Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109. Задачей настоящей проверки является проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является: Соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации объектов теплоэнергетики.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• МУП «КБУ»
• МУП «КБУ»; тех.директор- И.А. Корниев-ская

Нарушенный правовой акт:

• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г.,) п.3.3.9, 2.3.4
• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г.,) п. 3.5.7. 5.2.9, 2.10.6, 3.3.9, 3.3.10, 4.2.35, 2.3.48, 2.9.2, 9.1, 3.3.10, 3.3.1, 9.18, 3.3.7, 5.3.39, 6.2.33, 6.2.34, 6.2.24, 9.1.39, 9.1.52, 9.1.47, 9.1.46, 2.8.2, 2.8.3 прил.4, 6.1.8, 2.8.7
• «Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (утверждены заместителем Министра топлива и энергетики РФ 03.04.1997г.) п. 2.2.6, 2.2.7, 3.10.15
• подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• пункт 3, части 2, статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.21, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
• Пункты 4.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28

Выданные предписания:

• 1. Не утвержден руководителем перечень производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок, строительные конструкции которых подлежат прохождению технического освидетельствования по годам с привлечением специализированной организации (1 раз в 5 лет) 2. Руководителем организации не переутверждена программа подготовки производственного обучения по новой должности.
• Тепловые сети и Центральные тепловые пункты: 8. Для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных конструкций не проводятся периодические шурфовки на тепловой сети. 9. Частично отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах тепловых сетей от ТК-8. 10. Не выполнена основная задача эксплуатации теплового пункта: имеются утечки теплоносителя в ЦТП-10 (выявлены утечки сетевой воды через сальники запорной арматуры и неплотности оборудования циркуляционного насоса). 11. Не выполнена основная задача эксплуатации теплового пункта: имеются утечки теплоносителя в ЦТП-1Б (выявлены утечки сетевой воды через сальники запорной арматуры и неплотности оборудования насосов ГВС-ХВС). 12. В ЦТП-10 отсутствует защитное ограждение у циркуляционного насоса. (движущиеся части производственного оборудования, к которым возможен доступ работающих, должны иметь механические защитные ограждения соответствующие требованиям ГОСТ 122.062-81ССБТ.) 13. Магистральная тепловая сеть , проходящая надземной прокладкой от котельной № 2 «Вега» вдоль проезжей части , протяженностью 1,5 км заросла деревьями и кустарником. (В местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхности земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами)
• Котельная № 1 «Новая» , г. Бердск, ул. Зелёная Роща 5/35: 1. Не проведена режимная наладка котлов ст.№1 и ст. № 2. Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений (здания котельной № 1) специализированной организацией. 3. Не проводятся наблюдения за осадкой фундаментов дымовой трубы и газоходов нивелированием реперов: после стабилизации осадки – 1 раз в 5 лет. Котельная № 2 «Вега» , г.Бердск, ул.Линейная,д.5/8: 4. На повысительном насосе К 80-65-200 № 2 длина части вала, выступающая за пределы кожуха ограждения полумуфт, превышает предельно допустимую величину (10мм). 5. Не проводятся наблюдения за осадкой фундаментов дымовой трубы и газоходов нивелированием реперов: после стабилизации осадки – 1 раз в 5 лет. Котельная № 4 г.Бердск, ул.Озёрная, д.32/2: 6. На сетевом насосе К 100-80-200 №3 движущаяся часть вала имеет защитное ограждение, выполненное с нарушением требований правил. 7. Деаэраторы 1 раз в год не подвергаются внутреннему осмотру через съемные люки.
• Тепловые сети и Центральные тепловые пункты: 10. В паспорте внутриквартальной тепловой сети от ЦТП-11а , не сделана запись о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), не занесены сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях. 11. Не составлен план на 2020 год проведения шурфовок подземных тепловых сетей для контроля за состоянием теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций. 12. В ЦТП-2Б термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 13. В ЦТП-13 отсутствует показывающий манометр после нагнетательного патрубка насоса № 3 холодного водоснабжения. 14. В ЦТП -22 отсутствуют манометры на входе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления. 15. В ЦТП-1 отсутствуют манометры и термометры на входе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления. 16. Отсутствуют оперативные схемы в ЦТП-10, ЦТП-7А, ЦТП-2Б. 17. Не пересмотрена и не переутверждена должностная инструкция на технического директора (последняя дата пересмотра- июль,2010 года)
• Котельная № 1 «Новая» , г. Бердск, ул. Зелёная Роща 5/35: 1. На штурвалах задвижек, вентилей не указано направление вращения при открывании или их закрывании. Отсутствуют стрелки на трубопроводах, указывающие направление движения теплоносителя. (участок ХВО) 2. Не проводится проверка включения резервного насоса (мазутное хозяйство) от действия устройств автоматического ввода резерва, не реже 1 раза в месяц. Котельная № 2 «Вега» , г.Бердск, ул.Линейная,д.5/8: 3. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок не отражаются в журнале с общей оценкой тренировки , замечаниями по действию её участников. 4. Средства измерений теплотехнических параметров основного и вспомогательного оборудования тепловых энергоустановок содержатся в неисправности, а именно: не исправен показывающий термометр на входе нагреваемой среды водоподогревателя ВВП 08-114*4000-6. 5. На манометре ТМ6-160, установленном на тепломеханическом оборудовании(на выходе с водоподогревателя ХВО) котельной, красная черта, указывающая величину разрешённого давления, нанесена на стекло. Котельная № 4 г.Бердск, ул.Озёрная, д.32/2: 6. Средства измерений теплотехнических параметров основного и вспомогательного оборудования тепловых энергоустановок содержатся в неисправности, а именно: не исправен показывающий манометр после нагнетательного патрубка насосов циркуляции ГВС. 7. Средства измерений теплотехнических параметров основного и вспомогательного оборудования тепловых энергоустановок содержатся в неисправности, а именно: не исправен показывающий термометр на выходе нагреваемой среды водоподогревателя ВВП 11-219*2000-1. 8. На корпусе водоподогревателя ВВП 16-325*4000-2 отсутствует табличка установленной формы с указанием его регистрационного номера, разрешенного давления, даты следующего внутреннего осмотра и испытания на прочность и плотность. 9. Не представлены акты проведения осенного осмотра зданий и сооружений тепловых энергоустановок в целях проверки подготовки к зданий и сооружений работе в зимних условиях.
• Котельная № 2 «Вега» , г.Бердск, ул.Линейная,д.5/8: 1. Производственные здания и сооружения котельной содержатся в неисправном состоянии , обеспечивающим длительное, надежное использование, а именно: протекает кровля котельного цеха № 2. Тепловые сети и Центральные тепловые пункты: 2. Строительные конструкции здания АБК участка № 1 по ул. Черемушная , д.5 содержатся в не исправном состоянии, а именно: - протекает кровля здания. 3. Строительные конструкции здания ЦТП в/ч содержатся в не исправном состоянии, а именно: - отсутствует остекление оконных проемов.