Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109. Задачей настоящей проверки является проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является: Соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации объектов теплоэнергетики.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• МУП «Теплосеть»; директор – С.А. Ковалев

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г. №4358) п.2.8.7, 2.3.52, 2.3.48, 2.8.2, 6.2.13, 6.2.17, 11.1, 6.2.33, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.1, 6.2.32, 3.3.7, 3.3.8, 3.1.3, 3.3.9, 6.2.34, 6.2.9, 6.2.17, 11.5, 6.1.8, 6.1.31, 6.1.30, 3.3.23, 9.1.44, 9.20, 9.18, 9.1.39, 9.1.52
• Приказ Минэнерго от 12 марта 2003года №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», раздел III,ст13, п. 11, 13
• «Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей» п. 2.1.9, 2.1.8, 3.8.1, 2.1.40, 2.2.1, 3.10.15, 2.1.14
• подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• пункт 3, части 2, статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Пункты 5.3.1, 5.3.1.21, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
• Пункты 4.1, 4.1.2, Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28

Выданные предписания:

• 36. В помещении ЦТП-27 отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 37. Не выполнена основная задача эксплуатации теплового пункта , ЦТП-27 : имеются утечки теплоносителя (выявлены утечки сетевой воды через неплотности оборудования) 38. В ЦТП-27 отсутствует частично тепловая изоляция на калачах (все горячие части оборудования и другие элементы, прикосновение к которым может вызвать ожоги, должны иметь тепловую изоляцию) 39. В ЦТП-27 термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 40. Отсутствует оперативная схема ЦТП-27
• 26. Частично по магистральной трассе Ду 500 мм трубопроводов тепловых сетей отсутствует тепловая изоляция .(от ТКм-10 вдоль моста по ул. Советская,164 ) 27. Частично по магистральной трассе Ду 500 мм трубопроводов тепловых сетей отсутствует тепловая изоляция ( вдоль жилых домов по ул. Советская,169 , 167) 28. Металлические конструкции тепловых сетей (опоры под магистральные трубопроводы) не защищены стойкими антикоррозийными покрытиями (вдоль жилых домов по ул. Советская,169 , 167) 29. В тепловой камере возле жилых домов по ул. Советская,167-169 не поддерживается чистота ( захламление строительным и бытовым мусором) 30. Не ограждена опасная зона (незакрыт люк тепловой камеры возле жилых домов по ул. Советская,167-169) по периметру тепловой камеры и не вывешены предупреждающие плакаты безопасности «Осторожно! Опасная зона» 31. В ЦТП-4 на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 32. В помещении ЦТП-4 отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 33. Не выполнена основная задача эксплуатации теплового пункта , ЦТП-4 : имеются утечки теплоносителя (выявлены утечки сетевой воды через неплотности оборудования) 34. В ЦТП-27 приямки содержатся в не исправном состоянии , а именно: -отсутствуют перекрытие приямков по периметру. 35. В ЦТП-27 металлические конструкции ЦТП не защищены от коррозии.(отсутствует антикоррозийное покрытие металлических опор, балок)
• 15. После текущего ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов (ул. Ленина,д.13 - ул. Ленина,д.27) не проведены испытания на прочность и плотность. 16. Трубопроводы тепловых сетей (ул. Ленина,д.13 - ул. Ленина,д.27) после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов не подвергнуты гидропневматической промывке. 17. В паспорте внутриквартальной тепловой сети (мкр «Центральный»,д.29 до мкр «Центральный».д.30) отсутствуют сведения о ремонте тепловой сети , запись о проведении технического освидетельствования) 18. После текущего ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов (мкр «Центральный»,д.29 до мкр «Центральный»,д.30) не проведены испытания на прочность и плотность. 19. Трубопроводы тепловых сетей (мкр «Центральный»,д.29 до мкр «Центральный»,д.30) после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов не подвергнуты гидропневматической промывке. 20. В паспорте внутриквартальной тепловой сети по ул. Советская,д.186 отсутствуют сведения о ремонте тепловой сети , запись о проведении технического освидетельствования) 21. После текущего ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов по ул. Советская, д.186 не проведены испытания на прочность и плотность. 22. Трубопроводы тепловых сетей по ул. Советская, д.186 после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов не подвергнуты гидропневматической промывке. 23. В паспорте внутриквартальной тепловой сети мкр «Южный», д.14 отсутствуют сведения о ремонте тепловой сети , запись о проведении технического освидетельствования) 24. После текущего ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов мкр «Южный», д.14 не проведены испытания на прочность и плотность. 25. Трубопроводы тепловых сетей мкр «Южный», д.14 после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов не подвергнуты гидропневматической промывке.
• 1. Не пересмотрена и не переутверждена инструкция по эксплуатации зданий и сооружений (последняя дата пересмотра- 02.12.2017 год) 2. Не пересмотрена и не переутверждена инструкция по эксплуатации тепловых сетей (последняя дата пересмотра- 07.04.2018 год) 3. Не проводится специальная подготовка работникам, эксплуатирующим тепловые энергоустановки, из числа оперативного, оперативно-ремонтного, оперативных руководителей организации. 4. По окончании противопожарных и противоаварийных тренировок руководителем не производится разбор с оценкой индивидуальных действий участников тренировки. 5. Не пересмотрен и не переутвержден перечень инструкций по эксплуатации (последняя дата пересмотра-15.01.2017г.) 6. Не представлены акты проведения испытаний тепловых сетей на прочность и плотность после окончания отопительного сезона (не позднее, чем через две недели) для выявления дефектов. 7. Не представлены акты проведения промывок трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов (ЦТП, ИТП) 8. Не проведены весенний и осенний осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок в целях проверки подготовки к зданий и сооружений работе в зимних условиях. 9. Не представлены акты по результатам осмотров (весенний и осенний) смотровой комиссией зданий и сооружений тепловых энергоустановок. 10. Отсутствует журнал технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений. 11. Не представлен план шурфовок тепловых сетей на 2020 год для определения коррозионного износа и металла труб. 12. После текущего ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов (ул. Ленина,д.12 - ул. Ленина,д.26) не проведены испытания на прочность и плотность. 13. Трубопроводы тепловых сетей (ул. Ленина,д.12 - ул. Ленина,д.26) после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов не подвергнуты гидропневматической промывке. 14. В паспорте внутриквартальной тепловой сети (ул. Ленина ,д.13 - ул. Ленина,д.27) отсутствуют сведения о ремонте тепловой сети , запись о проведении технического освидетельствования)
• 1. В паспортах тепловых сетей не вносятся ежегодные сведения о проведенных испытаниях на прочность и плотность. 2. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей. 3. Водо-водяным подогревателям в процессе эксплуатации не было проведено техническое освидетельствование . 4. Не представлены акты проведения испытаний на тепловые и гидравлические потери.
• 1. Строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергаются 1 раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией. (ЦТП-27; ЦТП-9; ЦТП-19; ЦТП-26;ЦТП-4; ЦТП-3) 2. Магистральная тепловая сеть Ду 500 мм , проходящая надземной прокладкой вдоль моста по ул. Советская ,164 от ТКм-10 заросла деревьями и кустарниками. (В местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхности земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами) 3. Магистральная тепловая сеть Ду 500 мм, проходящая надземной прокладкой вдоль жилых домов по ул. Советская,169 , 167 заросла деревьями и кустарниками. (В местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхности земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами) 4. В ЦТП-4 приточно-вытяжная вентиляция в помещении отсутствует. (нет ни приточных решеток, ни дефлекторов) 5. В помещении ЦТП-27 приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. 6. Не представлен отчет по выполнению предписания № 32-0555/П-ТСЭ-108 от 02.09.2019 г. и № 32-0574/П-КИП-158 от 29.11.2019 г.)
• 1. Отсутствуют паспорта установленной формы на тепловые пункты (ЦТП-27; ЦТП-28; на все ИТП в количестве 12 шт.) 2. В паспорте внутриквартальной тепловой сети (ул. Ленина ,д.12 - ул. Ленина,д.26) отсутствуют сведения о ремонте тепловой сети , запись о проведении технического освидетельствования)
• 1. Согласно плана подготовки к ОЗП, утвержденного зам.главой администрации г.Искитима К.В. Сеничевым МУП «Теплосеть» не произвела замену участков трубопроводов внутриквартальных тепловых сетей на следующих участках: - ул.Комсомольская,д.1а до ЦТП-16; - ул. Трудовая,д18 до ул.Трудовая,д.36; - мкр «Подгорный», д.10 до мкр «Подгорный» ,д.13; - ул. Пушкина,д.47 до ТК-17 2. В ЦТП-4 металлические конструкции ЦТП не защищены от коррозии.(отсутствует антикоррозийное покрытие металлических опор, балок) 3. В ЦТП-4 не установлены штуцера для манометров – до и после грязевиков. 4. В ЦТП-4 манометры установлены без трехходовых кранов или заменяющим его устройством. 5. В ЦТП-4 отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах Ду 150 мм в пределах ЦТП. 6. Манометры, установленные в ЦТП-4 , не прошли очередную поверку в установленные сроки. 7. Манометры, установленные в ЦТП-27 , не прошли очередную поверку в установленные сроки. 8. В помещении ЦТП-27 отсутствует аварийное освещение и сеть освещения на 12В.