медицинской помощи:
- не полное заполнения всех разделов медицинской карты стационарного больного (не читабельные записи... Еще...- отсутствие проведения необходимых своевременных диагностических и лабораторных исследований:
- отсутствие осмотра пациента врачом-пульмонологом несоблюдение стандарта оказания медицинской помощи:
- не полное заполнения всех разделов медицинской карты стационарного больного (не читабельные записи)
- не полное указание в клиническом диагнозе сопутствующей патологии, которая утяжеляет течение основного заболевания
- не определение оценки тяжести состояния и определения показаний для госпитализации в ОРИТ
- отсутствия взятия проб направления биологического материала пациентки с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораторию не более чем за 48 часов с момента получения пробы
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 31.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН: 7900001715) , адрес: 679000, ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БИРОБИДЖАН, УЛИЦА ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА, 19
Выявленные нарушения (1 шт.):
- отсутствие проведения необходимых своевременных диагностических и лабораторных исследований:
- отсутствие осмотра пациента врачом-пульмонологом несоблюдение стандарта оказания медицинской помощи:
- не полное заполнения всех разделов медицинской карты стационарного больного (не читабельные записи)
- не полное указание в клиническом диагнозе сопутствующей патологии, которая утяжеляет течение основного заболевания
- не определение оценки тяжести состояния и определения показаний для госпитализации в ОРИТ
- отсутствия взятия проб направления биологического материала пациентки с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораторию не более чем за 48 часов с момента получения пробы
Нарушенный правовой акт:
- подпункт 2) пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
- пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (доступность и качество медицинской помощи);
- приказ Минздрава России от 09.11.2012 № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями».
- подпункта а) пункта 2.2 приказа Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».
- пункта и) пункта 2.2 приказа Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».
пункта 2.7 Клинических рекомендаций «Внебольничная пневмония у взрослых», Москва, 2019 г, утверждена Минздравом России 2019 год (пересмотр каждые 3 года).
п.1.6 приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
пп. «в» ч. 1, пп. «а» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Выданные предписания:
– принять исчерпывающие меры по соблюдению законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
– обеспечить при оказании медицинской помощи соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
– организовать и обеспечить оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, в том числе в соответствии со временными методическими рекомендациями, утвержденными Минздравом России;
– дополнительно юридическое лицо вправе принять иные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих их совершению.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
679000, ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БИРОБИДЖАН, УЛИЦА ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА, 19
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-08-27T11:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
680000, Россия, Хабаровский край, Хабаровск, ул. П.Комарова, д. 6, офис 104
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-07-31T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Гнатюк Олег Петрович
Должность
руководитель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Калинина Елена Ибрагимовна
Должность
заместитель руководителя - начальник отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Люлько Марина Викторовна
Должность
заместитель начальника отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гладышева Елена Геннадьевна
Должность
врач-терапевт ФГБУЗ Сибирский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- отсутствие проведения необходимых своевременных диагностических и лабораторных исследований:
- отсутствие осмотра пациента врачом-пульмонологом несоблюдение стандарта оказания медицинской помощи:
- не полное заполнения всех разделов медицинской карты стационарного больного (не читабельные записи)
- не полное указание в клиническом диагнозе сопутствующей патологии, которая утяжеляет течение основного заболевания
- не определение оценки тяжести состояния и определения показаний для госпитализации в ОРИТ
- отсутствия взятия проб направления биологического материала пациентки с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораторию не более чем за 48 часов с момента получения пробы
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
65
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
– принять исчерпывающие меры по соблюдению законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
– обеспечить при оказании медицинской помощи соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
– организовать и обеспечить оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, в том числе в соответствии со временными методическими рекомендациями, утвержденными Минздравом России;
– дополнительно юридическое лицо вправе принять иные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих их совершению.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- подпункт 2) пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
- пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (доступность и качество медицинской помощи);
- приказ Минздрава России от 09.11.2012 № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями».
- подпункта а) пункта 2.2 приказа Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».
- пункта и) пункта 2.2 приказа Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».
пункта 2.7 Клинических рекомендаций «Внебольничная пневмония у взрослых», Москва, 2019 г, утверждена Минздравом России 2019 год (пересмотр каждые 3 года).
п.1.6 приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
328037834
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1052700146454
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
312663923
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Лицензионный контроль медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Гнатюк Олег Петрович
Должность
руководитель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Калинина Елена Ибрагимовна
Должность
заместитель руководителя - начальник отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Люлько Марина Викторовна
Должность
заместитель начальника отдела по Еврейской автономной области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гладышева Елена Геннадьевна
Должность
врач-терапевт ФГБУЗ Сибирский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-07-31
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением проверяемым юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований,
на основании требования прокуратуры Еврейской автономной области от 21.07.2020 №7-25-2020/6619 в связи с поступлением информации о возможных нарушениях в действиях ОГБУЗ «Областная больница» при оказании медицинской помощи лицам, болеющим (ранее болевшим) новой коронавирусной инфекцией, в том числе М.
задачами настоящей проверки являются контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья, за применением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, за соблюдением лицензионных требований и при осуществлении медицинской деятельности.
Предметом настоящей проверки является соблюдение медицинской организацией прав пациента М., при оказании ей медицинской помощи в части применения медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
11.1. Получение, рассмотрение и оценка сведений (документов).
11.2. Оформление результатов проверки.
Дата начала
2020-07-31
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-27
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
141ВП
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-07-30
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пп. «в» ч. 1, пп. «а» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;