Причина проверки:

исполнение Приказа Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Трембицкого от 08.07.2020 г. №267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 г. № ЮБ-П9-7109, приказа Врио руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора В.А. Коточигова от 17.07.2020 г. №ПР-351-308-о «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов»

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (74 шт.):

• В помещении РУСН-0,4 кВ «11Н» оборудование яч.№ 1-яч.№22 и помещение находится в пыли и грязи.
• Течь кровли в помещении РУСН-0,4 кВ «13Н»
• В кабельном канале РУСН-0,4 кВ «8Н-А» скопление воды.
• Трансформатор №62Т (контора) и оборудование 0,4 кВ находится в пыли и грязи.
• Выцвели знаки безопасности на дверцах трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ - 62-Т (пож./насосная)
• КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ 6/0,4 кВ - 62-Т (пож./насосная) не защищена от механических повреждений (проходит по земле с подъемом на здание)
• В помещении КРУ-6,3 кВ «10р» течь кровли в местах стыка плит перекрытия со следами воды на полу.
• Не обеспечена защитой (барьером, ограждением) задняя стенка шкафов РЗА в помещении КРУ-6,3 кВ «4,5Н»
• Отсутствуют знаки безопасности на вводных ячейках КРУ-6,3 кВ «10Р»
• В помещении КРУ-6,3 кВ «8Р» заземляющие спуски на понижающий трансформатор 380/36 В не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет.
• В помещении КРУ-6,3 кВ 1Р, 2Р течь кровли в местах стыка плит перекрытия (сквозные отверстия) со следами воды на полу.
• Отсутствует знак безопасности на шкафе управления маслонасосов, ящике зажимов трансформатора 14Т
• Плохо читаемые диспетчерские наименования трансформатора 14Т
• Выцвела окраска фазы С на трансформаторе 14Т
• Ограждение территории ОРУ 110/35/6 кВ со стороны градирни выполнена высотой 05-06 м. от уровня земли.
• Заземляющий спуск (нижняя часть) колонны трансформатора 13Т не предохранена от коррозии и не окрашена в черный цвет.
• Клеммные соединения привода вентилятора №4 трансформатора 15Т не закрыты крышкой.
• Кожух вентилятора №6 трансформатора 15Т не закреплен к эл.двигателю.
• Территория ОРУ 110 кВ (со стороны трансформаторов 12Т, 13Т, 14Т, 15Т), площадка ШСВ-110 кВ не очищена от древесно-кустарниковой растительности.
• Дверца шкафа ввода-1 обогрева ВМ-110 не закрыта на замок.
• Отсутствует знак безопасности на дверце шкафа ввода-1 обогрева ВМ-110
• Панель кабельного выход со шкафа ввода-1 обогрева ВМ-110 не закреплена.
• Заземляющие спуски полосовой стали на колоннах изоляторов яч.№0 12Т (частично, выше 1,5 м от уровня земли) не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет.
• Изоляторы яч.№0 12Т загрязнены, отличительная окраска фаз отсутствует.
• ОРУ-35 кВ: На шкафу обогрева ВМ Выключателя В-306 яч. №12 и ящика зажимов ТЛК-306 отсутствуют знаки безопасности, плохо читаемые диспетчерские наименования.
• Течь масла с пробки бака ф.С В-306, яч.12
• ОРУ-35 кВ: Разрушена целостность фундамента мачты (ШР-1-304, ШВ 3Н-304) яч.7
• Заземляющий проводник РВС-ТН-35-яч.5 выполнен соединением полосовой сталью и проводом 2ПВх4мм2. Полосовая сталь не окрашена в черный цвет
• ОРУ-35 кВ: кабельный канал частично не закрыт не сгораемыми плитами (сломаны 3 плиты)
• Замаслен корпус бака (течь масла) ф.А выключателя В-3186 яч.2
• Плохо читаемые диспетчерские наименования на оборудовании ТН-35-1 яч.6
• Отсутствует соединение корпуса статора эл.двигателя ЛК-3 с заземляющим устройством
• Не нанесена стрелка вращения ротора на эл.двигателе ЛК-3
• Отсутствует соединение корпуса статора эл.двигателя ЛК-11 с заземляющим устройством
• Отсутствует соединение корпуса статора эл.двигателя в топливно-транспортном цехе с заземляющим устройством на насосе ОН-6
• В помещении насосной топливно-транспортного цеха отсутствует аварийное освещение
• Не работает освещение в щитовой управления топливно-транспортного цеха (не горят 2 лампочки из 2-х)
• Попадание воды в кабельный отсек 6А из турбинного цеха. Нарушена гидроизоляция отсека, вода на полу.
• Отсутствует антикоррозийное покрытие металлических конструкций кабельного отсека 6А, по которым проложены кабели. Металлические конструкции покрыты коррозией, поломаны, требуют ремонта.
• Рабочее освещение кабельного отсека 6А не соответствует установленным требованиям. (недостаточное освещение рабочих мест).
• Отсутствует приказ о создании комиссии для выявления дефектов оборудования, зданий или сооружений перед началом ремонта и во время его проведения на 2020 г., утверждаемый техническим руководителем. (Представлен приказ от 08.02.2018 № 18П. В приказе не указаны Ф.И.О. членов комиссии, указаны только должности).
• Не подписаны всеми членами комиссии и не утверждены главным инженером Улан-Удэнской ТЭЦ-1 акты дефектации электрооборудования за июнь 2020г.
• Отсутствуют (не представлены) акты дефектации электрооборудования за июль 2020г.
• Отсутствует приказ по энергообъекту о создании приемочной комиссии по приемке оборудования, зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта, утверждаемый техническим руководителем. (Представлен приказ от 08.02.2018 № 18П. В приказе не указаны Ф.И.О. членов комиссии, указаны только должности).
• В акте на приемку из капитального ремонта турбоагрегата Р-12-34/0,1 станционный № 3от 15.05.2020 не произведена окончательная оценка качества ремонта по результатам месячной подконтрольной эксплуатации.
• Не организован осмотр зданий и сооружений для выявления дефектов и повреждений. В результате осмотра ГРУ-6,3 была обнаружена трещина, проходящая по северной и южной стенам здания ГРУ от фундамента до крыши, а также по стенам потолкам и полу внутри здания на 1, 2, 3 этажах. Представлен Акт по результатам обследования здания, применяемое на опасном производственном объекте: Здание главного распределительного устройства 6 кВ со щитом управления Филиала ПАО «ТГК-14» «Генерация Бурятии» «Улан-Удэнская ТЭЦ-1» рег.№ ОПО 69-00623-0022 от 19.05.2005г. III класс опасности от 20.08.2019 г., от 20.08.2019, выполненный ЗАО «ПНСТЭС «ДАЛЬТЕХЭНЕРГО» и Заключение экспертизы промышленной безопасности здания, применяемое на опасном производственном объекте: Здание главного распределительного устройства 6 кВ со щитом управления, инв. № 26100017 Филиала ПАО «ТГК-14» «Генерация Бурятии» «Улан-Удэнская ТЭЦ-1» рег.№ ОПО 69-00623-0022 от 19.05.2005г. III класс опасности от 16.09.2019, выполненное ООО «Бином-Эк». Так же представлен Акт весеннего общего технического осмотра производственных зданий и сооружений Улан-Удэнской ТЭЦ-1 по состоянию на 10.04.2020.от 30.04.2020, и Журнал технического обслуживания эксплуатации производственных зданий и сооружений энергопредприятий 22-07-13. В представленных документах наличие вышеуказанных дефектов здания ГРУ-6,3 кВ не отражены, ремонтные работы по устранению дефектов не выполнены.
• Не проведено техническое освидетельствование здания ГРУ-6,3 – не представлен Акт технического освидетельствования.
• Не выполнены ремонты электрооборудования согласно годового графика в июне-июле 2020г.: В-302, В-305, ШСВ-35, ДГК-35, СЭН-4 ППН-2,СН-1.
• Не выполнены испытания электрооборудования согласно годового графика в июне-июле 2020г.: ДГК-35- испытание изоляции
• Не выполнены испытания электрооборудования согласно годового графика в июне-июле 2020г.: выключатели ВМ-6 кВ: СЭН-4, ППН-2, СН-1.
• Не выполнены испытания электрооборудования согласно годового графика в июне-июле 2020г.: кабельные линии КЛ-6 кВ СЭН-4, ППН-2, СН-1.
• Не выполнены испытания электрооборудования согласно годового графика в июне-июле 2020г.: электродвигатели 6 кВ СЭН-4, ППН-2, СН-1.
• Не выполнены испытания устройств РЗА согласно годового графика в июне-июле 2020г.: В-305, СЭН-4, ППН-2
• Не пересмотрены Должностные инструкции персонала электроцеха (утверждены 01.03.2017г., 19.05.2017г., 16.06.2017г.).
• Не пересмотрены производственные инструкции электроцеха (утверждены 19.01.2017г.).
• Не внесены в Журнал технического обслуживания эксплуатации производственных зданий и сооружений энергопредприятий 22-07-13 электроцеха результаты весеннего осмотра.
• Не заполняется графа «Должность, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за выполнение предписываемых мер, его подпись» в Журнале технического обслуживания эксплуатации производственных зданий и сооружений энергопредприятий 22-07-13 электроцеха.
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г. рег. N 55283: не сформирован перечень объектов технического освидетельствования с возможностью его расширения для каждого объекта электроэнергетики, а также периодичность проведения их технического освидетельствования;
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г. рег. N 55283: не сформированы годовые и перспективные графики технического освидетельствования на срок не менее пяти лет;
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г. рег. N 55283: не образована комиссия по проведению технического освидетельствования;
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г. рег. N 55283: не определены критерии привлечения к работе комиссии представителей специализированных организаций и организаций-изготовителей оборудования;
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г. рег. N 55283: не определены сроки проведения первичного технического освидетельствования объектов технического освидетельствования при отсутствии в документации организации-изготовителя оборудования или проектной документации установленного срока службы (срока эксплуатации);
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г.рег. N 55283: не утверждены формы документов, подтверждающих проведение мероприятий, проводимых в рамках технического освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии;
• Не организовано проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 6 Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N 465 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019 г.рег. N 55283: не разработать мероприятия, направленные на обеспечение продления срока эксплуатации объекта технического освидетельствования по результатам проведенного технического освидетельствования.
• Не в полном объеме обеспечено надлежащее эксплуатационное состоя-ние территории обвалования резер-вуарного парка хранения мазута (отсутствует приямок для сбора атмосферных осадков с дальнейшим отводом в дренажную систему) - фотоматериал
• Окраска пожарного трубопровода (сухотруба) на резервуарах и на трубопроводе, проложенном вдоль мазутопровода не соответствует п.5. ГОСТ 14202-69 по отличительной окраске трубопроводов.
• Нарушено антикоррозийное покрытие на рабочем резервуаре для хранения концентрированной серной кислоты объемом 63 м3 (фотоматериал)
• Несущая колонна в районе фильтра Na-I-первой ступени у основания имеет разрушение бетона с оголением арматуры (фотоматериал)
• По ряду «Е», ось 10 наблюдается повреждение кирпичной кладки как внутренней поверхности стен, так и наружной, разрушение железобетонной балки вследствие длительного намокания под воздействием атмосферных осадков (сварочный пост цеха) - фотоматериал
• Насос подпитки тепловой сети ПТС №3 эксплуатируется в неисправном состоянии (наблюдается течь по сальникому уплотнению подшипника)
• В графики ремонтов на 2020 год не включены работы по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций, выявленных при проведении весеннего общего технического осмотра производственных зданий и сооружений Улан-Удэнской ТЭЦ-1, в том числе здания главного корпуса.
• Своевременно не проведена поверка манометров на расширителях непрерывной продувки II ступени котлоагрегатов №6,7 и №8, 9 с рег. №№15956 и 25642 соответственно.
• После проведения ремонтных работ не восстановлена тепловая изоляция на сетевых трубопроводах.
• Отсутствует тепловая изоляция на запорной арматуре деаэраторов №9, 10, 11 и 12.

Выданные предписания:

• устранить в срок