Причина проверки:

Проверка проводится с целью подтверждения фактов, изложенных в обращении (входящий № 330/11767 от 27.07.2020), в котором содержится информация о эксплуатации грузоподъемных кранов с нарушениями требований промышленной безопасности и требований ФНП ПС. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением ООО «Челябгранит» требований промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательных, нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Эксплуатирующая ПС (пневмоколесные краны, установленные на открытой площадке предприятия) организация (ООО «Челябгранит») нарушает обязательные требования безопасности, превышая срок службы (период безопасной эксплуатации), продленный экспертной организацией эксплуатационный срок, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.
• Складирование грузов в местах производства работ кранами осуществляется в не-устойчивом положении не исключающими падение или опрокидывание.
• Эксплуатирующей организацией (ООО «Челябгранит») допущена эксплуатация ПС при отсутствии паспортов, руководств (инструкций) по эксплуатации, отсутствуют сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (для ПС, подлежащих учету).
• Эксплуатирующей организацией (ООО «Челябгранит») допускается эксплуатация ПС в работу, при том что установлено: а) для обслуживания ПС отсутствует аттестованный в установленном порядке персонал; б) не назначены специалисты: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС; в) не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС; г) на ПС выявлены технические неисправности: - неработоспособность заземления, гидро-, пневмо-, электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит; - недопустимый износ канатов, элементов механизмов и тормозов; - системы управления.
• Эксплуатирующие организации не обеспечивает содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. А именно: - не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии; - не установлен порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указыва-ется тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены; - не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования.

Нарушенный правовой акт:

• Ст. 9 п.1 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федерального закона №116-ФЗ); П. 23 «а», п. 255 «в» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения » (далее –ФНП ПС).
• Ст. 9 п.1 Федерального закона №116-ФЗ; п. 125 ФНП ПС.
• Ст. 9 п.1 Федерального закона №116-ФЗ, п. 255 «и», п.147 ФНП ПС.
• Ст. 9 п.1 Федерального закона №116-ФЗ; П. 255 «а», «б», «в», «д» ФНП ПС.
• Ст. 9 п.1 Федерального закона №116-ФЗ; П. 150 «а», «б», «г» ФНП ПС.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение до начала эксплуатации ПС