Причина проверки:

настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (50 шт.):

• На котельной «Лакокраска» не проведены режимно-наладочные испытания котлов
• На котельной «Лакокраска» больше трех лет, с привлечением специализированной организации, не производилась ревизия водоподготовительного оборудования и ее наладка.
• На котельной «Лакокраска» отсутствуют инструкции по эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования котельной.
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет, смонтированных от котельной «Лакокраска». п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• Не организован контроль за состоянием оборудования тепловых сетей, смонтированных от котельной «Лакокраска». Не проводится обход и осмотр в соответствии с требованием Правил. п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, смонтированных от котельной «Лакокраска», отработавших расчетный срок службы. п. 13.2 ПТЭТЭ.
• Отсутствуют паспорта наружных тепловых сетей, смонтированных от котельной «Лакокраска». п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено внеочередное техническое освидетельствование после ремонта, связанного со сваркой участку тепловых сетей от ТК 65 до ТК 73 смонтированных от котельной «Клементьевская». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено внеочередное техническое освидетельствование после ремонта, связанного со сваркой участку тепловых сетей от ТК 29 до ТК 80 смонтированных от котельной «Клементьевская». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено внеочередное техническое освидетельствование после ремонта, связанного со сваркой участку тепловых сетей от ТК 13 до ТК 18 смонтированных от котельной «Клементьевская». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование вспомогательного оборудования котельной «Клементьевская» с целью оценки его технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации. п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• Больше трех лет не проводилась техническая диагностика конструкций баков-аккумуляторов, смонтированных на территории котельной «Клементьевская». п. 8.2.13 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию котельной «Клементьевская». п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• Отсутствуют паспорта наружных тепловых сетей, смонтированных от котельной «Клементьевская». п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• Отсутствуют технические паспорта баков-аккумуляторов, смонтированных на территории котельной «Клементьевская». п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет, смонтированных от котельной «Клементьевская». п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено очередное техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей, смонтированных от котельной «Клементьевская». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• Не организован контроль за состоянием оборудования тепловых сетей, смонтированных от котельной «Клементьевская». Не проводится обход и осмотр в соответствии с требованием Правил. п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• Скрытые под землей теплопроводы (магистральные тепловые сети), смонтированные от котельных «ПМК», Клементьевская, «Лакокраска», «Мишутино», «Лакокраска», «Квартал В» не обозначены на поверхности земли соответствующими указателями. п. 3.2.2. ПТЭ ТЭ.
• Отсутствуют паспорта наружных тепловых сетей, смонтированных от котельной «Квартал В». п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое диагностирование участков тепловых сетей, смонтированных от котельной «Квартал В», отработавших расчетный срок службы. п. 13.2 ПТЭТЭ.
• Не организован контроль за состоянием оборудования тепловых сетей, смонтированных от котельной «Квартал В». Не проводится обход и осмотр в соответствии с требованием Правил. п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено очередное техническое освидетельствование котлов трубопроводов горячей воды, смонтированных в котельной «Квартал В». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет, смонтированных от котельной «Квартал В». п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию котельной «Квартал В». п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• Не проведен ремонт участка тепловых сетей, от котельной «Мишутино» протяженностью 35 метров п. 2.2.5, п. 6.2.63 ПТЭТЭ
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет, смонтированных от котельной «Мишутино». п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено очередное техническое освидетельствование котлов трубопроводов горячей воды, смонтированных в котельной «Мишутино». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Не организован контроль за состоянием оборудования тепловых сетей, смонтированных от котельной «Мишутино». Не проводится обход и осмотр в соответствии с требованием Правил. п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию котельной «Мишутино». п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое диагностирование участков тепловых сетей, смонтированных от котельной «Мишутино», отработавших расчетный срок службы. п. 13.2 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено очередное техническое освидетельствование котлов трубопроводов горячей воды, смонтированных в котельной «ПМК». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет, смонтированных от котельной «ПМК». п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое диагностирование участков тепловых сетей, смонтированных от котельной «ПМК», отработавших расчетный срок службы. п. 13.2 ПТЭТЭ.
• Отсутствуют паспорта наружных тепловых сетей, смонтированных от котельной «ПМК». п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданию котельной «ПМК». п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• Не организован контроль за состоянием оборудования тепловых сетей, смонтированных от котельной «ПМК». Не проводится обход и осмотр в соответствии с требованием Правил. п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое диагностирование техничекое диагностирование паровому котлуДКВР 6,5-13 рег. № 25338, смонтированного в котельной «Совхоз», отработавший расчетный срок службы. п. 13.2 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое диагностирование техничекое диагностирование паровому котлуДКВР 6,5-13 рег. № 25339, смонтированного в котельной «Совхоз», отработавший расчетный срок службы. п. 13.2 ПТЭТЭ.
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией сооружению (дымовая труба) котельной «Совхоз». п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя с периодичностью 1 раз в 5 лет, смонтированных от котельной «Совхоз». п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено очередное техническое вспомогательного оборудования котельной «Совхоз». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Комиссией предприятия не проведено очередное техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей, смонтированных от котельной «Совхоз». п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• Отсутствуют паспорта наружных тепловых сетей, смонтированных от котельной «Совхоз». п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• Не организован контроль за состоянием оборудования тепловых сетей, смонтированных от котельной «Совхоз». Не проводится обход и осмотр в соответствии с требованием Правил. п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• Смотровой комиссией, назначаемой руководителем организации, не проводились обязательные осмотры опор, эстакад тепловых сетей, смонтированных от котельных «Совхоз», «ПМК», «Клементьевская». п. 3.3.4 ПТЭТЭ.
• В организации не проводятся тренировки по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций для обеспечения надежной и безопасной работы систем теплоснабжения, своевременного устранения аварий и недопущения их развития. п. 2.3.44, п. 11.3 п. 6.2.65 ПТЭТЭ.
• Атмосферный деаэратор на котельных «Клементьевская» не подвергались испытанию на прочность и плотность избыточным давлением 0,2 МПа (2,0 кгс/см2), с периодичностью один раз в 8 лет. п. 5.3.40 ПТЭТЭ
• Атмосферный деаэратор на котельных «Совхоз» не подвергались испытанию на прочность и плотность избыточным давлением 0,2 МПа (2,0 кгс/см2), с периодичностью один раз в 8 лет. п. 5.3.40 ПТЭТЭ
• На котельных «Мишутино», «Клементьевская» не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений металлических дымовых труб с периодичность один раз в 3 месяца. п. 3.3.14 ПТЭТЭ

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 а № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 02.04.2003, рег. № 4358), (далее – ПТЭТЭ).
• п. 12.11 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• п.6.2.26 ПТЭТЭ.
• п. 13.2 ПТЭТЭ.
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• п. 8.2.13 ПТЭТЭ.
• п.3.3.9 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• 2019-10-22T15:04:36.602967
• п. 3.2.2. ПТЭ ТЭ.
• п. 2.2.5, п. 6.2.63 ПТЭТЭ
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ
• п. 13.2 ПТЭТЭ
• п. 3.3.4 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.44, п. 11.3 п. 6.2.65 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.40 ПТЭТЭ
• п. 3.3.14 ПТЭТЭ
• Пра овые основания проведения проверки: п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.20 10 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 3 п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологичесКому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п.4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; П.Л. «в» П. 1, подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Устранит нарушение